“南豬北養”利與弊

盧鋒

近年豬肉行業基本數據顯示目前市場波動“問題出在供給側”。那么什么因素使中國豬肉供給線近期發生異動？

除了豬周期因素外，主要有兩點特殊原因。其一是前幾年有關部門對生豬行業加大環保整治力度，推進“南豬北養”生豬區域布局調整，這些政策有其合理性考量和必要性依據。然而政策執行中局部偏頗，一定程度影響到生豬產能階段性下降。其二是非洲豬瘟疫情沖擊。去年8月初遼寧報告首例非洲豬瘟疫情，不到一年內非洲豬瘟擴散到全國31個省區市以及香港。

環保風暴與“南豬北養”

中國經濟增長伴隨生態環境壓力趨勢性增加，推動環保監管政策優先度持續提升。生豬產業是中國居民肉食最重要來源，然而隨著產業發展污染排放帶來環境壓力也越來越突出。2007年底第一次全國污染源普查結果顯示，畜禽養殖業COD、總氮、總磷排放量分別占全國總排放量的41.9%、21.7%、37.7%，占農業源排放量的96%、38%、65%，此后畜禽養殖污染物排放量占比仍在上升。生豬業污染排放在畜禽養殖業占突出地位，社會上加強環保監管訴求隨之增加。

遼寧丹東市的一個養豬場。圖/中新

2014年1月1日，國務院《畜禽規模養殖污染防治條例》實施，標志新環境下畜禽業特別是生豬產業環保風暴開始發力。2015年國家施行新《環保法》，推動生豬等畜禽養殖業進入環保監管增壓期。2015年4月，國務院印發《水污染的防治行動計劃》（“水十條”），“防治畜禽養殖污染”成為“推進農業農村污染防治”首要內容。……