普陀：大體量克難攻堅

本刊記者/項佳妮 通訊員/李思齊

2019年8月6日，舟山市普陀區(qū)沈家門街道平陽浦社區(qū)村下轄的平陽、夏新、蘆西3個股份經(jīng)濟合作社以平均99.8%的投票率和94.2%的同意率順利通過股份經(jīng)濟合作社合并及資產(chǎn)融合方案，至此，該區(qū)社改經(jīng)合社全部通過融合方案票決，社區(qū)村體制改革完善工作取得關(guān)鍵性勝利。

“此次社改工作對普陀區(qū)來說壓力很大。”普陀區(qū)委組織部副部長、區(qū)社改辦主任周挺介紹，普陀區(qū)原有69個社區(qū)村（行政村）、177個漁農(nóng)村（股份）經(jīng)濟合作社，要調(diào)整優(yōu)化為74個村、74個漁農(nóng)村（股份）經(jīng)濟合作社；村總數(shù)增加5個，（股份）經(jīng)濟合作社總數(shù)減少103個?？傮w工作量約占全市的一半，而且部分村社情況十分復(fù)雜，歷史遺留問題多，推進難度相當大。

普陀區(qū)委組織部相關(guān)負責人表示：“根據(jù)社改工作目標，我們從有利于長遠發(fā)展、有利于社會穩(wěn)定的角度出發(fā)，根據(jù)各村人口、資源、歷史背景等實際情況，實施一村一策，廣泛吸收各方意見建議，方案細化再細化，確定群眾滿意度最高的實施方案，確保社改工作高效有序推進。”

2019年7月19日，舟山市普陀區(qū)六橫鎮(zhèn)和潤村黨員大會通過社區(qū)村體制改革完善相關(guān)決議

“一開始大家你推我阻，都不愿意改，原因就是兩個合作社賬面上的土地總面積差了上百畝?！绷鶛M鎮(zhèn)張家塘新村黨支部書記陳忠根非常理解村民的心情，但他知道這是一場“必須拿下的硬仗”。在6月的驕陽下，他組織班子成員拿著卷尺，加班加點，一尺一尺地丈量土地，用了4天時間把兩個合作社共計1500多畝土地重新丈量了一遍，修正數(shù)據(jù)，經(jīng)過折算，最終確認人均土地面積差距并不大，為下一步兩個合作社直接合并打下堅實基礎(chǔ)。

桃花鎮(zhèn)的青龍社區(qū)村下轄后沙頭、鵓鴣門2個股份經(jīng)濟合作社，因三資相近、融合基礎(chǔ)較好，采用完全融合方式中的“直接合并法”，一步到位順利完成社改任務(wù)?！吧鐓^(qū)村體制改革完善工作給老百姓帶來的最大好處，就是實現(xiàn)了資源共享?！贝妩h總支書記周友軍表示，社區(qū)村體制改革完善讓集體土地資源、山林資源、公共設(shè)施等能夠統(tǒng)籌綜合利用，通過優(yōu)勢資源互補，對村級集體經(jīng)濟發(fā)展有極大的推動作用，經(jīng)過認真細致的工作，獲得了群眾的認可。

社改后普陀區(qū)74個村中69個村實現(xiàn)完全融合，完全融合率達93.2%，全區(qū)并社調(diào)整類的43個社區(qū)村149個股份經(jīng)濟合作社中，平均投票率98.8%，其中投票率100%的有106個社；平均同意率97.2%，同意率100%的有37個社。其中，六橫鎮(zhèn)作為全區(qū)乃至全市社改任務(wù)最重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，涉及并社的有22個村73個股份經(jīng)濟合作社，原來擬協(xié)商融合的有8個村33個股份經(jīng)濟合作社，經(jīng)過努力最終全鎮(zhèn)所有村社實現(xiàn)了完全融合。