新時代背景下安徽省城鄉協調發展的時空演化

李紅波 秦寒

[摘 要]城鄉協調發展是區域協調發展的重要組成部分，也是近年來學術界研究的熱點問題。為研究安徽省城鄉協調發展的時空演化，文章首先梳理了國內外相關文獻，并對文獻內容進行歸納總結。其次，從城鄉空間、人口、經濟、社會、環境五個方面構建評價指標體系，選取安徽省2008-2017年城鄉發展相關數據，運用因子分析測算了五個方面的協調度以及綜合協調度。最后，文章通過各協調度及綜合協調度的得分，對安徽省城鄉協調發展的時空演化進行了分析，為未來制定城鄉發展政策及規劃提供了理論依據。

[關鍵詞]安徽省;城鄉協調;時空演化

[中圖分類號]F327 [文獻標識碼]A

黨的十九大報告提出，中國特色社會主義進入新時代，城鄉關系也進入了城鄉融合發展的新階段。在新時代的背景下，如何加強城鄉自然要素、經濟要素、空間要素和人員要素的優化組合，實現城鄉兩種空間、業態、生態系統的相互滲透、密切聯系、功能互補、利益共享的生命共同體，是當前社會需要研究的重大課題。城鄉協調發展是破解新時代社會主要矛盾的關鍵舉措，也是實施鄉村振興戰略，推進城鄉融合發展的理論和現實需要。研究一定區域的城鄉協調發展情況，不僅有利于了解全國城鄉協調發展水平，而且有利于掌握區域城鄉協調發展的實際狀況，對找出城鄉發展存在的問題以及制定城鄉發展政策都具有指導意義。

1 文獻回顧

十八大以來，國內外學者對城鄉協調發展的研究越來越多，也形成了不少研究成果。例如，李文正（2015）運用因子分析研究了陜西省城鄉協調發展市域差異，結果表明陜西省市域城鄉協調發展差異顯著。王艷飛、劉彥隨（2016）利用GIS技術和ESDA方法研究中國地級市城鄉協調發展的空間特征，研究表明城鄉協調發展空間集聚特征明顯。余萱、李二玲（2017）用平均賦權法研究了河南省城鄉協調發展的時空演化，結果顯示，該區域城鄉協調發展呈上升趨勢，主要因為城鄉增長率系數減小。張立生（2016）運用多維變量測度中國城鄉協調度及空間差異，得出中國城鄉協調發展在時間和空間上的演化因素多與當前政策、經濟因素有關。顧鵬、杜建國（2017）以城鄉協調發展的內涵為著眼點，對江蘇省2007-2016年城鄉協調發展情況進行實證分析，發現江蘇省城鄉協調發展程度不高但呈現波動上升趨勢。張仲伍、楊德剛（2017）通過建立城鄉協調發展模型對山西省城鄉協調度進行研究，結果顯示，改革開放以來，山西省城鄉靜態協調度呈倒U型。雖然國內外學者對城鄉協調發展的研究形成了不少成果，但在城鄉協調發展的時空演化及定量分析方面研究較少，且在構建評價指標體系方面不夠全面科學，同時，國內學者對安徽省區域的城鄉協調發展研究較少，這也使的本課題研究意義重大。

文章選取安徽省2008-2017年的城鄉發展數據，運用因子分析對安徽省近十年的城鄉協調度進行測算，根據因子分析結果，對安徽省城鄉空間、人口、經濟、社會等各協調度及綜合協調度進行分析。并依據分析結果，對安徽省城鄉協調發展的時空演化過程的整體特征、時空差異、形成原因進行分析評價。通過分析評價安徽省城鄉協調發展的時空演化，明確城鄉協調發展的趨勢，找出城鄉協調發展存在的障礙，為未來縮小城鄉差距，推進城鄉協調發展指明方向。

2 指標體系構建及數據來源

2.1 指標體系構建

構建城鄉協調評價指標體系要力求客觀地反映城鄉協調現狀及趨勢，并能全面真實反映城鄉協調發展的水平及成因。文章在構建和設計評價指標體系時，采用了城鄉發展數據比值作為評價指標，同時遵循了科學性、代表性、可獲得性等指標選取原則，并結合安徽省區域實際以及相關研究成果，從城鄉空間、人口、經濟等五個方面設計了20個指標（X1-X20），如表1所示：

2.2 數據來源

文章指標體系涉及面廣、指標多，為保證數據的及時性、準確性，指標數據主要從2009-2018安徽省統計年鑒以及部分年份的國家統計年鑒、中國衛生統計年鑒、全國電信業統計年報中獲得或者經過數據計算得到。針對統計資料缺失的部分數據，作者是直接向相關職能部門咨詢獲得。同時，針對部分逆向指標，文章通過取倒數法使其正向化。為消除指標的單位及量級差距，文章采用的是均值標準化方法。

3 因子分析過程及因子得分

為更好分析評價2008-2017年安徽省城鄉協調發展的時空演化，文章運用因子分析法，并借助SPASS19.0軟件對安徽省各年度的城鄉協調發展水平進行定量測算。

（1）適宜性檢驗。將標準化后的數據輸入SPASS19.0軟件，結果顯示，指標間的相關系數的絕對值大部分大于0.3，適合做因子分析。雖然軟件提示此矩陣不是正定矩陣，主要是因為樣本個數遠遠少于指標個數，無法給出KMO值，但這并不影響后繼的因子分析。

（2）提取主因子。根據軟件輸出的“解釋總方差”，文章選取特征值大于1的前四個主成分作為主因子，其累計貢獻率達到了95.527%，也就是說這四個主因子包含了原來20個變量95.527%的信息，因子分析效果比較理想。

（3）各協調度及綜合協調度計算。根據主因子得分矩陣可寫出各主因子的得分函數：

根據各主因子的得分及旋轉后各自對方差的貢獻率進行加權計算主因子綜合得分，可寫成函數：

結合各主因子得分及主因子綜合得分，可以計算出2008-2017年安徽省城鄉空間協調度、人口協調度、經濟協調度、社會協調度、環境協調度及綜合協調度，如表2所示。為更好分析安徽省城鄉協調發展的時空演化，把綜合協調度水平向左移動0.5個單位，得到2008-2017年安徽省城鄉協調發展時空演化曲線。

4 結果與分析

（1）城鄉空間協調度低，但提升較快。2008年安徽省城鄉空間協調度為0.0735，相對于其他各準則層的協調水平較低，但經過十年快速發展，2017年這一數值達到0.1158，城鄉空間協調度提高了57.55%，城鄉基礎設施差距進一步縮小。具體表現為城鄉的路網、電網、信息網等基礎設施一體化進程推進較快，例如該區域的村村通工程已實現，正在向戶戶通推進。同時，2017年農村互聯網寬帶接入用戶達到422.8萬戶，五年間增長了197.75%，比城市高出74.78%。

（2）城鄉人口協調度高，但速度有放緩趨勢。進入二十一世紀以來，農村人口向城市流動的速度越來越快，到2008年安徽省城鄉人口協調度達到了0.1635，高于其他各準則層的協調水平。但2017年這一數值僅為0.2197，十年間僅增長了34.37%，增速慢。例如城鎮化水平只提高了13個百分點，尤其從2013年開始增速放緩趨勢更加明顯，且被經濟協調水平超越。主要因為隨著農村的快速發展，越來越多的人選擇在家鄉創業就業，尤其是近幾年外出務工人員回流趨勢比較明顯，2017年安徽省外出人口回流8.5萬人，是連續第五年持續回流。

（3）城鄉經濟協調度較高，且提升速度快。2008年安徽省經濟協調度為0.1464，協調水平略低于人口協調度，2017年這一數值達到了0.2364，提高了61.48%，最明顯的例子是非農產值與農業的產值比例，由2008年的5.24倍，提高到了2017年的9.5367倍，整整提高了4.3倍。城鄉人均可支配收入比由原來的3.125降低到2.48，城鄉收入差距逐步縮小。2017年人均GDP到達了44206元，進入中等收入偏上水平。安徽省城鄉經濟協調度不僅較高，而且提升水平快，2013年已經超過其他各準則層的協調水平，居于五方面之首。

（4）城鄉社會協調度較高，但提升水平慢，并出現波動上升趨勢。2008年城鄉社會協調度為0.1452，2017年這一數值為0.2133，十年間提高了46.9%，相對于人口協調度、經濟協調度提升速度較慢。同時，安徽省城鄉社會協調度出現了曲折上升的趨勢，表現為2013年協調水平下降，2014年出現回升，因為城鄉恩格爾系數從2008年的0.926，增長到了2013年的0.99，但這一數值從2014年出現了下降，表明農村恩格爾系數降速較慢，而城市恩格系數降速較快，導致城鄉消費差距越來越大，從而出現波動上升的趨勢。

（5）城鄉環境協調度較低，但提升速度快。2008年城鄉環境協調度為0.0849，只比城鄉空間協調度略高，低于人口協調度、經濟協調度及社會協調度。2017年安徽省城鄉環境協調度為0.1359，十年間增長了63.6%，高于其他各準則層協調水平的提升速度。2013年以來，安徽省先后實施了“三線三邊”“三大革命”等活動，使農村的生活起居條件和環境治理得到明顯改善。同時，以一般工業固體廢棄物及城市建成區綠化覆蓋面積為代表的城市環境治理和生態建設也逐步得以加強，從而推動了城鄉環境協調水平快速提升。

從各協調度及綜合協調度的時空演化曲線可以看出，2008-2017年，安徽省城鄉綜合協調度呈穩步上升趨勢，協調水平提高了50.37%，有了較大幅度提高，其主要原因是人口協調度、經濟協調度、環境協調度的快速提升。且安徽省城鄉綜合協調存在以下特征：2008-2010年城鄉協調水平呈穩步提升的特點，2010-2013年城鄉協調水平呈現加快趨勢，2013年后城鄉協調水平進入快速提高通道。

通過分析安徽省城鄉協調發展水平，文章可以得出以下結論：第一，城鄉協調是一個動態過程，隨著城鄉的發展，城鄉協調水平也在不斷變化。文章測算的各協調度及綜合協調度是相對數值，不是絕對數值，只有在安徽省歷年的比較中才有意義。第二，2008年以來，安徽省城鄉空間協調度、人口協調度、經濟協調度、社會協調度、環境協調度都呈現了穩步上升的趨勢，但也出現了不同特征，有的協調水平高，提升水平快，有的協調水平低，提升慢，有的出現了波動上升的特點。第三，十年來，安徽省城鄉總體協調度水平呈穩步上升趨勢，且存在先穩步上升，后加速發展，最后進入發展快車道的特點。

[參考文獻]

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[2] 王艷飛，劉彥隨.中國城鄉協調發展格局特征及影響因素[J].地理科學，2016（01）.

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