把握新時代新要求推動人大工作高質量發展

寧波市人大常委會

? ? ? ?一、堅持先學一步、學深一層，準確把握做好新時代地方人大工作新要求

習近平總書記作出300字重要指示，充分顯示了中央對地方人大工作的高度重視，為我們做好工作強化了信心、增強了動力、指明了方向、提供了遵循。寧波人大第一時間組織傳達學習，并把它作為主題教育重要內容，不斷增強思想和行動自覺，推進學習貫徹總書記重要指示往深里走、往心里走、往實里走。深刻領會重要指示中明確的“創造性”要求，在學習實踐中進一步明確“創造”的目的，厘清“創造”的主體，找準“創造”的路徑，努力形成具有鮮明寧波特色的人大行權履職創新成果。深刻領會重要指示中蘊含的“群眾性”要求，牢固樹立“+代表”“+互聯網”理念，把群眾觀點深深植根于思想中、落實到行動上，適應移動互聯網時代新形勢，走好走實人大工作“網上網下”群眾路線。深刻領會重要指示中提出的“整體性”要求，更加自覺接受上級人大指導，加強與縣鄉人大的互動聯動，合力貫徹中央和省市委決策部署，推動解決一批制約區域改革發展、人大工作的“老大難”問題。

這次省委人大工作會議，明確了今后一個時期全省人大工作的努力方向和奮斗目標。浙江作為“三個地”，在省級黨委層面走在了深入貫徹落實總書記重要指示的前列。省人大又迅即召開學習會，確保了第一時間領會貫徹車俊書記講話和會議精神。

寧波人大將花大力氣、下真功夫，一方面做到學習全覆蓋。我們將把省委人大工作會議精神作為推動寧波人大工作與時俱進、創新發展的重要引領，原原本本傳達學習，確保在我市各級人大組織、人大代表、人大機關干部中實現“全覆蓋”。另一方面做到重點全厘清。我們將認真對照車俊書記重要講話精神和省委文件最新要求，結合地方人大履職實踐，逐一領會、逐項“自檢”、列出清單，鞏固提升已有工作成果，明確貫徹落實“主攻方向”，確保新任務新要求抓緊落地見效。同時，我們將以學習貫徹總書記重要指示精神和省委人大工作會議要求為契機，協助市委開好人大工作會議，體現好、貫徹好、落實好中央精神和上級要求，研究提出工作引領方向和破解突出問題的有效辦法，推動全市人大工作再上新臺階。

? ? ? ?二、堅持以學促行、真學篤行，奮力推動新形勢下寧波各級人大工作高質量發展

一是在堅持黨的領導上要自覺強化。時刻牢記地方人大肩負的政治責任，始終把習近平新時代中國特色社會主義思想作為總引領，第一時間傳達學習領會總書記重要講話、重要指示精神，對標對表落實到人大工作各個方面。深化常委會黨組“周一學習日”和“1+3深學領讀”等制度，創新方式、增強互動，以上率下、以點帶面，在學懂弄通做實上下功夫，在深化消化轉化上見成效。充分發揮常委會黨組在人大工作中的領導核心作用，堅決做到一切重要工作、重要事項都在黨的領導下謀劃、推進和落實。嚴格執行請示報告制度，認真辦理市委對人大工作的批復意見和批示要求。

二是在提升行權質效上要依法管用。立法工作方面，進一步擴大開門立法，注重代表議案建議與法規立項工作的有效銜接，通過媒體網絡廣泛收集社情民意，借助代表聯絡站深入聽取基層建議;進一步完善立法機制，制定實施加強立法調研工作的意見，深化大會立法和重要法規“雙組長”制，探索有效管用的“精干式”立法體例;進一步強化法規維護，在開展法規實施情況限期報告的基礎上，建立健全法規動態維護機制，按照“誰監督誰跟蹤、誰提出誰維護”原則，下半年全面完成寧波現行地方性法規“體檢會診”，及時開展修訂廢止。監督工作方面，圍繞“盯住法、管好錢、把牢圖”，加大執法檢查力度，綜合運用監督手段，使人大監督更顯剛性、更有實效;圍繞完善“閉環”監督模式，緊扣中心、緊貼民心選好題，調研為先、依法依規破好題， “三張清單”解好題，在此基礎上逐項進行滿意度測評，全面形成“黨委點題、群眾出題、政府解題、合力破題”的工作格局。決定工作方面，深化落實人大審查批準政府重大投資項目機制，做實政府民生實事代表票決工作，在“前后兩端”發力、提質、增效。

三是在密切聯系代表群眾上要“落細落實”。堅持完善常委會組成人員聯系代表、列席常委會會議代表座談、市民有序參與立法監督等制度機制，擴大與代表群眾直接聯系。把提高代表建議提出和辦理質量擺在突出位置，確保內容高質量、辦理高效率。扎實推進市人大代表向原選舉單位述職工作，有效落實代表履職“雙對賬”登記，激勵代表履好職、盡好責。從加快代表聯絡站標準化建設向注重實效化運行、網絡化拓展轉變，走好網上群眾路線，創新開展人民建議征集工作。

四是在提高履職能力水平上要“求新求效”。強化市縣鄉人大工作聯動，精準選題，一體發力，增強寧波人大工作整體實效。持續推進工作“微創新”，穩步推廣街道財政預算監督、“代表夜聊”等基層人大經驗做法，全力做好街道人大工作、開發區（功能區）人大工作等試點。加快建設“數字人大”，推進“從有到優”;深化“走進人大”活動，實現“提質擴面”，推動憲法和人大制度深入人心。