“坐牢還領養老金”？NO!

臺州市人民檢察院檢察長孔璋與案件當事人交流溝通，耐心化解疑惑，解答法律問題

坐牢還能領取國家發的養老金？臺州檢察機關在辦案時發現，由于部門之間信息不暢通等原因，部分被判刑人員收監執行后養老金卻未停發，違規發放造成國有資產流失。臺州檢察機關發揮公益訴訟職能，經全面排查、追索，累計辦理此類案件共475件，涵蓋城鄉居民、企業職工、機關事業單位職工等三類人員447人，涉案金額560余萬元。

據了解，目前涉及的國有資產大部分已追回。臺州五部門出臺聯合處置工作機制，封堵相關漏洞。專家認為，該現象具有一定普遍性，有必要在更大范圍內展開專項排查。

坐牢還在領取養老金

2018年10月，臺州仙居縣人民檢察院檢察官助理朱貴亞等人在查閱大數據資料時，發現泮小龍從判刑收監執行開始，養老金一直未停發。

據調查，1952年出生的泮小龍，在2012年年滿60歲時開始享受退休養老金待遇。2014年，泮小龍因販賣毒品，被法院判處有期徒刑9年，刑期從2014年10月至2023年10月。泮小龍作為退休人員，退休時每月領到養老金2828元，且逐年上漲。到去年10月發現時，泮小龍每月能領到養老金3650元，累計已領取養老金16萬余元。

雖然發現的是個案，但讓朱貴亞一下子警覺起來。還有沒有其他類似情況？

朱貴亞與業務部門一起，通過檢察機關統一業務系統軟件，設定“犯罪時年齡50周歲以上”“一審判決時間2015年1月1日以后”等特定條件，從仙居3000多條刑事案件數據中，排查出50周歲以上的判實刑人員31個。

第二步，他們將刑事數據庫與養老金發放數據庫對接。在仙居縣社保中心配合下，逐個核實31名服刑人員養老金發放情況，初步查出23人應停發未停發，2人判實刑后被監外執行不需要停發，3人在省社保系統排查下已移交本縣停發，另外3人未曾領過基本養老金（分為繳納養老保險年限未到，或者未曾繳納養老保險等情況）。

信息不暢惹的禍？

依據相關規定，被判刑人員收監執行期間，必須停發基本養老金。

辦案檢察官核實時發現，由于社保等部門缺少判刑人員信息收集渠道、與司法機關溝通不暢，導致養老金違規發放。仙居檢察院向相關部門發出公益訴訟訴前檢察建議，并成功辦理浙江首批基本養老金領域公益訴訟案件。

“經研判，這是一個帶有普遍性的問題。”臺州市檢察院檢察長孔璋表示，針對基層檢察院發現的線索，從2018年12月開始，臺州市檢察機關及時組織了全市范圍的排查，針對服刑人員違規領取養老金問題開展公益訴訟專項監督，依法監督主管部門停止違規發放，并追回相關損失。

經過近半年的系統排摸，全市檢察機關辦理類似案件共475件，涵蓋城鄉居民、企業職工、機關事業單位職工等三類人員447人，涉案金額560余萬元。截至目前，相關人員已停發并追扣、調整基本養老金，已追回360余萬元。

同時，臺州尚有千余名50周歲以上外市人員在臺州犯罪的線索，需要移送給各地人社局核查。

臺州相關部門領導綜合研判后認為，此類案件的發生，主要是部門數據信息不共享，無法掌握涉刑退休人員情況。

部門聯合封堵制度漏洞

為尋根治源、封堵制度漏洞，臺州公、法、檢、司和人社局五部門已聯合出臺《臺州市涉刑退休人員養老保險待遇聯合處置工作機制》，對這一領域工作進行規范。

“五部門聯合制定相關機制，加強數據共享與信息對接，將為相關規定在實踐中落實提供保障。”臺州市檢察院公益訴訟辦主任武東說，聯合處置機制可解決涉刑退休人員信息收集渠道窄、養老保險待遇處置滯后、發放后追回難等問題，形成信息共享、合作共贏的工作格局。

據介紹，五部門還將以定期組織召開聯席會議的方式，通報工作情況，研究解決重大問題，不斷完善監督體系，確保社會保險基金安全有序。這一做法也得到了國家相關部委的肯定。

孔璋認為，服刑人員違規領取養老金，不僅造成國有資產損失、侵害國家利益，也損害了社會公平，危害了司法正義和法治嚴肅性。法律專家建議，應盡快打破“腸梗阻”，在全國范圍構建起信息共享機制，及時封堵違規發放養老金的漏洞。

（ 崔 ? 瑛 ? ?羅聞哲 ? ?鄧增娟）