廣東海事：創新船舶尾氣監測手段打贏“藍天保衛戰”

張建林 魏星

日前，一艘停泊在廣州新沙淡水河碼頭的船舶疑因非法使用不合格燃油被廣州海事局扣留，隨著檢驗報告出來，廣州海事局對該船依法進行查處。

這不是一次普通的執法行動，而是廣州海事局聯合常熟海事局，借助岸基船舶尾氣監測結果發現并查處的在航船舶非法使用高硫燃油行為的一次跨地聯合執法，也是新的排放控制區政策實施以來，國內首次嘗試借助遠程監測設備開展排放控制區跨地聯合執法。這也標志著，海事部門對在航船舶監管、執法能力得到進一步提升，能更有效地保護我國沿海的大氣清潔。

遠程監控建新功，南北聯動治污染

8月12日，廣州海事局接常熟海事局通報，“福興達**”輪在航經江蘇蘇通大橋附近水域時，被安裝在大橋橋基的船舶尾氣嗅探設備監測到該船的燃油硫含量嚴重超標。由于該船已駛離江蘇轄區，下一港將開往廣州轄區，常熟海事局希望廣州海事局在船舶靠港后進行登輪查證。接到信息后，廣州海事局高度重視，立即開展跟蹤調查。由于該輪航行時關閉AIS，船舶軌跡較難確定。廣州海事局執法人員利用智慧海事監管服務平臺、船訊網等多種途徑密切跟蹤船舶軌跡，進一步核實船位，并充分做好登輪調查取證的準備。

經查證，該船于8月19日14：30時靠泊新沙淡水河碼頭，廣州海事局立刻調派執法人員前往調查。執法人員登輪后首先用快速檢測儀對船用燃油進行初步檢測，結果顯示超標。執法人員按程序對其航行軌跡、用油記錄、證書文書等進行調查取證，進一步核實船舶換油船位，并對船舶燃油進行取樣送檢。

近日，經廣州海關技術中心檢驗，報告顯示“福興達**”輪使用的燃油硫含量為4.21%，明顯超過標準要求的0.5%。廣州海事局依法對該船進行立案調查，該船涉嫌在沿海排放控制區內不按規定使用燃油，違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》和國內排放控制區的要求，廣州海事局依法對其進行處罰。

“藍天保衛戰”中的海事力量

污染防治的路上沒有終點，為打贏水上“藍天保衛戰”，廣東海事部門結合區域污染物排放特點，按照最嚴格的生態環保制度要求，勇于創新，開拓進取。長期以來，廣東海事局與交通運輸部天津水運工程科學研究院合作，希望通過信息化手段來提高區域污染物排放監管手段。今年5月份，廣東海事局在東莞泥洲順利安裝完成省內首個船舶尾氣監測系統，并正式投入試運行。這也意味著，廣東海事部門踏上了為我國船舶排放控制區高效監管服務的征程。

據悉，船舶尾氣監測系統是基于嗅探法的船舶大氣排放遙測技術，在航道附近安裝空氣質量連續監測系統（至少包含CO2、SO2、NOx分析儀），一旦船舶經過且尾氣擴散至監測點位，系統就能夠監測到污染物濃度先上升后下降的信號。根據物料平衡原理（尾氣中各污染物濃度的比值與燃油中對應各元素的比例一致），可以用濃度變化信號反推燃油硫含量和單位燃油的硫氧化物、氮氧化物的排放情況，監測船舶尾氣排放的指標數據，達到不登船監測的目的，提前篩選出嫌疑目標，讓船舶大氣污染防治檢查更具針對性。

海事執法人員根據船舶尾氣監測系統獲取的數據，鎖定登船目標，靠港后使用船用燃油快速檢測儀再次篩選涉嫌違法船舶，數據送實驗室最終檢測出具鑒定報告。該系統的安裝使用，實現了海事在船舶大氣污染執法檢查中“遙測初篩-登船粗篩-化驗精篩”的三級遞進的船舶大氣監測模式。

為落實交通運輸部、部海事局和廣東省委省政府的工作部署，打好藍天保衛戰，廣東海事部門通過無人機、岸基監測等方法加大對在航船舶大氣污染排放進行監測，并對進入排放控制區內的船舶實施燃油抽檢，確保工作取得實效。廣東海事局今年上半年，共對1919艘船舶實施船舶大氣污染登輪檢查，對976艘次船舶開展燃油送檢，并對269艘次使用不合格燃油的船舶實施處罰。廣州海事局在最近一個月內，連續查獲2宗外輪進入排放控制區航行期間非法使用高硫燃油的違法行為。這也是華南地區首次對外輪在航期間造成空氣污染實施處罰，有效保護我國南方沿海的大氣清潔。

廣東海事部門將從以下幾個方面，持續做好船舶大氣污染防治工作，落實排放控制區有關工作。一是加強政策宣貫，多途徑積極引導船舶使用合格清潔的低硫燃油；二是認真開展船舶燃油硫含量抽檢工作，繼續依法對使用不合格燃油的船舶實施處罰；三是積極探索應用新的監測設備和檢查手段，提升執法效能；四是配合生態環境、市場監督、質監等部門推進船舶低硫油的供給和應用；五是配合港務部門推進船舶使用岸電等清潔能源，淘汰落后船舶。