習(xí)近平總書記在對地方人大及其常委會工作的重要指示中指出:“要自覺接受同級黨委領(lǐng)導(dǎo),密切同人民群眾的聯(lián)系,更好發(fā)揮人大代表作用,接地氣、察民情、聚民智,用法治保障人民權(quán)益、增進(jìn)民生福祉。”這為做好新時代人大工作特別是地方人大工作指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。回顧平陽縣人大常委會多年來的實(shí)踐,我們體會最深的有幾個方面:
一是黨委有需要,人大要堅決行動。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),是做好人大工作的根本保證和關(guān)鍵所在。我們圍繞縣委中心工作,做到黨委有部署,人大有行動,黨委重點(diǎn)工作指向哪里,人大就監(jiān)督到哪里。省委決定今年7月在平陽召開紀(jì)念“省一大”80周年座談會,我們主動擔(dān)當(dāng)、主動作為,持續(xù)跟蹤監(jiān)督省委黨校平陽分校建設(shè)和沿線環(huán)境整治工程,促使工程按時完工。平陽水頭水患是平陽祖祖輩輩的“老大難”問題,幾十萬人民年年要受水災(zāi)之痛,省委車俊書記非常掛念,曾多次批示并2次到現(xiàn)場察看,在財力、物力和政策上給予最大支持。我們?nèi)舜蠓e極作為,將水頭水患治理列入常委會重點(diǎn)監(jiān)督計劃,幾年來持續(xù)監(jiān)督發(fā)力,多次組織人大代表調(diào)研視察,不放過每個工程細(xì)節(jié),確保工程質(zhì)量和進(jìn)度,并積極發(fā)動水頭鎮(zhèn)各級人大代表和在外鄉(xiāng)賢為防洪工程捐資,今年已捐款5000多萬元。
二是選民有呼聲,代表要積極回應(yīng)。縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表是選民直選的,選民的意見建議理應(yīng)通過人大代表來反映、解決。幾年來,平陽人大以建設(shè)代表聯(lián)絡(luò)站和“雙聯(lián)系”為抓手,在全市率先制定了加強(qiáng)人大代表聯(lián)絡(luò)站“1+5”實(shí)施意見,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表聯(lián)絡(luò)站全覆蓋并逐步向社區(qū)、村(居)延伸。如鰲江鎮(zhèn)人大代表聯(lián)絡(luò)站,建筑面積達(dá)600多平方米,常年堅持每周二接訪日、每月15號代表交流日。選民反映104國道垂楊段路口因紅綠燈設(shè)置不合理造成擁堵和交通事故多發(fā)等問題后,值班代表進(jìn)行回訪核實(shí),由代表聯(lián)絡(luò)站約見交警部門負(fù)責(zé)人,提出整改方案與交警協(xié)商,最后采納了代表意見,重新設(shè)置了紅綠燈,車輛擁堵和交通事故得到了有效緩解。有選民反映鰲江鎮(zhèn)夏季高峰“吃水難”問題,這是事關(guān)人民群眾的民生大事,聯(lián)絡(luò)站組織了市、縣、鎮(zhèn)20多名代表赴鰲江水廠、順溪引供水工程調(diào)研視察,并形成《關(guān)于加快供水設(shè)施建設(shè)確保農(nóng)村供水安全的重點(diǎn)建議》提交縣綜合行政執(zhí)法局和鰲江鎮(zhèn)政府,經(jīng)代表與單位多次討論協(xié)商,鰲江水廠二期工程建設(shè)今年得以啟動。據(jù)統(tǒng)計,2018年全縣代表聯(lián)絡(luò)站共接待人民群眾來訪1643人次,反映收集問題675件,幫助解決問題540件,使其真正發(fā)揮了聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶作用。省人大常委會梁黎明副主任視察后給予了高度評價。《浙江日報》《人民代表報》《溫州日報》等給予了宣傳報道,成為全市代表聯(lián)絡(luò)站的“金名片”。
三是憲法有要求,人大要監(jiān)督落實(shí)。十三屆全國人大一次會議表決通過了中華人民共和國憲法修正案后,我們高度重視憲法宣傳工作,在市人大常委會葛益平主任的親自指導(dǎo)和關(guān)心下,突出抓好了憲法廣場建設(shè),建成了占地面積達(dá)2.6萬平方米全省一流、全市首個憲法廣場。2018年,市人大、市普法領(lǐng)導(dǎo)小組組織的第五個“國家憲法日”暨全市首個“憲法宣傳周”活動在平陽憲法廣場啟動,以平陽縣為主會場, 10個縣(市、區(qū))為分會場,通過現(xiàn)場直播連線,將全市各地憲法宣傳主題活動的特色和亮點(diǎn)“同屏”展現(xiàn),直播現(xiàn)場點(diǎn)擊量超11萬。據(jù)統(tǒng)計,自憲法廣場建成以來,干部群眾參觀人數(shù)已達(dá)32000多人次,憲法宣傳的陣地作用得到了充分發(fā)揮。全縣建成法治教育基地4個,綜合法治主題公園3個,法治廣場和法治長廊20余個。我們還出臺了《平陽縣人大常委會法官檢察官履職評議辦法》和《政府組成部門及其主要負(fù)責(zé)人履職監(jiān)督測評的若干規(guī)定(試行)》。每年對人大選舉和任命的縣政府組成部門“一把手”在縣人大常委會上進(jìn)行履職評議工作,現(xiàn)場打分排名,會后將結(jié)果報送縣委,作為干部任用重要依據(jù)。
剛剛結(jié)束的省委人大工作會議,對做好新時代人大工作提出了明確要求,這是習(xí)近平總書記重要指示精神在浙江的具體體現(xiàn),是省委對人大今后五年工作的具體化部署。平陽作為浙南紅都、中共省委一大誕生地,回去后我們:一要立即傳達(dá)。要馬上在縣委常委會、縣人大常委會以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席會議等不同層面上進(jìn)行專題學(xué)習(xí)傳達(dá),深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會指示精神和省委人大工作會議精神。二要及時匯報。要馬上根據(jù)省委人大工作會議及文件要求,梳理出平陽縣人大工作存在的問題和不足,向縣委書記作專題匯報,為下步召開縣委人大工作會議,起草好平陽縣委人大工作意見打好基礎(chǔ)。三要落到實(shí)處。要圍繞縣級人大“三大職權(quán)”,強(qiáng)化監(jiān)督,注重實(shí)效,切實(shí)發(fā)揮代表主體作用,不斷完善我縣人大工作,展現(xiàn)出新時代基層人大工作的新?lián)?dāng)和新作為,努力使平陽人大工作走在全市、全省前列。不忘初心、牢記使命,不斷推動人民代表大會制度在平陽的生動實(shí)踐,譜寫新時代人大工作新篇章。