吳興區：全面推行街道議政會問政直播

顏利方 沈榮臻 林盛

微信直播，突破時空限制，同步問政現場

“都市家園社區車輛亂停放阻塞交通怎么辦？”“朝陽街道的食品安全是怎么抓的？”“小區消防通道經常被堵，建議通過監控執法和黨員志愿者義務監督相結合的方式進行整治。”……在湖州市吳興區朝陽街道議政會的問政環節，議政會成員拋出了數個群眾關心的民生問題，街道辦事處有關負責人當場作出解答。

2018年7月25日上午，吳興區朝陽街道禮堂內舉行了首次街道議政會，有關部門負責人、議政會成員和一些社區居民把禮堂擠得滿滿當當。

在創建全國街道服務管理創新實驗區過程中，吳興區在全省首創“現場問政+微信直播”的模式，探索推進街道議政會制度，并率先在朝陽街道開展試點。議政會當天，微信公眾號“愛上吳興”對議政會的問政環節進行了現場直播，共有1萬多名網友在線觀看。

據介紹，該區街道議政會成員由本街道轄區內各級人大代表和村、社區、機關、企事業單位等社會各界人士代表組成，其主要職能包括定期聽取街道辦事處的相關情況通報，并提出意見、建議;票選街道年度民生實事項目，督促推動入選項目順利實施;監督街道辦事處有序推進年度重點工作，聽取、評議專項工作情況通報，并提出意見、建議。

2018年下半年，在總結朝陽街道試點經驗的基礎上，吳興區人大常委會將“微信直播現場問政”作為該區街道議政會的“標配”，在全區各街道全面推廣。截至2019年1月，吳興區各街道共推選出街道議政員685名，所有街道全部召開了街道議政會，分別聽取了各街道辦事處工作報告和生態環境報告，共有74名議政員參與現場問政，共收到議政會成員書面建議165件，并票選產生了76項政府民生實事項目。其間，各街道議政會均通過微信直播了問政環節，累計觀看人數超10萬人次。

微信直播，營造民主氛圍，解決實際問題

王景福是吳興區朝陽街道碧浪湖小區居民，他還有一個身份——朝陽街道議政會成員。

這幾天，作為議政員的他又開始忙碌起來了，走家串戶征詢電動車停車位改造以及小區污水管網修復方面的意見。“年初議政會上，我提出了關于修建改造電動車停車位、盡快修復小區污水管網破損等建議，市政府辦理后就啟動了改造工程。” 王景福說，“小區居民對改造后的電動車停車位、小區污水管網均表示滿意，現在小區環境好多了，道路也比以前干凈整潔。 ”

“街道不是一級政權組織，沒有基層地方國家權力機關。為了進一步發揮街道人大工委作用，加強基層民主政治建設，保障基層群眾民主權利，我們在全區推行了街道議政會制度。 ”吳興區人大常委會有關負責人認為，街道議政會可有效彌補這一載體的“缺失”、監督的“缺位”。

街道議政會作為一個新平臺、新載體，正經歷從無到有、從簡單適用到內涵豐富的逐步完善過程，“我們希望利用微信直播的優勢，推動問政過程透明化，對議政員和街道干部的自身素質和責任感形成有效的外部壓力，把街道議政會打造成為高水平的建言獻策平臺。”

事實證明，通過微信直播議政會問政環節，不僅擴大了聲勢、營造了氛圍，也讓街道議政會取得了更有效的成果。

紫云小區是吳興區龍泉街道的一個老小區，居民們希望有關部門能加強小區消防，議政員談國琴把這一呼聲帶上了議政會。會議結束不久，有關部門便啟動了小區消防設施提升工程，給每個樓道單元配備滅火器，還上門為居民開設安全生活大講堂。

在議政會的推動下，吳興區朝陽街道朝陽社區的一處老舊小公園，如今已升級成為“孝”文化主題公園。“這里平時有很多人來休閑，但因為年久失修，不少設施器材已老化損壞，我們經常要自帶板凳來。”議政員施水英說，“面對視頻直播，我們把這個問題向議政會提了提，還真管用！ ”

“街道投資了170萬元，對公園進行改造提升，面積擴大了500平方米，桌椅都換成了新的。每周放一次電影，連周圍村的人都坐公交車來這里玩。” 接受記者采訪時，施水英掩飾不住內心的喜悅。

愛山街道人大工委主任陳曉華說：“現場交流、微信直播，有互動、氛圍好，也有利于推動問題解決。自己提的問題受重視、被解決，議政員的履職熱情就更高，也更有底氣。”

微信直播，倒逼政府實干，增強監督實效

有學者分析，有限的議政時間與多元的民意訴求存在著內在的矛盾。在議政人數、會期、流程等一時難以作出重大調整的現狀下，街道議政會實踐需要突破自身瓶頸，微信直播便是一種便捷的有效形式。

事實上，微信直播街道議政會，對街道干部來說是一場公開考試。為了迎考，會議前的那天晚上，整個朝陽街道辦公樓燈火通明，街道干部都在主動加班“溫習功課”，就怕在現場被議政員問住。面對直播鏡頭，現場說的每一句話，作出的每一項承諾，都將被“記錄在案”。而且，承諾有沒有兌現，還要靠實打實的成效說話，打馬虎眼、“搗漿糊”是過不了老百姓這一關的。

然而，一項工作制度的推進，僅靠一個環節的創新還不夠。吳興區人大常委會有關同志介紹，除了微信直播街道議政會問政環節，各街道人大還將在會前、會中、會后三個環節發力，“會前，組織議政會成員分組開展視察調研，廣泛聽取群眾意見;會中，通過微信直播、現場問政進一步提高議政會的影響力、有效性;會后，統籌利用代表聯絡站，建立每月固定的議政日機制，切實發揮議政員作用。”

近日，吳興區人大常委會組織召開了代表聯絡站和街道議政日活動現場推進會。吳興區人大常委會黨組副書記、副主任茅利榮表示： “我們既要通過微信直播和現場問政，規范有序召開街道議政會，還要積極探索閉會期間的活動形式，充分利用街道人大代表聯絡站平臺，促進街道議政員活動常態化、制度化、實效化，充分發揮議政員的作用。”

截至2019年5月底，吳興區各街道已組織街道議政日活動67次，共有325名議政員參加活動，接待居民群眾520人次，提出建議意見135件。同時，吳興區人大常委會還指導各街道探索開展各具特色的議政日活動，創新搭建流動議政廳等履職載體。據介紹，該區探索建立街道議政會的經驗做法，先后被人民網、《人民代表報》、《浙江日報》等70余家媒體宣傳報道。