關于保障建筑工程質量的探討

朱廣樹

摘 要：建筑工程質量因關乎國家、城市、地方形象，并且與人民的切身利益息息相關，受到社會的極大關注。建筑工程質量的保障是社會之急、時代之需，論文在充分調研我國建筑工程質量管理的現狀及反映出的問題基礎上，思索探求如何提高我國建筑施工項目質量，如何加強項目管理，提出了解決當前我國問題的一些看法和意見。

關鍵詞：建筑工程;質量保障;項目管理;看法意見

一、建筑工程質量的現狀

1、建筑工程行業發展現狀

當前，建筑工程行業發展迅猛，市場規模不斷擴大，市場需求日益增多，建設項目日趨復雜化，建筑工程質量的重要性不言而喻。2018年全國建筑業總產值為235086億元，與上年同期相比增長9.9%，增速自2015年跌入谷底后，穩步提升，自2017年第一季度開始，增幅雖有波動，但是保持在10%左右。全國建筑業房屋建筑施工面積140.9億平方米，同比增長6.9%。2019年上半年全國建筑業總產值為101616億元，與上年同期相比增長7.2%;建筑業增加值為27466億元，比上年同期增長5.5%，其中二季度增加值為16937億元，同比增長5.1%。全國建筑業房屋建筑施工面積107.5億平方米，同比增長2.7%。

2、建筑工程質量現狀

隨著建筑工程行業的發展，建筑工程質量受到的關注日益增多。一方面通過媒體等報到的因建筑工程質量造成的事故頻繁發生，社會影響惡劣;另一方面因公共設施、房屋質量問題造成的糾紛、沖突、上訪事件也屢見不鮮。2014年大化“9.19”模板支架坍塌事故，某中學實驗樓綜合項目在建設即將完工時坍塌，造成2人死亡;南寧市“10.7”土方坍塌事故，南寧市軌道交通1號線某項目，造成3人死亡;還有屢見不鮮的違規操作造成的中毒窒息案件等等;同時，每年都有因超市、橋梁等公共設施質量問題造成的大量人員傷亡事故，造成很多的社會問題，房地產質量問題糾紛更是隨處可見。加之建筑工程質量涉及的面又非常廣，無形中為建筑工程質量保障增加了難度。就我國目前的狀況而言，雖然建筑工程的質量引起了各界的高度重視，但是還存在一定的質量不高、檢測不到位、監管不力等問題。

二、存在的問題及產生的原因

1.存在的問題

1.1保障機制不健全

國家監管、社會監管是建設質量有保障的必要因素。然而，現有的監管模式和監管制度還遠不足以對工程質量起到強有力的保障。存在雖有多部門、多機制保障，但是仍然監管缺失、監管不到位的現象，各部門職責不清、推諉扯皮、亂象叢生。

1.2保障措施不到位

建筑行業有其特殊性，許多問題不是一下子顯現出來，而是多年以后才發生，而當問題凸顯時，負責人已經不知所蹤了，造成“無人負責”的現象;同時其涉及的行業極其廣泛，程序復雜，單純的借助政府單位部門來開展監管活動，導致了該項監管活動無法有效的落實。

1.3保障力度不足

有些地方對于工程質量問題造成的事故存在大事化小、小事化無的思想，出發點不是對事故人堅決依法嚴肅處理，而是考慮社會輿論、社會穩定等問題，掩蓋了事故的嚴重性，處理力度嚴重不足。與此同時，滋生的各類腐敗問題發生，進而干擾到項目品質的實現。不如監理方默許別的單位等開展該項活動，將項目轉包，和建設方訂立不真實的合約等等。

2.產生的原因

2.1人的因素的影響

2.1.1重視程度不夠。存在著監管部門不作為或者亂作為的現象。許多地方存在著地方保護主義、部門保護主義等問題，人的權力凌駕于制度之上，明知不可為而為之，或者為了一己私利，受到金錢和利益的誘惑，置國家和人民的利益于不顧。監管者的人生觀、價值觀出現偏差，觸犯法律紅線。

2.1.2維權意識不強。許多事故發生的同時伴隨的是大量事實的隱瞞，而縱容這種現象的發生的就是受害者維權意識淡薄，達成私下協議，收錢了事。許多普通群眾因申報無門或者官官相護，時間、金錢和精力都不足以維護自己的權力，最終利益訴求得不到滿足。

2.2法的因素的影響

包括相關法律的健全和細化，對監管部門、執法部門監督的法律的健全還不夠到位。對受害者的保護還不夠，對工程質量的監管還不夠嚴。

三、工程質量的保障措施

一是提高管理水平。加大對相關人員的教育培訓，不斷提高建設工程質量監督管理人員的技能和素質，提高人員的監督管理水平。如專業領域知識的豐富、相關經驗的積累和運用、有關的法律、法規和強制性標準的掌握等等。在了解掌握相關知識技能的基礎上，才能夠具有發現質量問題、鑒別質量問題和解決處理質量問題的能力。同時要把提高從業人員的素質和能力放在首位，建立有效的激勵機制和政策，把知識豐富、水平高、能力強的專業人才吸引到監督管理工作崗位上來，調動專業人員的積極性，增強他們的責任感。

二是強化法律法規和制度保障。強有力的法律法規和完善的制度是保障工程質量的法寶。健全配套的法律、法規體系，加強我國建設工程質量的社會咨詢服務保障體系建設，建立質量分析、質量檢查、質量保證制度，不斷豐富完善工程質量監管制度。同時針對各個環節，如設計、施工、裝修、管理等，各個領域，如 工廠、礦井、鐵路、橋梁、港口、道路、管線、住宅等，展開全方位細化管理，對工程質量實現無死角保障。

三是運用先進技術做支撐。積極采用最先進的科技成果實現對工程質量各個環節的保障和檢測管理。當今社會是科技的社會，信息的社會，建筑工程行業的保障也離不開最先進的技術的支持。技術因素除了裝備的引進、信息的共享、檢驗和檢測技等的推廣外，還包括技術人員的引進、技術人員的技能培養。通過先進的技術的運用，不但提高了管理的效率，更大大節約了管理的成本，同時還能實現成果的最大化。國家建設部《技術政策》中指出：“要樹立建筑產品觀念，各個環節要重視建筑最終產品的質量和功能的改進，通過技術進步，實現產品和施工工藝的更新換代”。這句話深刻闡釋了新技術、新方式對于工程質量保障的深刻意義。以新興的信息技術實現對建設工程質量的監管，是時代發展的必然，社會進步的需要。

結束語

建筑工程質量的保障是吸引長期探索和研究的課題，對于這一問題，許多的論述和著作提出了很好的借鑒。對質量的高度重視和普遍關注已是當今世界的一個顯著特點。本文從建筑工程的現狀、存在的問題及產生的原因以及幾點關于解決問題的意見的闡釋論述了此問題。依靠管理水平的提高、法律制度的健全和先進技術的支持，不斷提高建筑工程管理水平，進一步改善建筑秩序，促進我國建筑業的持續健康發展，保障社會持續繁榮和和諧穩定。

參考文獻：

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