道路交通引領鄉村振興發展理念研究

唐維驍

（四川省林業和草原調查規劃院，四川 成都 610081）

0 前言

2017年，鄉村振興作為國家戰略，得到了黨中央的高度重視[1]。習總書記高度重視城鄉發展失衡的問題，是新型城鄉關系習總書記方向[2]。道路是重要的交通運輸方式[3-5]。要想富，先修路。實施鄉村振興戰略，道路尤其是農村公路的作用巨大[6]。四川省成都市作為國家中心城市、特大型的城市，可以以城帶鄉。金堂縣作為成都市下轄的人口眾多、地域廣闊的農業大縣，具有鄉村振興的必要性和緊迫性。

本文四川省成都市金堂縣是例，研究道路交通引領鄉村振興發展理念，得到研究結論。

1 成都市金堂縣道路交通引領鄉村振興發展理念

本文分別闡述成都市金堂縣主干道路交通、農村道路交通、旅游道路交通引領鄉村振興發展。成都市金堂縣城鄉空間，形成“雙城、一帶、兩軸、三片區”的格局，如圖1所示。

圖1 金堂縣“雙城、一帶、兩軸、三片區”城鄉空間格局

“雙城”是金堂縣城和淮州新城。“一帶”是龍泉山生態帶。兩軸是金堂大道發展軸、五福大道發展軸。“三片區”是以縣城作為核心的成都東北部區域現代服務業發展片區、以淮州新城作為核心的成都大智造工業發展區、以竹篙鎮作為核心的東部現代農業片區。金堂縣著力建設一個以淮州新城作為中心，干線道及縣鄉公路作為主干，農村公路作為脈絡的交通網絡。這有助于金堂縣交通引領鄉村振興發展。

1.1 成都市金堂縣主干道路交通引領鄉村振興發展

主干交通在鄉村振興進程中起骨架作用。成都市金堂縣以淮州新城是重點，加快推進金堂縣軌道、高速、市域快速、縣域道路以及沱江航運建設，進一步完善對外交通體系、淮州新城綜合交通體系。淮州新城規劃了“四軌四高七快”對外綜合交通網絡，加快建設淮州站綜合交通樞紐建設。這些是金堂縣鄉村振興及遠期未來發展，奠定堅實的基礎。

“東部振興”的區域，由于離縣城較遠，歷史上產業長期以農業是主，現有對外交通干線相對較少。但是，大量建設交通設施后，成都三繞、成南高速、金簡黃等外聯通道貫穿“東部振興”區域全境，“東部振興”區域將躍升是川東地區連接成都的橋頭堡。因此，“東部振興”區域迎來了加快發展的大趨勢、大機遇。

總體上，成都市金堂縣的主干交通對于鄉村振興有重要的引領和支撐作用。

1.2 成都市金堂縣農村道路交通引領鄉村振興發展

交通落后是長期以來困擾農村發展的一個主要原因。金堂縣加快城鎮間交通網絡建設，提升農村地區交通運輸覆蓋率，同時提高農村公路建設、管理、養護、運營水平。金堂縣大力建設村組道路、入戶道路，村內道路通行條件明顯的改善的目標已經基本實現。金堂縣推進“四好農村路”。金堂縣形成了以產業大道作為“主動脈”，產業路、旅游路、扶貧路、村組路等作為“毛細血管”綜合道路網。金堂縣交通帶動現代特色農業快速發展奠定堅實基礎。金堂縣提升農業產業化、特色化、標準化、品牌化、電商化、景觀化發展水平。金堂縣發展特色鎮、特色村，建設精品民宿，搞好鄉村旅游。現代農業和鄉村旅游業，都離不開交通的支持作用。

搞好農村公路交通規劃和建設，有助于發揮農村公路交通在鄉村振興中的引領作用。

1.3 成都市金堂縣旅游道路交通引領鄉村振興發展

結合成都市重點建設成都龍泉山城市森林公園的歷史機遇，建設成都龍泉山城市森林公園景觀大道、綠道及其配套道路。建議金堂縣進一步加強旅游公路建設，同時搞好公園配套的道路建設。這樣可以增加鄉村振興區域的非農業收入，有利于搞好旅游和鄉村振興工作。金堂縣旅游道路建設時，建設配套的服務設施。在龍泉山城市森林公園等地，考慮建成“快進慢游”系統，提高道路服務水平，搞好鄉村旅游。在龍泉山區域，尤其是發展鄉村旅游區域，需要考慮建設服務設施。強化綠道、自行車道等慢行交通系統與公共交通、城市開敞空間、公共服務設施的有機銜接，不斷提高對內對外交通路網品質和綜合承載能力，打造快慢結合、綠色低碳的交通路網體系。

成都市金堂縣旅游道路交通帶動旅游發展，實現交通引領鄉村振興發展。

2 成都市金堂縣道路交通引領鄉村振興發展理念的應用

金堂縣的縣域空間格局突出了淮州新城的“十字交叉”的重要地位。金堂縣城和淮州新城均是成都市的12 個衛星城之一。金堂縣城和淮州新城對周邊地區的鄉村振興，有較好的帶動作用。淮州新城建設以航空、能源、現代制造業、商貿是主的綜合型現代化的工業城。金堂堅持以雙核（雙城）輻射，帶動深入實施金堂縣域城鄉一體化的發展戰略。金堂縣力爭實現鄉村振興與城鎮化“共贏”、城鄉融合發展的良好局面。

金堂縣各區域的城鎮體系不同，發展方向和定位不同，因此鄉村振興戰略有所不同。金堂縣推動縣域“中部崛起、西部提能、東部振興”，組群式、差異化發展。因此，“中部崛起”和“西部提能”的區域，對“東部振興”區域的鄉村振興工作，有重要的互補和帶動作用。金堂縣第二產業的增速最大，鄉村振興離不開工業的引領作用。因此，成都東北部區域現代服務業發展片區和成都大智造工業發展區對金堂縣鄉村振興有較好的帶動作用。這些都依賴方便快捷的交通，作為前提條件。

3 結論

經過研究，本文得出的結論：

（1）成都市金堂縣有必要采用道路交通引領鄉村振興的發展理念。成都市金堂縣道路交通，可以引領鄉村振興發展。

（2）成都市金堂縣，主干道路交通、農村道路、旅游道路都可以發揮其各自引領鄉村振興的作用。采用道路交通引領鄉村振興發展理念，可以更好地搞好金堂縣鄉村振興。

（3）成都市金堂縣不同區域，要因地制宜地采用道路交通引領鄉村振興的不同策略。本文研究對金堂縣及類似地區的鄉村振興工作，具有參考和指導意義。