南寧市智慧旅游城市建設框架及發展策略研究

(廣西外國語學院 廣西 南寧 530000)

新時代，信息技術對各行各業產生了深遠影響。旅游業與信息技術的融合也成了必然趨勢，由此便產生了“智慧旅游”這種新的旅游業態。智慧旅游就是基于新一代信息技術的旅游方式，利用云計算、物聯網、互聯網、移動終端設備以及人工智能等技術，實現旅游服務、管理、營銷的智能化，能夠為游客提供高品質且更加方便快捷的服務。同時，發展智慧旅游可以實現跨企業、跨行業的旅游信息共享，使旅游業與其他產業協同發展，即推動全域旅游的發展，從而為游客提供真正便利的無障礙智慧旅游。

一、南寧市智慧旅游發展現狀

我國關于智慧旅游的研究主要始于2010年。2011年，國家旅游局正式將智慧旅游提上發展日程，提出要明顯提升旅游業的信息化水平，并打造示范性的智慧旅游企業，建設示范性的智慧旅游城市。2014年，我國旅游年宣傳主題定為“智慧旅游年”，進一步促進了智慧旅游的發展。2015年國家旅游局出臺了《關于促進智慧旅游發展的指導意見》，以及2016年的《“十三五” 旅游業發展規劃》等文件，都將智慧旅游發展作為旅游業發展的重要內容，各地方也紛紛出臺了關于智慧旅游發展的相關文件，不斷探索智慧旅游發展模式，并且取得了一定的成效。南寧市也積極推進智慧旅游發展及智慧城市建設，并以此來推動南寧全域旅游發展。

(一)南寧市旅游發展現狀

南寧市旅游資源較為豐富，但是起步較晚。最近幾年，南寧市非常重視旅游業的發展，始終堅持綠色發展理念，打造了一大批高端旅游產品，特別是形成了一批特色休閑度假產品。截至2019年2月，南寧市擁有國家3A級以上旅游景區62家，其中5A級景區1家，廣西星級鄉村旅游區62家，廣西星級農家樂117家，廣西休閑農業與鄉村旅游示范點27家，旅游星級飯店50家、旅行社142家，在冊各語種導游約4 200人。

(二)南寧市智慧旅游發展現狀

2013年8月，南寧市成功入選國家智慧城市試點名單，2014年，南寧市成為廣西區首批智慧旅游試點城市之一。近年來，南寧市在推進智慧旅游發展中做了很多工作，并取得了較好的效果。

1.開啟智慧旅游營銷

為促進南寧市旅游營銷的智能化，及時傳播南寧旅游資訊，在南寧旅游政務網基礎上，南寧市開通了“南寧旅游”微信公眾號、南寧旅游(現更名為“南寧市文化廣電和旅游局”)新浪微博。市民和游客可以隨時用手機查看微博、微信公眾號，除了了解南寧的美食、美景、交通、住宿等，還能夠找到節慶活動、旅游攻略信息，以及最新的旅游資訊。

2.打造旅游企業智慧管理

按照《廣西壯族自治區智慧旅游企業建設指引》標準，南寧青秀山風景名勝區、廣西規劃館、廣西藥用植物園、廣西中國國際旅行社、廣西沃頓國際大酒店5家旅游企業獲得2016年“廣西智慧旅游示范企業”。特別是青秀山風景區，在智慧旅游景區建設中做得非常好。景區通過LED大屏幕信息發布系統、游客中心虛擬景區游覽系統、景區官方網站和微信公眾平臺，為游客出行提供便捷的旅游信息服務。

3.打造目的地智慧管理

2016年，南寧市旅游發展委員會(現南寧市文化廣電和旅游局)開始試運行應急指揮監控系統。該系統整合了景區視頻監控信號、人流量監控信號、公安局天網信號，能夠實時了解景區人流量情況、重點位置情況，并進行應急指揮。該平臺系統也接入了自治區旅發委、國家旅游局平臺。

4.建設新型智慧城市

2017年5月22日，南寧市《2017年新型智慧城市建設實施方案》出臺，該方案提出的目標是“把南寧市打造成為中國新型智慧城市的標桿和面向東盟國家智慧城市的樣板”，重點要打造便捷的公共服務、精細化的城市管理、智能的基礎設施、安全的信息網絡，使城市生活環境更宜居，生活方式更便捷。2018年1月由南寧市推出了城市級服務軟件“愛南寧”App，“愛南寧”App以 “信息惠民”為宗旨，依據南寧市智慧城市建設方案，打造涵蓋交通出行、醫療、政府辦事、教育、體育等方面的城市級公共服務平臺。南寧市智慧城市的建設為智慧旅游城市的打造奠定了良好的基礎。

(三)南寧市智慧旅游城市建設中存在的問題

在智慧旅游城市建設中，南寧市取得了較好的成效，但還存在一些問題：

1.智慧旅游缺乏統一規劃

雖然南寧市在智慧旅游建設中做了非常多的舉措，但沒有一個總體的行動計劃或具體的方案，各單位特別是旅游企業之間配合得還不夠；從目的地的角度來說，政府確實起到了一定的主導作用，但是在整合規劃及長遠規劃上還有改進的空間。

2.信息利用率低

隨著網絡信息技術的發展，旅游者能夠很便捷地接觸到各種渠道信息，但與此同時也增加了旅游者搜尋信息的時間和精力，并且游客獲取信息的可靠性沒辦法保證，導致旅游者的旅游活動達不到預期。

3.信息利用不充分

在智慧旅游建設中，南寧市旅游企業或者政府部門，雖然也在努力打造數據信息平臺或者系統，但并沒有很好地發揮其作用，收集到的各種信息利用不充分，沒有真正實現智慧服務、智慧管理及智慧營銷。

4.旅游業自身發展存在的問題

南寧市旅游發展過程中還存在很多不足之處，如基礎設施建設還比較薄弱，產品同質化嚴重，產品與服務質量還有待提高等。

二、南寧市智慧旅游城市建設框架

在智慧旅游城市建設中，首先明確建設框架，可以起到一個很好的規劃作用。相對于智慧城市建設而言，南寧市智慧旅游城市的建設目標不夠清晰。智慧旅游城市建設要以智慧城市建設為依托，但智慧城市建設的對象更多的是南寧市本地市民，對外來旅游者來說，需要有一個便捷的服務平臺。他們希望通過該平臺，能夠實現信息查詢、預訂，還能滿足他們對旅游產品質量投訴的解決。

南寧市智慧旅游城市系統或者平臺的打造，數據信息的輸入和輸出是非常關鍵的。如圖1所示，在打造南寧市智慧城市系統時，應以南寧市智慧城市建設為基礎，以旅游大數據分析平臺為核心，實現智慧旅游服務、智慧旅游營銷以及智慧旅游管理功能，并且能夠借助旅游大數據分析平臺更好地進行目的地規劃。因此，南寧市智慧旅游城市系統應主要包括以下模塊：旅游大數據分析平臺、旅游企業平臺、旅游者用戶平臺、新媒體營銷平臺、旅游監測調度平臺、監督投訴處理平臺。

圖1 南寧市智慧旅游城市系統建設框架

三、促進南寧市智慧旅游城市建設的對策建議

智慧旅游是將信息技術與旅游業相融合，直接目的是讓旅游者有更好的旅游體驗，以此為目標，圍繞南寧市智慧旅游城市系統建設框架，對今后南寧市智慧旅游城市建設提出一些對策建議。

(一)依托南寧市智慧城市建設

全面實施南寧市新型智慧城市建設方案，完善基礎設施。首先，繼續建設改造交通基礎設施，提升旅游景區景點的可進入性，并能夠通過智能引導等手段，使旅游者特別是外來游客能夠方便快捷地到達目的地。其次，要加強通信信號及無線網絡的覆蓋，使游客能夠及時地通過手機等移動通信設備搜集信息。最后，在一些重要位置增加互聯網設備，方便游客了解官方渠道的信息，如設置交通信息屏幕、增加自助終端等設備。

(二)強化政府的規劃指導作用

智慧旅游是旅游業未來的發展方向，是一個長期的、系統的工程，因此為了引導南寧市智慧旅游城市建設、提高南寧市智慧旅游建設質量并盡可能降低負面影響，由政府相關部門制訂一個行動計劃或具體的方案是非常必要的。

(三)構建智慧旅游信息服務平臺

智慧旅游城市系統信息服務平臺是南寧市智慧旅游城市建設的核心，該平臺既要為游客服務，又要為旅游企業服務。對游客而言，該信息服務平臺要能夠為旅游者提供較好的查詢預訂功能，能夠有效地獲得游客的投訴和建議，并能及時地為游客解決問題，使他們在整個旅游過程中都能獲得較好的體驗。對旅游企業而言，該平臺要能夠成為各企業的橋梁和紐帶，并能為其他行業企業與旅游企業搭橋，提供信息共享，加強協同創新，促進產業融合以及產業升級。

(四)提升旅游企業產品與服務質量

一個地區旅游業的可持續發展，最關鍵的是產品和服務的質量。南寧市在廣西旅游業發展中是作為重要的旅游集散中心的，本身的優勢資源比較少，有很多旅游景區景點是人為開發的，在這種情況下，更需要統籌規劃，避免產品重復，降低質量。

(五)加強政府監測與監督管理

通過智慧旅游城市建設系統，對目的地旅游情況進行實時監控，對車流和人流進行控制和分散管理，保證旅游活動順利進行，特別是在節假日期間。建立統一、實時數據上報系統，及時與廣西區智慧旅游系統和相關部門進行溝通。監督行業企業發展，引導行業發展方向；完善智慧旅游企業相關評審標準，實行計分制；建設行業誠信系統，凈化市場，提升旅游體驗。

(六)加強新媒體營銷手段

常用的旅游營銷途徑主要有以下五種：游客服務中心、旅游網站、旅游微博、旅游微信、旅游App，旅游目的地或旅游企業往往通過以上五種手段為游客提供旅游信息咨詢、預訂服務以及旅游投訴等服務。但是在移動互聯網的發展趨勢之下，PC端的網站使用率下滑，移動通信工具使用越來越廣泛，而App的推廣成本越來越高，因此要充分利用微博、微信等新媒體營銷手段。

四、總結

在智慧旅游發展的大趨勢下，南寧市政府必須重視智慧旅游城市建設，要發揮政府的規劃和主導作用，依托南寧市智慧城市建設，構建智慧旅游城市建設框架，發揮其功能，實現智慧服務、智慧管理和智慧營銷，邁向全域智慧旅游。