廣安花椒產業的SWOT分析及策略

唐宇翀 王山 袁川 張艷麗 戴煒

摘要花椒被廣安市納入七大特色產業重點發展。為促進廣安市花椒產業的發展，在調研廣安花椒產業現狀后，利用SWOT法，分析了廣安花椒產業的優勢、劣勢、機遇和威脅，有針對性地提出了促進廣安花椒產業健康發展的策略。

關鍵詞廣安;花椒產業;SWOT分析

中圖分類號S-9?文獻標識碼A

文章編號0517-6611（2019）18-0259-03

doi：10.3969/j.issn.0517-6611.2019.18.072

開放科學（資源服務）標識碼（OSID）：

SWOT Analysis and Strategy of Zanthoxylum Industry in Guangan

TANG Yu-chong1， WANG Shan2， YUAN Chuan2 et al（1. Guangan Vocational and Technical College， Guangan， Sichuan 638000;2. Guangan Forestry Bureau， Guangan， Sichuan 638000）

AbstractZanthoxylum is taken as the seven major characteristics industry which will be in key development in Guangan. To promote the development of Zanthoxylum industry in Guangan， the strengths， weaknesses， opportunities and threats of Guangan Zanthoxylum industry were analyzed by SWOT method on the basis of investigation about the development of Zanthoxylum industry. The strategy of promoting the healthy development of Guangan Zanthoxylum industry was put forward.

Key wordsGuangan;Zanthoxylum industry;SWOT analysis

花椒隸屬于蕓香科花椒屬（Zanthoxylum L.）是我國傳統經濟樹種，已有2600多年的種植和使用歷史，其果皮被譽為八大調味品之一[1-2]?；ń返母?、葉和果均可入藥，具有消寒解毒、消食健胃的作用，果皮揮發油具有防蟲、殺菌作用，種子還可提取花椒籽油或加工制作肥皂等，具有較高的經濟價值和廣闊的開發前景[3-4]。花椒屬植物在全球約250種，我國約有45種12變種，2變型[5]。目前廣安市栽培的主要種類為藤椒Zanthoxylum schinifolium和廣安青花椒Zanthoxylum armatum ‘Guanganqing。

筆者利用SWOT法，分析了廣安花椒產業的優勢（Strengths）、劣勢（Weaknesses）、機遇（Opportunities）和威脅（Threats），提出了廣安花椒產業供給側改革的對策，以期促進廣安市花椒產業的可持續健康發展。

1發展現狀

2003年，廣安市抓住國家實施退耕還林工程機遇，在水土流失嚴重的區域，發動農戶以自栽自收方式種植花椒，利用花椒可保持水土的優勢，以期實現經濟效益與生態效益雙贏。自此，花椒產業開始在廣安市起步，由于技術缺乏、管理落后，所取得的經濟效益并不明顯。2007年，岳池出現了首個規模化種植，發展青花椒296 hm2。接著出現了以“基地+加工”為代表的花椒種植大戶黃志標，然后以“互聯網+”為代表的袁丁及大學生創業代表李曉，相繼投入花椒種植戰線，才逐步讓廣安花椒產業走向興盛之路。經過十多年的發展，廣安市花椒產業呈現出規?；?、集約化、良種化發展特點，主要集中于岳池縣、廣安區、前鋒區、武勝縣，但縱觀全市花椒產業發展仍不均衡。

2015年，廣安市成功選育了本地優良品種——廣安青花椒，并通過省林木良種認定，彌補了川東北地區沒有花椒良種的空白。現在廣安市花椒產業面積約1.4萬hm2，其中，0.4萬hm2進入盛產期，產值15萬hm2。廣安市已建成667 hm2以上規模的花椒基地3個、334 hm2以上規模的花椒基地5個、66.7 hm2以上規模的花椒基地20個;已建成精深加工企業1家，在建2家，主要生產干青花椒、花椒油等;培育國家級農民合作社示范社2個、國家級龍頭企業1個、省級重點培育現代林業產業示范園區2個。廣安市花椒產業基地面積、干椒年產量、花椒綜合年產值分別位居全省第4、第3、?第4。

2優勢

2.1政策優勢

為貫徹落實習近平總書記來川講話精神，擦亮四川農業大省“金字招牌”，四川省政府作出了“推進花椒產業持續健康發展”的決策部署，明確提出“把我省打造成全國種植面積最大、研究和開發水平領先、綜合效益顯著的花椒產業第一省”，并在2018年5月出臺了《關于推進花椒產業持續健康發展的意見》（川辦發〔2018〕34號），省林業廳也印發了《關于推進四川花椒產業持續健康發展工作方案（2018-2020）》（川林發〔2018〕42號），把廣安市廣安區、前鋒區、岳池縣、武勝縣納入了全省花椒產業特優區建設，為該市花椒產業發展注入了新的活力。此外，作為農業大縣，岳池還制定出臺了《岳池縣現代農業獎勵扶持辦法》，對優質干果產業發展實行資金補助。其中，對成片發展花椒規模達?20 hm2以上的，縣財政補貼3000元/hm2，分年度驗收后兌現，持續加大對花椒產業發展的政策支持力度。

2.2地理優勢

根據《四川花椒適生區劃》，將花椒產區分為4個氣候種植區，即最適種植區、適宜種植區、一般種植區、不宜種植區。青花椒適生海拔在300～600 m，年降水量600～800 mm，年日照時數>1 200 h，年平均氣溫15～17 ℃。該市淺丘地區的地理、氣候條件適宜花椒生長，屬于適宜種植區。

2.3產業基礎條件優勢

政府在花椒產業發展中積極主動作為，牽頭土地流轉，并為種植社或合作社免費提供土地調型服務，指導產業基地連片發展，建成了一批規模化、標準化、規范化的花椒產業基地。

2.4種植技術優勢

四川廣安和誠林業開發有限責任公司與四川農業大學、廣安市林業科學研究所合作選育的廣安青花椒于2015年4月獲得四川省林木良種認定（良種編號川R-SV-ZA-009-2014）后便大力推廣廣安的選育的良種“廣安青花椒”。該品種具有“結果早、抗逆性強、顆粒大、果皮肉厚、色澤鮮、味麻而純正、經濟價值高”的特點而深受廣大消費者的青睞。而且在長期的生產經營中，探索出了一套栽植管理良法，指導農民生產。即：合理密植，栽植1590株/hm2（株行2.5 m×2.5 m）;以剪代采，在采果時剪掉枝條（按修剪要求，做到中空外實，開心形培育樹形）;配方施肥，按專用化肥不同季節施肥;合理防治病蟲害，在來年結果前控制食葉害蟲，結果后不再施藥。

3劣勢

3.1設施配套不夠，產業基地建設水平不高

據調查，全市現有花椒產業基地1.4萬hm2，符合現代林業產業基地條件的花椒基地只有0.67萬hm2，不到總面積的50%。全市干果產業基地按標準應有道路600 km，蓄水池20萬m3，而目前僅有道路150 km，蓄水池8萬m3，差口大，導致產業基地規?；?、標準化、集約化水平不高。

3.2產品加工能力較弱，深加工滯后

2018年全市保鮮花椒產量7 780 t，花椒粉產量80 t，精制干花椒916 t，花椒油?69 t。目前所建的初加工廠加工能力僅為1 200 t加工能力不足;精深加工滯后，產品僅僅停留在生產食用調料和食用油等初級加工階段，缺乏生產花椒精、麻味素、花椒籽仁油等新優產品以及在康養保健、生物醫藥、日化原料、生物農藥等方面的精深加工企業。

3.3品牌價值不高，缺乏知名馳名商標產品該市花椒產品注冊商標雖然有“禾成”花椒、“誠慧”花椒、“長田香”藤椒、“麻廣廣”花椒等十幾個品牌，僅廣安青花椒”成功創建為國家地理標志證明商標，馳名品牌、著名商標、知名商標極少;花椒系列產品也沒有在市內的大型超市廣泛上架，導致品牌缺乏知名度，市民知曉率低，市場占有率低。

4機遇

4.1政策導向

2018年5月，四川省人民政府辦公廳出臺了《關于推進花椒產業持續健康發展的意見》，明確把四川省打造為花椒第一省。到2022年，全省花椒種植規模擴大到40萬hm2，年產優質花椒干果30萬t，實現綜合產值300億元，建成花椒產業重點縣20個、省級以上花椒產業園區10個（其中國家級花椒標準化示范園2個）、知名龍頭企業10個，努力把該省打造成全國種植面積最大、發展水平領先、綜合效益顯著的花椒產業第一省。廣安市委市政府在2018的一號文件中把花椒納入了全市“七大特色產業”重點發展。同時，花椒也與油樟、核桃產業并列為廣安市林業特色產業，廣安市正緊鑼密鼓地出臺相關扶持政策，全市花椒產業發展后勁十足。

4.2市場需求

根據《中國藤椒（油）市場前景調查分析報告》統計，目前國內每年對花（藤）椒的需求量在60萬t左右，中國調味品工業協會預計花椒的消費每年將以5%～10%的速度增加，花椒加工制品的需求將以20%的速度逐年遞增;花椒已經不僅僅作為傳統調味品，其在醫藥化工行業的需求也每年遞增，同時將花椒深加工拓展到殺蟲劑、香精香料甚至藥品等領域，預計年新增花椒需求在10萬t以上。國際市場上東南亞和日本的家庭消費市場，年需求的70%以上是從我國進口，國內和出口總需求量在80萬t以上[6-7]。而目前全國總產量在55萬t左右，四川產量8.36萬t，市場需求差口大，具有廣闊的市場前景和巨大的發展潛力，是名副其實的“朝陽產業”。

5威脅

5.1地方財力的挑戰從2018四川省政府召開的全省花椒產業持續健康發展推進會議經驗交流情況來看，很多地方安排了專項資金用于扶持花椒產業發展，尤其是綿陽市三臺縣每年安排1 000萬元專項資金予以扶持，而廣安市僅在2016年由市財政安排了98萬元的專項資金用于扶持花椒產業?發展。

5.2勞動力的挑戰

在廣安栽培的青花椒雖然已使用良種良法，種植技術也較成熟，但現有連片基地面積大，養護管理工作季節性強，采摘季節時間短，工作量大。目前鄉村勞動力缺少，年輕人外出打工，留在家中的主要是老人和小孩，鄉村勞動力人口老齡化，管理、采摘人員緊缺，尤其再過幾年后，勞動力缺口將更加明顯。

6發展策略

6.1抓項目、抓政策、抓資金，以項目帶動產業基地建設

一是依托新一輪退耕還林、天保工程、人工造林、造林補貼、現代林業重點縣建設等林業項目，綜合利用市場、稅收、信貸和獎勵等多種激勵機制[8-9]，大力招商引資，建立招商引資財政機制，吸引企業投資[10]，引進業主發展產業基地。二是結合四川省政府出臺的《關于推進花椒產業持續健康發展的意見》，通過積極爭取成為花椒產業重點縣、打造省級以上花椒產業園區、培育知名龍頭企業等措施，爭取上級項目、政策、資金支持。三是強化政府引導，鼓勵將林業產業建設納入年度財政預算，用于支持花椒產業發展高標準示范基地培育、基礎設施建設、低產低效椒園改造等[9，11]。

6.2提高花椒產品深加工能力，延長產業鏈