定海：集中力量辦大事

本刊記者/項佳妮 通訊員/應姿

“4個經合社合并成1個經合社，以后各種民生信息流通會更加通暢，集體土地、文化禮堂等也都能共享，這對咱們老百姓來說，日后的福利只增不減。”廟橋村村民代表陳阿鄔興奮地說。

人口眾多的廟橋村，在社改初期，部分老百姓不了解社區村體制改革完善工作的意義。為此，街道全面發動黨員、退休干部、鄉賢等在百姓中間有威望的人群，用通俗易懂的語言向村民宣傳社區村體制改革的利好。“2個多月的時間，6個社區村實現完全融合，這個成績實屬不易。”小沙街道相關負責人介紹，自2019年4月28日全市召開社區村體制改革完善工作動員大會以來，街道以“謀劃先行、穩步推進、群眾自愿”為原則，運用一系列清晰、明確的舉措，走出了“小沙速度”。

2019年7月10日，舟山市定海區小沙街道光華村黨員干部上門入戶表決

“以前社區村黨組織下面有多個股份經濟合作社，黨組織在重要的村集體經濟活動中拍不了板、說不上話、做不了主，這次改革真正實現了‘并社并賬’，做到‘管理一本賬、審批一支筆、發展一盤棋’。”新的廟橋村黨委書記樂科龍對記者說，社區村體制改革完善也打破了社與社之間的柵欄，在解決歷史遺留問題的同時，也讓村里的資源實現共建共享。

在采訪中，記者還了解到，位于岑港街道南部的桃花苑村，是由原馬目黃金灣水庫移民項目整村拆遷安置而成，隨著生活水平的提高，近年來村民生產生活方式發生了根本轉變。在這次社改中，桃花苑村直接村改為社區。“剛開始，阻力挺大，畢竟從農民到居民，村改居工作涉及管理體制的變革，涉及村民切身利益，他們對‘居民’這個身份是心存疑慮的。”岑港街道相關負責人介紹，街道為此多次組織召開座談會，廣泛宣傳村改居工作的重要意義，并告知村民，“村改居”后，原村集體所有“三資”將由新的股份經濟合作社繼續管理經營，現有股權權屬、集體資產不變，原農村集體與村民簽訂的土地承包合同繼續有效。最終，打消了村民的顧慮。

社區村體制改革后，定海的股份經濟合作社從142個減少至84個。同時，明確對所有行政村實行不低于20%的土地補償費提留政策，著力加強村集體經濟造血能力和服務功能。

“我們堅持‘一村一策’制定論證調整方案，并面對面了解村里的訴求、群眾的關切，最大限度地爭取基層干部和群眾的理解支持。”定海區社改辦相關負責人表示，下一步將全力以赴抓好掃尾攻堅工作，督促各鎮、街道倒排時間，積極探索基層組織運行機制，回應群眾關心關注問題，做好融合發展的“后半篇文章”，推動“并社并賬”真正實現“并力并心”。

除了能集中力量辦大事外，“社改”紅利切實送到百姓身邊，讓群眾有實實在在的獲得感、幸福感。“好足嘞！今天開始，阿拉從村民變成居民啦。”7月25日，得知城東街道長崗山村以93.02%的同意率通過“撤村并居”方案后，村民嚴亞芬高興地說。