大數據時代背景下公共管理的創新變革分析

孫曉波

摘 要：作為一種重要的信息資本以及數據資源，大數據技術對于社會經濟的發展、對于各個行業的發展都具有至關重要的作用。在大數據時代背景下，通過對大數據的科學合理應用可以創造精準化的公共管理模式，全面地提高公共管理的服務水平以及決策水平，可以更加充分地滿足廣大人民群眾的實際需求，可以有效地增強社會風險的管理能力，促進公共管理的變革。本文主要對大數據時代背景下公共管理的創新路徑展開探討，僅供參考。

關鍵詞：大數據;公共管理;數據資源;創新變革

近些年來，大數據技術得到了快速發展，其在各行各業、各個領域中都獲得廣泛的應用。我國的企業在積極地開發與應用大數據，而且在公共管理領域也開始日益廣泛化地應用大數據。大數據技術可以為政府職能的轉變、為管理服務模式的優化提供有力的技術支持，而且可以全面地提升公共管理的精細化水平。

一、樹立科學的大數據理念

在大數據時代背景下，為了提高公共管理水平，那么政府部門就要樹立較強的大數據理念，充分認識到大數據技術具有的關鍵價值，樹立大數據思維理念。在大數據時代背景下，電子政務獲得了快速的發展，可以更好地提高公共管理的效率，可以更好地順應信息化的發展形勢。有效地增強執政的效能，貫徹落實“全心全意為人民服務”的理念，可以更好地推動行政體制的改革與創新。在公共管理中要采用精準化的管理模式，即為數目字管理[1]。要先有數據，然后再進行應用;首先要實現量化，然后再進行管理。基于對數據的分析、收集與整理，進而開展一系列的管理行為，制定相關的決策等，并且提升管理水平，增強決策的科學性與合理性。

二、構建社會公共輿論收集平臺

作為為公共管理的一項關鍵內容以及重要的職能，社會輿情的監測以及分析是十分重要的。因此，為了可以更好地完成公共管理工作，那么就要建立科學、完善的社會公共輿情分析平臺，要在其中設置多個功能，要實現對社會公共輿情的宣傳、評價、報告以及處理等等。要充分發揮此平臺的作用，更加及時、全面、準確地收集以及跟蹤各種網絡熱點問題，及時地判定關鍵的輿情事件。此外，要充分發揮此平臺的作用，通過多種形式積極地開展社會公共輿情引導工作，從而更加準確、大量地收集以及分析各種信息，并且實現對信息的有效處理以及傳播[2]。要通過此平臺定期地對輿情報告進行發布，及時地對輿情的處理情況進行反饋。這樣可以更好地提高輿情處理的主動性、有效性與及時性。

三、推行大數據信息公開

在信息不公開的情況下就無法更加高效地利用大數據，無法引發大數據革命，而且在大數據時代背景下，信息的安全性與可靠性是十分關鍵的。如果數據的安全受到威脅，那么就會影響到社會的安全以及穩定。為了更好地順應時代的發展，那么政府部門就要將信息進行公開，這樣就可以更好地把握發布的先機，從而幫助民眾了解實際狀況，有效增強民眾的辨別能力，使其可以自動地屏蔽虛假的信息，減少誤解的發生，增強民眾對政府部門的信任。這樣就會使得政府部門更加公開、更加透明，可以獲得民眾的更多信任，實現政務的公開，使得公民的知情權得以有效的保障，另外也可以幫助政府樹立更強的公信力。例如，廣東地區的地稅就充分發揮大數據平臺的作用，實現了第三方涉稅信息的共享，這樣一來就可以幫助地稅的機關進一步優化與創新辦證服務，更好地服務于市民。

四、培養優秀的公共管理數據分析人才

為了可以全面地提升社會公共管理工作的科學性與有效性，那么就要求相關的數據分析管理人員具有較高的專業素養與綜合能力。因此，必須要對優秀的人才隊伍進行培養。首先，要通過培訓教育的方式，根據公共管理數據分析工作的實際需求，培養出全面掌握管理學、社會學以及信息學等綜合知識的優秀輿情管理人才，確保這些人才具有完善的知識架構。除此以外，要利用培養以及引進等諸多的方式實現對優秀人才來源的渠道進行擴展，從而增加專業團隊的數量，使得這些隊伍更加強大，可以更好地完成公共管理數據的分析以及管理工作[3]。第三，要制定科學、完善的人才再學習機制，要采用多種形式，例如聯合培養以及在職培訓等，從而為專業人才的再學習與再教育提供有力的渠道，使得這些人才可以具備更強的輿情處理能力。

五、強化公共管理數據平臺建設

各級的政府部門要充分意識到建設公共管理數據平臺與主體的重要性，并且采取有效的措施積極地完成建設工作。例如，可以對路燈微基站進行改造，積極地建立完善的數據采集平臺，要充分地利用地下的空間，從而建立更加完善、大規模的數據服務器儲存平臺。要充分發揮信息技術與大數據技術的作用，加強智能城市建設，要實現數據增值服務，并且提高智能化的水平，從而實現公共管理的創新與優化。要創建新型的模式，為廣大的民眾提供更好的公共管理服務。不僅如此，政府部門也要加強對有關技術的開發與應用，積極地構建資源平臺，并且對這些平臺進行高效的運用。要引導公民利用互聯網對政府網站進行訪問，而且要制定完善的推送機制，從而充分發揮原始數據的應用價值，進一步地發揮數據資源的作用。

六、加強立法，維護數據安全

與西方發達國家進行對比可知，當前我國在個人數據隱私立法建設方面還是相對較為落后的。大數據技術的產生以及發展有效地推動了公共管理各項工作的順利開展，但是也在一定程度上反映出我們在數據立法的完善以及數據安全的維護等方面還存在著許多的不足之處。所以，在今后要構建健全的數據安全體系，要加強立法，要從法律法規的層面上進一步規范個人以及組織。要對數據的使用情況、對數據的用途以及類型進行進一步的約束與管理，而且要實現數據采集以及加工的規范化和標準化[4]。在制定數據安全相關法律法規時，要對數據存儲的時間限制作出明確的規定，要出臺相關的定義。如果數據超出規定的范圍，要保證不會將這些數據應用在具有危害性的行為中。要充分地確保個人數據的安全性。

總而言之，大數據技術可以有效地整合各種碎片化的信息，可以深入地挖掘數據，準確地發現數據彼此間存在的重要關聯，可以對事物的發展態勢進行預測。所以，在公共管理領域也要充分發揮大數據技術的作用，將進一步地提高公共服務水平。在實際操作中，要樹立科學的大數據理念、構建完善的社會公共輿論收集平臺、培養優秀的公共管理數據分析人才、強化公共管理數據平臺建設與加強立法，維護數據安全。在此基礎上才可以靈活、高效地運用大數據技術，發揮大數據技術的應用價值，推動公共管理事業的可持續發展。

參考文獻：

[1]劉奧.大數據時代下的公共管理創新[J].人力資源管理，2018（1）：3-4.

[2]王甲.大數據時代下公共管理決策模式演進與趨勢[J].現代國企研究，2019，156（06）：170.

[3]田新.大數據時代公共管理者信息素養提升路徑[J].宿州教育學院學報，2018（1）：3-5.

[4]趙亞珠，張曉.大數據時代的社會公共管理模式創新[J].經濟研究導刊，2017（28）：182-183.