淺談新時(shí)期氣象科技服務(wù)的問題與對(duì)策

張冬梅

【摘要】氣象事業(yè)發(fā)展的最終目的是為了滿足社會(huì)不同層面的需求。氣象科技服務(wù)是氣象事業(yè)的重要組成部分，是依托公共氣象服務(wù)、發(fā)揮氣象服務(wù)更大效益的重要途徑，是促進(jìn)氣象事業(yè)全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展的重要保障。但是，在實(shí)際服務(wù)推進(jìn)的過程中，仍然存在一些問題。通過分析氣象科技服務(wù)中存在的問題，提出了相關(guān)的解決對(duì)策，以期為日后的相關(guān)工作提供參考和借鑒。

【關(guān)鍵詞】氣象科技服務(wù) ?終端氣象 ?有償服務(wù) ?氣象科技創(chuàng)新體系

氣象事業(yè)是一項(xiàng)科技事業(yè)，而氣象科技服務(wù)是氣象事業(yè)發(fā)展的標(biāo)志，是氣象科技創(chuàng)新體系的重要組成部分。同時(shí)，氣象科技服務(wù)作為氣象科技生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的重要成果，是氣象部門從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)換的重要改革。雖然氣象科技服務(wù)取得了顯著的效益，但是，在推進(jìn)服務(wù)的過程中，受新時(shí)期社會(huì)經(jīng)濟(jì)格局的變化、人們生活方式節(jié)奏的加快、氣象環(huán)境惡化等多種因素的影響，在推進(jìn)氣象科技服務(wù)的過程中遇到了許多問題。要想做好新時(shí)期氣象科技服務(wù)工作，就必須要解決當(dāng)前科技服務(wù)工作中存在的問題，以滿足社會(huì)各方面發(fā)展的需求。

一、氣象科技服務(wù)現(xiàn)狀

氣象科技服務(wù)作為一種新的服務(wù)行業(yè)，已經(jīng)融入了人們的衣食住行中。隨著氣象科技手段的提升，其服務(wù)方式也由單一的電視氣象預(yù)報(bào)發(fā)展到現(xiàn)代化的手機(jī)氣象客戶端、互聯(lián)網(wǎng)、電子屏和專題影視等多樣式的氣象服務(wù)，并且在內(nèi)容上由單一的天氣預(yù)報(bào)拓展到了日照、輻射、穿衣指數(shù)、中長(zhǎng)期預(yù)報(bào)和短時(shí)臨近期預(yù)報(bào)等多樣化的服務(wù)內(nèi)容，基本滿足了當(dāng)前人們交通出行、生產(chǎn)作業(yè)和日常生活的需求。同時(shí)，氣象服務(wù)與國(guó)家三大通信運(yùn)營(yíng)商合作，推出了特色語音、短信、微博和氣象網(wǎng)站等服務(wù)，大大提高了氣象服務(wù)的覆蓋率，使更多人受益。另外，針對(duì)有特殊需求的企事業(yè)單位，氣象服務(wù)也會(huì)提供有針對(duì)性的服務(wù)產(chǎn)品和專項(xiàng)服務(wù)內(nèi)容，以滿足企業(yè)的需求，減少氣象風(fēng)險(xiǎn)損失。綜上所述，當(dāng)前氣象科技服務(wù)發(fā)展已經(jīng)初具規(guī)模，逐漸系統(tǒng)化、規(guī)范化、多樣化，服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)方式也基本滿足當(dāng)前各階層群眾的需要，而且服務(wù)團(tuán)隊(duì)在不斷穩(wěn)定，一部分氣象影視廣告、防雷服務(wù)等氣象科技服務(wù)產(chǎn)業(yè)也為科技服務(wù)帶來較好的經(jīng)濟(jì)收益。隨著科技的不斷進(jìn)步，氣象科技服務(wù)在實(shí)踐過程中積累了大量的人才，也積累了一些經(jīng)驗(yàn)，使得氣象科技服務(wù)在社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮著非常重要的作用。有針對(duì)性的服務(wù)產(chǎn)品內(nèi)容張力不夠，針對(duì)性也不強(qiáng)，所以，會(huì)被公眾氣象信息產(chǎn)品代替。在氣象服務(wù)方面，其服務(wù)精細(xì)化程度不夠，服務(wù)未能在空間和時(shí)間上被靈活運(yùn)用，人們的選擇也具有局限性。因此，在新時(shí)期，氣象科技服務(wù)的發(fā)展還面臨重大的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。

二、氣象科技服務(wù)發(fā)展過程中存在的問題

（1）氣象科技服務(wù)整體規(guī)模未一體化。從單一的角度來看，我國(guó)氣象科技服務(wù)發(fā)展至今取得的成就十分顯著，各級(jí)氣象部門服務(wù)產(chǎn)品的種類不斷增多，服務(wù)手段也越來越多樣化，服務(wù)質(zhì)量不斷提升，氣象科技服務(wù)初具規(guī)模。但從整體發(fā)展情況來看，氣象科技服務(wù)涉及到多個(gè)部門，但是，各級(jí)氣象部門在開展氣象服務(wù)的組織、產(chǎn)品研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化到推廣應(yīng)用一體化方面還各自為政，未能形成上下一致聯(lián)動(dòng)的局面，因此，導(dǎo)致氣象科技服務(wù)規(guī)模小、層次低、不集中、集約化發(fā)展緩慢，地方缺乏有力的氣象服務(wù)龍頭產(chǎn)品，難以發(fā)揮氣象科技服務(wù)的整體實(shí)力。

（2）專業(yè)氣象服務(wù)問題。專業(yè)的氣象服務(wù)主要是將氣象信息服務(wù)產(chǎn)品專業(yè)化、特色化，使其能夠滿足企業(yè)生產(chǎn)中的特殊氣象需求。一般專業(yè)化的氣象信息是定時(shí)、定點(diǎn)的，其內(nèi)容也更加精細(xì)化，但是，目前的氣象科技服務(wù)為常規(guī)的、定時(shí)中長(zhǎng)期或短時(shí)臨近服務(wù)，未能提供任意時(shí)段氣象服務(wù)，時(shí)間上受到了限制。氣象預(yù)報(bào)產(chǎn)品大多針對(duì)城市化產(chǎn)品，對(duì)部分區(qū)域，比如湖泊或其他密集場(chǎng)所指定區(qū)域的預(yù)報(bào)未能提供相關(guān)服務(wù)。由此可見，專業(yè)氣象服務(wù)的精細(xì)化程度還有所欠缺，服務(wù)受時(shí)間、地點(diǎn)的限制，導(dǎo)致大部分專業(yè)氣象服務(wù)產(chǎn)品被公眾氣象服務(wù)產(chǎn)品代替，大大減少了氣象收益。

（3）氣象科技服務(wù)管理問題。雖然我國(guó)氣象法明確規(guī)定，“氣象臺(tái)站在確保公益性氣象配套氣象無償服務(wù)的前提下，可以開展氣象有償服務(wù)”，但是，對(duì)于有償氣象服務(wù)監(jiān)管、商業(yè)氣象服務(wù)，還未出臺(tái)任何相關(guān)法規(guī)，導(dǎo)致部分地區(qū)有償氣象服務(wù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)混亂，或偏重于有償氣象服務(wù)，出現(xiàn)了公共氣象服務(wù)不到位的情況。鑒于此，為了推動(dòng)氣象科技服務(wù)的健康、有序發(fā)展，必須要從大局出發(fā)，制訂宏觀調(diào)控措施。

三、提高氣象科技服務(wù)質(zhì)量對(duì)策

（1）加強(qiáng)氣象服務(wù)技術(shù)研發(fā)。對(duì)于氣象科技服務(wù)，不同時(shí)期有不同的、新的需求。我們要在氣象科技服務(wù)的基礎(chǔ)上加強(qiáng)科技創(chuàng)新、務(wù)實(shí)服務(wù)，依托現(xiàn)代化氣象科技研發(fā)出與當(dāng)前社會(huì)發(fā)展相適宜的服務(wù)產(chǎn)品，逐步形成涉及多學(xué)科、服務(wù)多行業(yè)的氣象科技服務(wù)產(chǎn)品體系，開發(fā)出有科技含量，具有創(chuàng)新性、適應(yīng)性，有前景的氣象科技服務(wù)精品，并做好服務(wù)產(chǎn)品實(shí)踐、推廣、應(yīng)用一體化，提高其整體水平，打造屬于地方的氣象品牌活動(dòng)，擴(kuò)大影響力，使好的氣象產(chǎn)品得到廣泛應(yīng)用，充分發(fā)揮氣象科技服務(wù)的真實(shí)性。

（2）正確處理氣象科技服務(wù)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。氣象事業(yè)屬于公益性事業(yè)，但是，氣象科技服務(wù)也需要追求一定的經(jīng)濟(jì)效益，我們要認(rèn)識(shí)到其必要性，把社會(huì)效益放在首位，避免兩者發(fā)生傾斜，任何一方走向極端都不利于氣象科技服務(wù)的持續(xù)發(fā)展。因此，要想處理好兩者的效益關(guān)系，就要以國(guó)家利益為重，堅(jiān)持公共氣象服務(wù)的發(fā)展方向，使氣象科技服務(wù)獲得更大的發(fā)展空間。

總之，加快氣象科技服務(wù)的發(fā)展，是適應(yīng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要;是適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的需要;是適應(yīng)氣象部門改革的需要;是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化和信息網(wǎng)絡(luò)化挑戰(zhàn)的需要。只有堅(jiān)持用“發(fā)展是硬道理”的統(tǒng)一思想和行動(dòng)，始終把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，著眼氣象事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，解放思想，更新觀念，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，才能開創(chuàng)氣象科技服務(wù)新局面。

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