鄉村振興特色小鎮發展思考
——以廣西六堡茶文化特色小鎮為例

陳楚霖 李金翼 韋佳希

（廣西財經學院管理科學與工程學院，廣西 南寧 530003）

1 背景及意義

1.1 背景

鄉村振興戰略是黨的十九大提出的重要決策部署。鄉村興則國家興，鄉村衰則國家衰。我國人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾在鄉村最突出，我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的特征很大程度上表現在鄉村。全面建成小康社會和全面建設社會主義現代化強國，最艱巨最繁重的任務在農村，最廣泛最深厚的基礎在農村，最大的潛力和后勁也在農村［1］。因此，鄉村振興下的農村發展浪潮成為當今發展的潮流。

1.2 意義

實施鄉村振興戰略是解決新時代我國社會主要矛盾、實現“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興中國夢的必然要求，具有重大的現實意義和深遠的歷史意義。

產業興旺是鄉村振興戰略的物質基礎，也是鄉村振興的核心所在。產業興旺促進農業現代化的發展，提高農民的收入，讓農民成為具有吸引力的職業，助力于實現鄉村振興的目的。產業融合是產業興旺的重要環節。形成新的農村產業發展方式和產業集成，是新時代農業供給側結構改革的重要內容。隨著“一村一品”的政策提出，如何將特色農產品和第三產業服務業進行有機契合，是形成產業興旺的關鍵部分，進而實現鄉村振興的宏偉目標。

本項目在2017第二批特色小鎮廣西蒼梧縣六堡鎮進行實地調查和研究分析。根據該鎮現有的資源和規劃，結合當地的特色進行全面的實地調查，思考如何將茶文化特色小鎮和鄉村振興結合，為推動廣西茶文化之鄉六堡鎮的發展提供新思路。

2 發展條件分析

六堡鎮位于廣西壯族自治區東部的梧州市，地理位置優越，交通方便。梧州是中國“海上絲綢之路”的發源地之一，是我國西南地區最早向外通商的城市。六堡茶借助區位優勢，曾經名聲大噪，茶號遍布海內外。六堡鎮有約3.33萬hm2種茶森林，氣候和濕度非常適宜茶樹的生長。現響應國家鄉村振興、“一帶一路”等政策，將六堡打造成廣西茶文化之鄉，給六堡的發展建設注入新的活力，帶來新的機遇。

2.1 政策條件

政策因素的引導在特色小鎮建設中發揮著不可或缺的作用。2017年7月，廣西壯族自治區人民政府辦公廳發布《關于培育廣西特色小鎮的實施意見》文件。六堡鎮于2017年8月份被國家住建部認定為“全國第二批特色小鎮”。2017年9月，六堡茶產業發展新動能高峰論壇提出，在“一帶一路”背景下重啟“茶船古道”，構建面向東盟區域的國際通道。2017年，梧州市根據六堡鎮的發展進行討論并編寫了《梧州市六堡茶產業發展規劃（2016—2025年）》。《規劃》明確，梧州市全面實施“以茶興市、品牌帶動、產融結合”戰略，加快六堡茶茶產業轉方式、調結構、練內功、促發展，加快“一帶一路”“一鄉一品”的建設［2］。

2.2 市場條件

根據國家公布的特色小鎮名單統計，自2016年10月11日以來，全國共培育特色小鎮403個，省級特色小鎮共979個。從區域分布看，特色小鎮多分布于華東地區和西南地區，而廣西僅占45個鎮（含14個全國特色小鎮）。從類型看，特色小鎮可分為文旅產業依托型、農業依托型、制造業依托型、金融業依托型以及信息技術依托型等［3］，而農業依托型中以茶文化建設的特色小鎮相對較少，在廣西僅1家。從農產品角度看，六堡茶的市場需求越來越大，茶文化之鄉六堡具有巨大的市場潛力。總的來說，六堡鎮作為廣西唯一以茶文化為特色的小鎮，在3個維度上具有的市場空間和發展潛力相對較大。

2.3 產業條件

2007年以來，梧州市六堡茶產業進入“一次創業”階段，以生產加工為突破口，從產業鏈的前端種植和后端流通銷售等環節發力，初步形成產業發展體系，取得了良好的經濟效益和社會效益，為產業發展打下了良好的基礎。

隨著“一帶一路”倡議和廣西“雙核驅動”戰略的實施，“一帶一路”沿線國家黑茶消費需求量逐漸增加。梧州順應新形勢下加快六堡茶產業創新發展的“二次創業”，做好六堡茶產業發展的頂層設計，推動六堡茶產業向現代茶產業轉變，實現了產業融合發展，同時進一步增強了茶產業龍頭企業實力和帶動能力，提升了“六堡茶”區域公用品牌價值，把六堡茶產業發展成為綜合效益高、區域規模大、帶動能力強的可持續發展支柱產業。

2.4 文化條件

中國是茶的故鄉，六堡鎮是廣西的茶文化之鄉。茶文化意為飲茶活動過程中形成的文化特征，包括茶道、茶精神、茶德、茶具、茶書以及茶畫等。六堡鎮以六堡茶聞名，農民以種茶、采茶為生。依托“茶船古道”，六堡正在建設茶文化展示區和文化體驗區，以“茶廠+基地+農戶”的模式打造集采茶、制茶、品茶與吃、住、樂于一體的農家樂休閑旅游［4］。因此，小鎮包裹在茶文化的底蘊中，“以茶為生，以茶為樂”的思想孕育其中。

3 現狀及問題分析

3.1 六堡鎮建設現狀

六堡鎮目前主要以茶文化為特色，打造文化展示區和文化體驗區，如圖1所示。建筑上保留原有的建筑肌理和嶺南建筑的特色，顏色較為樸素統一。建設開發的主要目的是有效促進產業融合，將農業結合旅游業和互聯網技術發展，推動生態經濟的可持續發展。

圖1 六堡鎮現狀分區

3.2 存在的問題

3.2.1 產業支撐力不足。六堡鎮以農業為主，工業基礎薄弱，雖有意發展茶文化旅游產業，但流于表面，沒有深入將茶文化和第三產業、旅游業等有機結合，導致產業形式單一，缺乏長遠的產業支撐力。

3.2.2 產業缺少品牌效應。六堡茶在生產、加工、包裝以及廣告上沒有形成一個強大的品牌效應，在茶葉市場上的知名度較低。

3.2.3 基礎設施不完善，對專業人才吸引力低。六堡鎮現有的交通系統、公共服務設施和住宿環境等尚未完善，導致當地年輕勞動力流失且無法吸引外地人才。專業人才和年輕勞動力是建設特色小鎮的主力軍，因此需完善基礎設施，增加就業吸引力。

3.2.4 與當地特色文化結合不緊密。六堡鎮的特色文化是茶文化，目前以建筑、景觀和產業為依托，小鎮內設有與茶文化相關的特色小品，但村莊主題模糊，缺乏文化創新，沒有很好地彰顯茶文化特色。

4 路徑與對策

4.1 發展路徑

4.1.1 突出茶文化內涵，制定特色規劃。通過對六堡茶文化特色小鎮的規劃，設計游覽路線，結合小鎮優勢，完善游客體驗。例如，提供茶文化特色食物、采茶和學習茶藝的茶文化體驗以及茶敷等養生活動等，打造吃、住、行、樂結合的優質旅游服務。

原有功能分區未結合旅游區進行良好發展，規劃把六堡分為5個區，保留原來的鎮中心，沿著水系延伸出茶船古道觀光區、文化商業區、民宿旅游區和文化產業區等，形成一條完整的旅游路線［4］，如圖2所示。

圖2 六堡鎮規劃功能分區圖

4.1.2 促進茶產業融合，融入小鎮建設。單一的售茶模式無法提升六堡茶的市場核心競爭力，應進行有效的產業融合，提供特色產品。如圖3所示，規劃將六堡鎮以“一軸多核心”串聯，如將茶文化與文創產業結合，提供具有茶文化創業的產品與服務。與“互聯網+”技術結合，提供線上線下的茶文化服務；與養生服務結合，提供茶敷、排毒等養生服務［5］。發揮規模效應，以點成線再成面，提升小鎮的綜合競爭力。

圖3 六堡鎮規劃產業發展規劃圖

4.1.3 形成茶文化品牌，實現鄉村振興。六堡茶欲占據茶葉市場的一席之地，需要打造知名的茶文化品牌。六堡鎮作為六堡茶的發源地，有強大的品牌效益，小鎮的整體實力將獲得巨大提升，實現鄉村振興的最終目標。

4.2 發展對策

4.2.1 協調產業發展，發揮聚集效益。進行有效的產業融合，結合以茶文化衍生的養生產業、文創產業、旅游產業等，共同打造以茶文化為主導的特色小鎮，提升其核心競爭力。

4.2.2 打造實力品牌，發揮品牌效益。貫徹“一村一品”政策，將茶葉及其衍生產品做成知名品牌形成品牌效益，帶動小鎮發展。

4.2.3 完善基礎設施，引進專業人才。注重當地的基礎設施建設，提供就業崗位，引進專業人才，注重人才的培養和勞動力的培養。政府部門可以提供相關政策與人才福利，大力吸引并留住人才。

4.2.4 挖掘本土特色，傳承當地文化。注重茶文化的傳承和創新，不斷深入研究茶文化的內涵，同時大力挖掘六堡鎮的本土特色進行深度研究和開發，形成新的特色產業，如當地的嶺南特色文化。