關(guān)于第三次國(guó)土調(diào)查中農(nóng)村土地測(cè)繪與土地變更調(diào)查測(cè)繪的區(qū)別淺析

槐冬

摘 要：隨著人對(duì)自然認(rèn)識(shí)的深入，土地工作的重要性愈發(fā)明顯，土地資源的合理利用對(duì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展有至關(guān)重要的作用，全面深入的了解土地利用信息，并對(duì)其進(jìn)行科學(xué)合理的規(guī)劃，才能制定出更有針對(duì)性的發(fā)展戰(zhàn)略，也可以為國(guó)土部門各項(xiàng)土地管理工作提供參考依據(jù)和數(shù)據(jù)支持，更準(zhǔn)確的掌握我國(guó)國(guó)土利情況，所以需定期開展土地調(diào)查工作。然而，當(dāng)前我國(guó)社會(huì)飛速發(fā)展，基于二調(diào)數(shù)據(jù)庫(kù)的調(diào)查結(jié)果已無法有效滿足社會(huì)發(fā)展的內(nèi)在需求，所以需要針對(duì)土地?cái)?shù)據(jù)不斷的進(jìn)行更新和完善，才能保證數(shù)據(jù)的時(shí)效性，同時(shí)能確保調(diào)查結(jié)果更科學(xué)客觀公正。基于此，下文重點(diǎn)分析和探討第三次國(guó)土調(diào)查中農(nóng)村土地測(cè)繪與土地變更調(diào)查中測(cè)繪的區(qū)別等相關(guān)內(nèi)容，希望為相關(guān)人士提供一定參考。

關(guān)鍵詞：第三次國(guó)土調(diào)查;農(nóng)村土地測(cè)繪;土地變更調(diào)查測(cè)繪;區(qū)別

引言

當(dāng)前，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步，第二次土地調(diào)查結(jié)果已經(jīng)無法適應(yīng)時(shí)代發(fā)展趨勢(shì)，在這個(gè)過程中，城市和農(nóng)村地區(qū)的土地資源有著頻繁的變更，如果仍然沿用第二次土地調(diào)查的結(jié)果，會(huì)出現(xiàn)很多的誤差，為了在最大程度上提升土地管理效率，針對(duì)土地的基本情況進(jìn)行全面深入的了解和掌握，就要針對(duì)土地信息進(jìn)行不斷的更新，展開切實(shí)有效的調(diào)查，以此確保國(guó)土資源規(guī)劃和管理能夠更科學(xué)合理，具有更大的精準(zhǔn)程度，由此推進(jìn)第三次全國(guó)土地調(diào)查，使土地調(diào)查和登記工作得到進(jìn)一步的完善。然而，很多人并不能區(qū)分出農(nóng)村土地測(cè)繪與土地變更調(diào)查測(cè)繪兩者之間的區(qū)別。據(jù)此，下文有針對(duì)性的探討和分析第三次國(guó)土調(diào)查中農(nóng)村土地測(cè)繪與土地變更調(diào)查測(cè)繪的區(qū)別。

一、第三次國(guó)土調(diào)查中農(nóng)村土地測(cè)繪與土地變更調(diào)查測(cè)繪的區(qū)別概述

在第三次國(guó)土調(diào)查過程中，需要有針對(duì)性的結(jié)合國(guó)家相關(guān)方面的要求和標(biāo)準(zhǔn)，有針對(duì)性的對(duì)于利用坐標(biāo)，轉(zhuǎn)換數(shù)據(jù)處理，補(bǔ)充核查等一系列相關(guān)方法，針對(duì)土地的權(quán)屬類型，位置范圍，面積等一系列相關(guān)方面進(jìn)行有效明確，并充分利用全新的測(cè)繪技術(shù)，例如GIS技術(shù)，遙測(cè)和數(shù)據(jù)庫(kù)等技術(shù)建立健全與之相對(duì)應(yīng)的系統(tǒng)的數(shù)據(jù)庫(kù)，以此針對(duì)測(cè)繪而來的數(shù)據(jù)和相關(guān)信息進(jìn)行存儲(chǔ)，管理統(tǒng)計(jì)，統(tǒng)計(jì)和分析等一系列相關(guān)內(nèi)容，通過這樣的方法，能夠進(jìn)一步有效提升土地管理的信息化水準(zhǔn)，由此使我國(guó)國(guó)土面積管理呈現(xiàn)出信息化現(xiàn)代化發(fā)展趨勢(shì)。在第三次農(nóng)村土地調(diào)查工作中，主要是以第二次的土地調(diào)查結(jié)果為基準(zhǔn)，并進(jìn)一步與時(shí)俱進(jìn)，根據(jù)國(guó)家現(xiàn)行的規(guī)定和要求進(jìn)行不斷的更新和完善。值得關(guān)注的是，在具體的更新過程中，要針對(duì)調(diào)查測(cè)繪和更新調(diào)查測(cè)繪的區(qū)別進(jìn)行有效的把握，并深入細(xì)致的詳細(xì)探究。從整體上來看，兩者之間的內(nèi)在區(qū)別主要體現(xiàn)在數(shù)學(xué)基礎(chǔ)、地類編碼、影像數(shù)據(jù)以及總體的農(nóng)田數(shù)據(jù)庫(kù)、零星地物、圈幅管理概念、面積匯總等一系列相關(guān)內(nèi)容。

二、第三次國(guó)土調(diào)查中農(nóng)村土地測(cè)繪與土地變更調(diào)查測(cè)繪的具體區(qū)別

1數(shù)學(xué)基礎(chǔ)

1.1平面坐標(biāo)系統(tǒng)

在全國(guó)性的農(nóng)村土地測(cè)繪過程中，所采取的是北京坐標(biāo)，并建立了相對(duì)應(yīng)的土地控制網(wǎng)，針對(duì)全國(guó)范圍的各個(gè)地區(qū)都進(jìn)行了覆蓋，涉及不同比例尺地形圖，這樣能夠?yàn)榻?jīng)濟(jì)政策的設(shè)計(jì)和制定以及國(guó)防建設(shè)戰(zhàn)略決策提供與之相關(guān)的數(shù)據(jù)支持。但是，從整體上來看，北京坐標(biāo)系也有很多方面的問題，最主要體現(xiàn)在：地球的長(zhǎng)半軸缺乏應(yīng)有的精準(zhǔn)程度，有著比較典型的105米的誤差，而且大地坐標(biāo)主要是采取分積分區(qū)域的平差結(jié)果，它的兼容程度相對(duì)來說是比較低的，而且對(duì)坐標(biāo)本身的精準(zhǔn)程度也造成很大程度的負(fù)面影響。在土地變更調(diào)查測(cè)繪過程中，規(guī)避了此類問題，進(jìn)一步優(yōu)化和完善，有效采取CGCS2000坐標(biāo)系，其科學(xué)性和精準(zhǔn)性有了更大程度的提升。

1.2高程系統(tǒng)

在第三次土地調(diào)查過程中主要是結(jié)合具體情況有效采取國(guó)家相關(guān)方面制定的高程標(biāo)準(zhǔn)，其誤差控制在0.029米，在這樣的情況下，對(duì)于地形圖的測(cè)繪等高線并沒有直接影響，能夠進(jìn)一步提升測(cè)繪圖的精準(zhǔn)程度。

2地類編碼

在第二次具體調(diào)查中，所采取的文件是《全國(guó)土地分類》，在第三次的土地調(diào)查中說，選用的是《土地利用現(xiàn)狀分類》，針對(duì)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分門別類，其中進(jìn)一步結(jié)合土地利用的具體變化情況進(jìn)行不斷的更新和優(yōu)化，這樣能夠更有效的鑒別農(nóng)用地和非開發(fā)地。與此同時(shí)，對(duì)相關(guān)建筑用地展開相對(duì)應(yīng)的分類，并采取綜合分類法對(duì)其進(jìn)行梳理，并把過去確定的土地進(jìn)一步轉(zhuǎn)化成為分類明確的土地類型，這樣能夠?qū)σ酝臄?shù)據(jù)進(jìn)行不斷的更新和有效補(bǔ)充。

3DOM影像數(shù)據(jù)

第三次土地更新調(diào)查測(cè)繪過程中進(jìn)一步與時(shí)俱進(jìn)，充分利用現(xiàn)代化技術(shù)，例如，GIS技術(shù)，展開相對(duì)應(yīng)的攝影，這樣能夠進(jìn)一步提升空間的清晰度和分辨率，與此同時(shí)，進(jìn)一步應(yīng)用24bit數(shù)據(jù)格式，這樣能夠使圖像質(zhì)量得到進(jìn)一步提升，使信息丟失的問題得到有效規(guī)避。

4DOM基本農(nóng)田數(shù)據(jù)層

在第二次土地調(diào)查過程中，相關(guān)調(diào)查數(shù)據(jù)增加基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫(kù)，而經(jīng)過不斷的改進(jìn)和完善，在城市規(guī)劃和土地改造之后，在土地的利用方面有了巨大的優(yōu)化和更新，在這樣的情況下，就需要針對(duì)農(nóng)田位置，范圍變化情況以及變更實(shí)際進(jìn)行進(jìn)一步確認(rèn)，以此為基礎(chǔ)，在土地測(cè)繪圖中進(jìn)行有效標(biāo)記，然后針對(duì)具體面積進(jìn)行精準(zhǔn)計(jì)算，由此獲取農(nóng)田的面積情況，并且把耕地，園林，林地，草地等相關(guān)類型進(jìn)行有針對(duì)性的標(biāo)注。

5零星地物

在更新調(diào)查中，要進(jìn)一步確保耕地中不超過最小面積圖斑的非耕地使用零星地物進(jìn)行充分的表示。

6圈幅管理概念被淡化

在原本的土地調(diào)查過程中，主要是有針對(duì)性的結(jié)合具體情況通過1：10000比例尺地圖，在這種情況下，把行政村作為最基本的單位，而非地圖斑是結(jié)合行政村的編號(hào)展開相對(duì)應(yīng)的標(biāo)注，并且在編號(hào)之前添加字母f，在第三次土地調(diào)查過程中，就無需顧及圈幅概念。

7面積匯總

在針對(duì)面積匯總的過程中，主要是結(jié)合之前的調(diào)查和數(shù)據(jù)信息，以此為基礎(chǔ)，針對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)展開統(tǒng)計(jì)分析，由此形成相對(duì)應(yīng)的匯總結(jié)果。而主題更新調(diào)查要充分利用數(shù)據(jù)庫(kù)的更新資料，實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化，信息化的計(jì)算，土地更新調(diào)查能夠從數(shù)據(jù)庫(kù)的信息中進(jìn)行直接的計(jì)算，并且進(jìn)一步結(jié)合與之相關(guān)的計(jì)算公式，針對(duì)圖斑面積變化情況進(jìn)行有效計(jì)算。下級(jí)單位的土地面積要由上級(jí)來進(jìn)一步明確，禁止隨意的更改。與此同時(shí)，要確保匯報(bào)的數(shù)據(jù)和上級(jí)政府制定的轄區(qū)控制面積，高度吻合。

結(jié)論

通過上文的分析，我們能夠充分看出，當(dāng)前我國(guó)人口進(jìn)一步增長(zhǎng)，城市化進(jìn)程快速推進(jìn)，土地資源越來越緊張，為了進(jìn)一步提升土地資源的利用效率，要著重針對(duì)所有的土地信息進(jìn)行全面掌握，在這樣的情況下過去的土地調(diào)查結(jié)果無法適應(yīng)現(xiàn)代化的發(fā)展，必須要針對(duì)土地?cái)?shù)據(jù)信息進(jìn)行有效更新相關(guān)數(shù)據(jù)，著重針對(duì)第三次國(guó)土調(diào)查中農(nóng)村土地測(cè)繪與土地變更調(diào)查測(cè)繪的區(qū)別進(jìn)行全面把握，在最大程度上提升土地調(diào)查的效益。

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