境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)

劉英奎 王雙

自20世紀(jì)90年代末開(kāi)始，在國(guó)家“走出去”戰(zhàn)略指導(dǎo)下，尤其是在近幾年“一帶一路”建設(shè)倡議感召下，國(guó)內(nèi)一批有實(shí)力、有條件的企業(yè)順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化和人類命運(yùn)共同體建設(shè)潮流，在有關(guān)國(guó)家投資建設(shè)或與所在國(guó)企業(yè)共同投資建設(shè)了一批基礎(chǔ)設(shè)施完善、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)明確、公共服務(wù)功能健全的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，推動(dòng)了中外雙邊和多邊經(jīng)貿(mào)合作發(fā)展，為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造了大量就業(yè)機(jī)會(huì)和稅收，加快了發(fā)展中國(guó)家工業(yè)化、城市化、現(xiàn)代化進(jìn)程。

根據(jù)商務(wù)部的統(tǒng)計(jì)，截至2018年底，中國(guó)境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)總數(shù)達(dá)到113家，累計(jì)投資超過(guò)400億美元，上繳東道國(guó)稅費(fèi)超過(guò)30億美元。同時(shí)，境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)的建立，也促進(jìn)中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，形成了對(duì)外經(jīng)濟(jì)政治外交新局面，探索出對(duì)外開(kāi)放新途徑、新模式，不僅受到國(guó)際社會(huì)高度關(guān)注，也為中國(guó)企業(yè)國(guó)際化發(fā)展和中國(guó)進(jìn)一步深化對(duì)外開(kāi)放提供了新啟示、新經(jīng)驗(yàn)。

境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)形成了較為完整的產(chǎn)業(yè)配套，是帶動(dòng)中小企業(yè)集群式“走出去”的成功模式

產(chǎn)業(yè)發(fā)展不僅需要具備競(jìng)爭(zhēng)力的土地、資金、技術(shù)、勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素，還需要具有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)配套環(huán)境，大企業(yè)規(guī)模大、人員多、綜合實(shí)力雄厚，自身可以形成研發(fā)、制造、銷售、物流等內(nèi)部產(chǎn)業(yè)鏈條，形成良好的產(chǎn)業(yè)配套小環(huán)境。但中小企業(yè)由于實(shí)力較弱和各種條件制約，往往只能專注于產(chǎn)業(yè)鏈條的某一環(huán)節(jié)，需要與其他上下游企業(yè)共同形成產(chǎn)業(yè)生態(tài)，才能生存發(fā)展，尤其是在一些發(fā)展中國(guó)家，由于當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)配套不完善，因此中國(guó)企業(yè)對(duì)外投資合作面臨巨大困難，常常由于難于在當(dāng)?shù)卣业嚼硐氲漠a(chǎn)業(yè)而夭折。

境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)有效解決了中小企業(yè)對(duì)外投資產(chǎn)業(yè)配套難題。園區(qū)經(jīng)營(yíng)管理者往往在園區(qū)設(shè)立之前就提前進(jìn)行產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，并承擔(dān)了招商引資職能，為入園企業(yè)提供上下游配套，進(jìn)而形成了比較完善的產(chǎn)業(yè)集群，對(duì)園區(qū)的健康發(fā)展起到了積極的推動(dòng)作用。

比如，泰中羅勇工業(yè)園以“為中資企業(yè)搭建平臺(tái)，鼓勵(lì)中資企業(yè)抱團(tuán)出海”為出發(fā)點(diǎn)，目前已吸引128家企業(yè)入駐，入園企業(yè)投資規(guī)模達(dá)到35億美元，入園企業(yè)從單打獨(dú)斗走向合作共贏的產(chǎn)業(yè)鏈合作，形成了可持續(xù)的產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境，有效降低中小企業(yè)“走出去”的門檻、風(fēng)險(xiǎn)、成本。廣西農(nóng)墾集團(tuán)在印尼設(shè)立的中國(guó)—印尼經(jīng)貿(mào)合作區(qū)有限公司，對(duì)投資入駐企業(yè)實(shí)行從入駐前到投入生產(chǎn)“一站式”服務(wù)，提供從投資前商務(wù)考察、投資環(huán)境分析、優(yōu)惠政策咨詢以及入?yún)^(qū)企業(yè)注冊(cè)手續(xù)等具體事項(xiàng)服務(wù)，幫助入?yún)^(qū)企業(yè)辦理廠房建筑許可、施工許可證，規(guī)劃安排廠房施工招投標(biāo)進(jìn)程、廠房建成后的驗(yàn)收?qǐng)?zhí)照等；為入?yún)^(qū)企業(yè)提供招聘當(dāng)?shù)貑T工咨詢、員工崗前培訓(xùn)以及協(xié)助辦理勞工證等服務(wù)。先期入駐園區(qū)企業(yè)，尤其是一些龍頭企業(yè)，在自身進(jìn)行投資的同時(shí)，也牽線搭橋、呼朋引伴，結(jié)伴集聚，自然形成了上下游配套。中策橡膠在入駐泰中羅勇工業(yè)園之后，吸引了一批在經(jīng)營(yíng)上有關(guān)聯(lián)的上下游企業(yè)進(jìn)入園區(qū)。

境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)復(fù)制了中國(guó)產(chǎn)業(yè)園區(qū)成功經(jīng)驗(yàn)，營(yíng)造了良好的企業(yè)海外發(fā)展小環(huán)境

改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期高速發(fā)展以及不斷轉(zhuǎn)型升級(jí)，很大程度上得益于實(shí)施一條成功的園區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略，建立了大量經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)等各類功能區(qū)。作為發(fā)展中國(guó)家，從整體上看，中國(guó)的營(yíng)商環(huán)境與發(fā)達(dá)國(guó)家還有一定的差距，但集中優(yōu)勢(shì)資源在一定區(qū)域內(nèi)實(shí)施優(yōu)惠政策，集聚要素資源，優(yōu)先開(kāi)放開(kāi)發(fā)，在小范圍內(nèi)率先打造一流的基礎(chǔ)設(shè)施和政策政務(wù)環(huán)境，形成產(chǎn)業(yè)集群和規(guī)模經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，可以形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地。這是中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期高速增長(zhǎng)的成功經(jīng)驗(yàn)，目前中國(guó)已通過(guò)境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)這一載體成功地把園區(qū)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合各國(guó)實(shí)際情況和具體要求，復(fù)制推廣到更多國(guó)家，使各國(guó)能夠分享中國(guó)經(jīng)驗(yàn)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中少走彎路，在發(fā)展中國(guó)家總體較弱的營(yíng)商環(huán)境中形成了相對(duì)良好的小環(huán)境，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，大大縮短了各國(guó)工業(yè)化、城市化和國(guó)際化發(fā)展進(jìn)程。

一是具有獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和比較完善的基礎(chǔ)設(shè)施。這些境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)通常位于交通便利之地，離市場(chǎng)中心、機(jī)場(chǎng)、港口、高速公路比較近，甚至在兩國(guó)或多國(guó)交界處，確保其市場(chǎng)腹地廣闊，比如中白工業(yè)園、羅勇工業(yè)園、西哈努克經(jīng)濟(jì)特區(qū)等。從基礎(chǔ)設(shè)施條件看，大多比較完備，既能夠滿足入?yún)^(qū)企業(yè)提供基本的基礎(chǔ)設(shè)施條件，比如水電路氣等，也能提供技術(shù)含量較高的基礎(chǔ)設(shè)施條件，比如通信、互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)等，還可以提供一些生活配套服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施條件，比如教育、醫(yī)療等。

二是為入園企業(yè)提供優(yōu)惠政策。通過(guò)中國(guó)政府和企業(yè)的共同努力，東道國(guó)一般都會(huì)為合作區(qū)提供較好的稅收、土地、用工、資金扶持等方面的條件。比如在中白工業(yè)園，白俄羅斯政府為園區(qū)不僅提供了良好的區(qū)位和充足的土地，還出臺(tái)了相應(yīng)政策，為工業(yè)園開(kāi)發(fā)建設(shè)制定了專門的法律，提供了強(qiáng)有力的法律保障。

三是為入園企業(yè)提供高效率、低成本服務(wù)。“一帶一路”沿線國(guó)家大多處于工業(yè)化初級(jí)階段，具有豐富的自然資源、勞動(dòng)力資源、土地等資源，發(fā)展?jié)摿屯顿Y潛力巨大，但不少國(guó)家也存在清關(guān)慢、水電供應(yīng)難、政府管理和服務(wù)效率低下等問(wèn)題。境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)在日常管理中注重提高管理效率，搭建公共服務(wù)平臺(tái)，積極完善公共服務(wù)，幫企業(yè)發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，補(bǔ)足了東道國(guó)中管理和服務(wù)方面的一些短板。

境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)帶動(dòng)了國(guó)內(nèi)產(chǎn)品出口，促進(jìn)了中國(guó)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展

境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)的建立，使中國(guó)企業(yè)不僅降低了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本，還帶動(dòng)了國(guó)內(nèi)產(chǎn)品出口，通過(guò)境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)所在市場(chǎng)輻射周邊國(guó)家和地區(qū)，擴(kuò)大了市場(chǎng)影響力，促進(jìn)中國(guó)企業(yè)成功開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)。

一是境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)可以有效疏解國(guó)內(nèi)產(chǎn)能過(guò)剩壓力，規(guī)避國(guó)外貿(mào)易壁壘，促進(jìn)中國(guó)產(chǎn)品進(jìn)入發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng)。柬埔寨西哈努克港經(jīng)濟(jì)特區(qū)投資方紅豆集團(tuán)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，選擇柬埔寨主要基于其良好的投資環(huán)境及巨大的發(fā)展空間。柬埔寨勞動(dòng)力成本較低，2018年柬埔寨最低工資標(biāo)準(zhǔn)為170美元/月，加上各方面福利約為200多美元/月；同時(shí)，柬埔寨具有廣闊的市場(chǎng)空間，一方面東盟成員相互之間零關(guān)稅，進(jìn)入柬埔寨就等于進(jìn)入東盟，另一方面柬埔寨作為欠發(fā)達(dá)國(guó)家，可享受歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家給予的特殊貿(mào)易優(yōu)惠政策及額外的關(guān)稅減免優(yōu)惠。越南龍江工業(yè)園的建立為中國(guó)企業(yè)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，規(guī)避歐美國(guó)家貿(mào)易壁壘、減少貿(mào)易摩擦，充分利用國(guó)外原材料資源、帶動(dòng)國(guó)內(nèi)出口，為國(guó)際產(chǎn)能合作作出了貢獻(xiàn)。例如，四川通威公司利用越南魚(yú)粉、玉米等原材料，生產(chǎn)畜牧業(yè)飼料并在當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)銷售，很好地利用了當(dāng)?shù)刭Y源和市場(chǎng)，優(yōu)化了產(chǎn)業(yè)布局；廣東佛山廣上不銹鋼公司是生產(chǎn)加工不銹鋼管產(chǎn)品的高能耗金屬加工企業(yè)，該公司投資龍江工業(yè)園后，產(chǎn)品可順利出口歐盟、土耳其市場(chǎng)，不受反傾銷貿(mào)易壁壘影響；為充分發(fā)揮越南及湄公河流域的巴沙魚(yú)原材料等優(yōu)勢(shì)，四川重慶禾康公司在龍江工業(yè)園進(jìn)行投資，工廠主要加工成魚(yú)油、高級(jí)食用明膠等產(chǎn)品再出口返銷中國(guó)，該投資項(xiàng)目的成功也帶動(dòng)了當(dāng)?shù)匕蜕臭~(yú)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展；生產(chǎn)電腦支架的寧波樂(lè)歌科技公司把國(guó)內(nèi)的鋼材、塑料等出口到越南后，在龍江工業(yè)區(qū)進(jìn)行加工成成品再出口歐美市場(chǎng)，有效規(guī)避了貿(mào)易壁壘。

二是境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)發(fā)揮了貿(mào)易投資相互促進(jìn)效應(yīng)，帶動(dòng)了國(guó)內(nèi)產(chǎn)品出口，促進(jìn)中國(guó)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展。由于塔吉克斯坦尚未形成完整的工業(yè)體系，但其礦山開(kāi)發(fā)在“一帶一路”建設(shè)深入推進(jìn)的帶動(dòng)下迅速發(fā)展，園區(qū)設(shè)備、配件基本由中國(guó)進(jìn)口，生產(chǎn)過(guò)程中所需的消耗型備品備件也由國(guó)內(nèi)供應(yīng)。因此，中塔工業(yè)園區(qū)的建立也帶動(dòng)了國(guó)內(nèi)礦山設(shè)備及其零部件出口。烏茲別克斯坦鵬盛工業(yè)園自建園以來(lái)，園區(qū)建設(shè)、生產(chǎn)所用物資絕大部分進(jìn)口自中國(guó)浙江，累計(jì)帶動(dòng)中國(guó)出口約2.2億美元。一些當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)產(chǎn)品，比如皮革、銅制品、寵物食品、腸衣等也通過(guò)園區(qū)企業(yè)出口到中國(guó)，瓷磚、水龍頭閥門等還出口到周邊國(guó)家和地區(qū)，出口總額累計(jì)約1.9億美元，為兩國(guó)經(jīng)貿(mào)發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。

三是境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)拓展了中國(guó)企業(yè)的市場(chǎng)空間，擴(kuò)大了中國(guó)產(chǎn)品的國(guó)際市場(chǎng)影響力。江西（馬來(lái)西亞）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)園位于馬來(lái)西亞?wèn)|馬沙撈越州首府古晉，周邊是馬來(lái)西亞、印度尼西亞、菲律賓、新加坡、文萊五國(guó)大市場(chǎng)，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品、食品有著巨大的消費(fèi)潛力；沙撈越地區(qū)還是清真食品認(rèn)證發(fā)源地，清真食品消費(fèi)者高度認(rèn)可原產(chǎn)于此地的各類食品，在園區(qū)大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品、清真食品國(guó)際貿(mào)易得天獨(dú)厚；馬來(lái)西亞的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家地位也被各國(guó)普遍認(rèn)可，原產(chǎn)于此地的商品出口歐美市場(chǎng)，在關(guān)稅、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等方面享有優(yōu)惠。匈牙利地處中東歐中心，中匈寶思德經(jīng)貿(mào)合作區(qū)、匈牙利中歐商貿(mào)物流合作園區(qū)的建立，可有效輻射周邊一千公里范圍市場(chǎng)；在進(jìn)出口貿(mào)易上與國(guó)內(nèi)相比時(shí)間短、速度快、周轉(zhuǎn)次數(shù)多，尤其匈牙利在歐洲屬申根國(guó)家，貨物一旦進(jìn)入匈牙利，就可隨之輻射歐盟。因此，合作區(qū)的建立加深了中國(guó)與歐洲的經(jīng)貿(mào)合作。再比如，白俄羅斯是歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟的成員國(guó)，地處歐洲腹地，位于歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟和歐盟的交界地帶，是“一帶一路”通往歐洲的門戶，每天有12列往返的中歐集裝箱班列過(guò)境。中白工業(yè)園入園企業(yè)的產(chǎn)品可以免關(guān)稅銷往俄羅斯、哈薩克斯坦、亞美尼亞、吉爾吉斯斯坦等市場(chǎng)，涵蓋人口總數(shù)超過(guò)1.7億。

境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)促進(jìn)了東道國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，強(qiáng)化了中外關(guān)系，成為經(jīng)濟(jì)外交新模式

境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)是在中外雙邊在自愿基礎(chǔ)上建立的，適應(yīng)了東道國(guó)經(jīng)貿(mào)發(fā)展和中國(guó)企業(yè)國(guó)際化發(fā)展的需求，使中外雙方同時(shí)受益，充分體現(xiàn)了工商共建共享的理念，踐行了打造人類命運(yùn)共同體的奮斗目標(biāo)，受到國(guó)際社會(huì)的贊譽(yù)和東道國(guó)的歡迎。比如，尼日利亞萊基自貿(mào)區(qū)契合了中尼兩國(guó)深化經(jīng)貿(mào)合作的需要，一方面非洲第一大經(jīng)濟(jì)體尼日利亞正在尋求經(jīng)濟(jì)多元化和加快工業(yè)化進(jìn)程，另一方面中國(guó)正在積極深化經(jīng)濟(jì)改革和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，兩國(guó)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域合作潛力巨大。國(guó)際貨幣基金組織總裁拉加德認(rèn)為，中資企業(yè)在埃塞俄比亞的投資創(chuàng)造了很多就業(yè)崗位，提升了當(dāng)?shù)毓と说募夹g(shù)水平，幫助埃塞對(duì)外貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。聯(lián)合國(guó)非洲經(jīng)濟(jì)委員會(huì)預(yù)測(cè)部負(fù)責(zé)人哈立德·侯賽因認(rèn)為，埃塞俄比亞經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的驅(qū)動(dòng)因素包括投資增加以及國(guó)內(nèi)工業(yè)園的建設(shè)。

一是境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)推動(dòng)了東道國(guó)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。合作區(qū)建設(shè)有力地推動(dòng)了東道國(guó)工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，特別是農(nóng)業(yè)、輕紡、家電、鋼鐵、建材、化工、汽車、機(jī)械、礦產(chǎn)品等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和升級(jí)，有效地促進(jìn)了東道國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。莫桑比克—中國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)示范中心為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民提供的玉米種子，種植后每畝玉米棒的鮮重達(dá)到2000公斤，品種味道好，深受市場(chǎng)歡迎；番茄畝產(chǎn)量達(dá)到4000公斤；辣椒畝產(chǎn)量可達(dá)到4000公斤；大白菜畝產(chǎn)量達(dá)到10000公斤，均高于當(dāng)?shù)厥卟水a(chǎn)量，帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民提產(chǎn)增收；帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶種植優(yōu)質(zhì)稻5000公頃。園區(qū)還選取符合條件的莫桑比克農(nóng)民進(jìn)行培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括整田、播種、水肥管理、機(jī)插機(jī)收操作技術(shù)和農(nóng)機(jī)維修技術(shù)等。承建贊比亞中國(guó)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作區(qū)的中國(guó)有色礦業(yè)集團(tuán)為當(dāng)?shù)貑T工提供各類教育與培訓(xùn)機(jī)會(huì)，通過(guò)短期培訓(xùn)、手把手傳授、高級(jí)進(jìn)修、學(xué)歷教育和選派員工赴中國(guó)學(xué)習(xí)等多種方式，提升本地員工的專業(yè)技能。埃及蘇伊士經(jīng)貿(mào)合作區(qū)、埃塞俄比亞?wèn)|方工業(yè)園、尼日利亞萊基自由貿(mào)易區(qū)等這些境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)都有力地推動(dòng)了東道國(guó)工業(yè)化進(jìn)程和相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。烏茲別克斯坦鵬盛工業(yè)園充分利用當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)資源，結(jié)合中國(guó)成熟的技術(shù)和裝備進(jìn)行生產(chǎn)。其中，瓷磚、水龍頭、衛(wèi)浴、寵物食品等產(chǎn)品替代了部份進(jìn)口產(chǎn)品，填補(bǔ)了本地制造業(yè)乃至中亞地區(qū)的空白，使得產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格大幅度降低，創(chuàng)造了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，為促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展、改善民生、社會(huì)穩(wěn)定做出了較大的貢獻(xiàn)。

二是中資企業(yè)積極履行社會(huì)責(zé)任。中資企業(yè)主動(dòng)參與公益活動(dòng)，為東道國(guó)捐助資金，贏得了廣泛贊譽(yù)。《中國(guó)“一帶一路”境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)助力可持續(xù)發(fā)展報(bào)告》顯示，88%的中國(guó)境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)要求其公司為當(dāng)?shù)毓蛦T提供社會(huì)和健康保險(xiǎn)并確保工作安全，93%通過(guò)入?yún)^(qū)企業(yè)雇傭當(dāng)?shù)貑T工的方式加強(qiáng)與社區(qū)的聯(lián)系，79%向當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的發(fā)展項(xiàng)目捐資。贊比亞的公共基礎(chǔ)設(shè)施比較薄弱，中國(guó)有色集團(tuán)在中國(guó)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作區(qū)基建投資約2億美元，建成園區(qū)及生活區(qū)修建道路20公里、超過(guò)6000平米的辦公設(shè)施、53000平米的標(biāo)準(zhǔn)廠房、17000平米的住宿設(shè)施和酒店服務(wù)區(qū)。中國(guó)援助的中贊友誼醫(yī)院占地面積6公頃，24小時(shí)開(kāi)診，醫(yī)療設(shè)備齊全，平均日門診量達(dá)180人次。年門診量已經(jīng)達(dá)到60000人次。近幾年來(lái)，合作區(qū)不斷加大對(duì)醫(yī)院的資金投入，先后引進(jìn)了核磁共振、體外超聲碎石機(jī)及數(shù)字X光機(jī)。中贊友誼醫(yī)院的先進(jìn)性成為同行業(yè)的風(fēng)向標(biāo)。

三是境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)還促進(jìn)了東道國(guó)可持續(xù)發(fā)展。一些合作區(qū)在環(huán)保、節(jié)能、清潔能源、扶貧等可持續(xù)發(fā)展方面作出了成績(jī)，為東道國(guó)有效落實(shí)聯(lián)合國(guó)2030可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)作出了積極貢獻(xiàn)。比如，中國(guó)·越南（海防—深圳）經(jīng)貿(mào)合作區(qū)規(guī)劃建設(shè)融入了高端產(chǎn)業(yè)園區(qū)的設(shè)計(jì)理念和時(shí)尚元素，突出綠色生態(tài)和可持續(xù)發(fā)展；產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位以輕工制造為主，重點(diǎn)引進(jìn)有品牌知名度、有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的綠色科技企業(yè)。

四是有些園區(qū)還大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，通過(guò)促進(jìn)產(chǎn)城融合，提高當(dāng)?shù)孛癖姼＠蜕鐣?huì)發(fā)展水平。中資企業(yè)建設(shè)的萊基自由貿(mào)易區(qū)園區(qū)總體規(guī)劃面積30平方公里，產(chǎn)業(yè)定位是重點(diǎn)發(fā)展以裝備制造、通信產(chǎn)品為主的高端制造業(yè)，以交通運(yùn)輸車輛和工程機(jī)械為主的產(chǎn)品裝配業(yè)，以商貿(mào)石油倉(cāng)儲(chǔ)物流為主的現(xiàn)代物流業(yè)，以旅游、賓館酒店、商業(yè)等為主的城市服務(wù)業(yè)與房地產(chǎn)業(yè)。先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為商貿(mào)會(huì)展物流業(yè)，優(yōu)勢(shì)及基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)為產(chǎn)品加工制造業(yè)，支柱產(chǎn)業(yè)為房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)業(yè)，配套產(chǎn)業(yè)為金融、休閑旅游等其他城市服務(wù)業(yè)。園區(qū)功能定位是，拉各斯都市衛(wèi)星城、充滿活力的商貿(mào)城、現(xiàn)代化的工業(yè)新城和環(huán)境優(yōu)美的宜居城。

總之，境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)的建立促進(jìn)了中外雙邊經(jīng)濟(jì)、政治、外交關(guān)系發(fā)展。通過(guò)合作區(qū)建設(shè)，有關(guān)國(guó)家從中更多了解到中國(guó)對(duì)外開(kāi)放的發(fā)展理念和模式，成為借鑒“中國(guó)經(jīng)驗(yàn)”的重要途徑，日益受到國(guó)際社會(huì)和相關(guān)國(guó)家的認(rèn)同與歡迎。

（作者單位：劉英奎，中國(guó)貿(mào)促會(huì)研究院國(guó)際投資研究部主任、研究員；王雙，山東社科院經(jīng)濟(jì)研究所助理研究員、博士）