打造烏蘭察布市成為內蒙古開發開放新高地的思路與建議

劉興波 毛艷麗 烏日麗格

摘 ?要：“打造自治區開發開放新高地”是內蒙古自治區黨委賦予烏蘭察布的新定位、新使命。基于此，本文圍繞烏蘭察布市打造自治區開發開放新高地的制約因素、下一步發展思路和重點、政策支持建議等進行分析研究，旨在更好地貫徹落實自治區黨委的決策部署，全力推動烏蘭察布開發開放工作。

關鍵詞：內蒙古 ?烏蘭察布市 ?開發開放新高地

一、主要制約因素

（一）經濟基礎薄弱，外向型經濟發展滯后

烏蘭察布市經濟發展不平衡、不充分問題突出。從數據來看，經濟基礎薄弱、總量小、增速慢問題長期存在。2000年以來，烏蘭察布市GDP平均水平只占全區的5%左右，徘徊在4.5%-6.5%之間。2005—2016年間，GDP增速50%以上的年份排在自治區末位，其他年份也均位于后三位。利用外資規模只占全區的0.4%。對外貿易規模小，外向型經濟發展基礎薄弱，開放結構單一，跨境電商等新業態剛剛起步，進出口貿易以資源型產品為主，2018年烏蘭察布市進出口額僅占全區的1%，排位全區第10，外貿依存度僅為1.64%，低于全區平均水平4.36個百分點。

（二）區域交通樞紐建設亟待完善，發展“高鐵經濟”條件不足

承接高鐵經濟的配套產業、配套設施還不完善，產業布局、規劃缺失。交通網絡建設亟待完善，集二線擴能改造還未提上日程，公路建設等級較低，高等級公路僅占10%左右，而三級以下公路占60%左右。中歐班列運營效果不理想，境內外貨源支撐不足問題嚴重，沒有形成穩定的雙向互動的市場和貨源?！?br>