黨建引領(lǐng)金融助力推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是新時(shí)代“三農(nóng)”工作總抓手。近幾年來，金龍社區(qū)在臥龍鎮(zhèn)黨委政府的引領(lǐng)下，與新經(jīng)濟(jì)組織——邛崍國民村鎮(zhèn)銀行（以下簡稱村鎮(zhèn)銀行）結(jié)對共建，采取“四個(gè)三”模式助推“雙基合作項(xiàng)目”（基層黨組織與基層銀行助農(nóng)貸款融資合作）深化成為“黨建引領(lǐng)·金融助力”新模式，共計(jì)發(fā)放農(nóng)戶貸款220筆、金額2000余萬元，扶持創(chuàng)辦小企業(yè)20余家，發(fā)展種植業(yè)3000余畝，培育養(yǎng)殖大戶10余戶，有效解決了全鎮(zhèn)200余個(gè)家庭生產(chǎn)經(jīng)營資金難題，直接受益農(nóng)戶600余人。同時(shí)，金龍社區(qū)被“整村授信”的方式授予1000萬元信用額度，社區(qū)農(nóng)戶、個(gè)體工商戶、家庭農(nóng)場、小微企業(yè)等均可享受無擔(dān)保貸款綠色通道及利率優(yōu)惠，從個(gè)人圍觀經(jīng)濟(jì)入手支持萬眾創(chuàng)業(yè)，把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落到實(shí)處。

實(shí)行三項(xiàng)機(jī)制，搭建基層兩新合作平臺

實(shí)行定期聯(lián)席機(jī)制。構(gòu)建金龍社區(qū)處于引領(lǐng)位置的區(qū)域化黨建聯(lián)席機(jī)制，每月與村鎮(zhèn)銀行定期召開聯(lián)席會，使村鎮(zhèn)銀行的“條形”信貸資源和黨建引領(lǐng)的“塊狀”社會資源在聯(lián)席平臺上交流，互通黨務(wù)工作資源、信貸政策資源、產(chǎn)業(yè)發(fā)展資源、農(nóng)戶需求資源等資源，打破基層黨組織“各自為陣”的壁壘，實(shí)現(xiàn)基層黨組織互聯(lián)互動(dòng)、優(yōu)勢互補(bǔ)，形成了最大的工作合力，妥善解決了基層黨組織各類資源配備不均衡、使用不充分的問題。

實(shí)現(xiàn)信息互通機(jī)制。雙方建立良好的信息互通共享機(jī)制，金龍社區(qū)由總支書記和1名工作人員作為金融聯(lián)絡(luò)員，村鎮(zhèn)銀行招聘本地化員工4名，從為生產(chǎn)經(jīng)營者提供金融助力的角度出發(fā)，金龍社區(qū)及時(shí)發(fā)掘和推薦信譽(yù)好、聲譽(yù)好、無污點(diǎn)，在生產(chǎn)、經(jīng)營、創(chuàng)業(yè)中需要資金幫扶的農(nóng)戶、產(chǎn)業(yè)戶和小微企業(yè)，由村鎮(zhèn)銀行按照“三色信用等級管理”體系，嚴(yán)格按照流程和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審核和放貸，讓低利低息的信貸資金流入需要幫扶的生產(chǎn)領(lǐng)域。

實(shí)效最惠政策機(jī)制。協(xié)調(diào)村鎮(zhèn)銀行臥龍支行在整村授信的基礎(chǔ)上，給予推薦農(nóng)戶最惠信貸政策。凡經(jīng)金龍社區(qū)黨總支推薦且確定為“綠色管理等級”的，一次授信最長可達(dá)3年、無需抵押、信用貸款高達(dá)30萬，授信期限內(nèi)可隨借隨還，僅需提供雙方身份證、戶口本、結(jié)婚證、資產(chǎn)證件、貸款用途即可，最快當(dāng)天可實(shí)現(xiàn)放款。

建立三項(xiàng)合作，推動(dòng)金融助力進(jìn)社區(qū)

建立辦公協(xié)作模式。由懂政策、熟業(yè)務(wù)、知村情的業(yè)務(wù)骨干組成協(xié)作辦公工作隊(duì)，不間斷為群眾提供金融宣傳、政策講解、業(yè)務(wù)辦理的服務(wù)。分別在社區(qū)和銀行設(shè)立金融便民服務(wù)窗口，分別由社區(qū)和銀行指定1名專職工作人員，工作日逢單入駐社區(qū)開展工作，工作日逢雙入駐銀行開展工作，工作日逢集開展“金融知識進(jìn)社區(qū)”主題活動(dòng)。

建立主題宣傳活動(dòng)。妥善統(tǒng)籌集鎮(zhèn)開展的節(jié)日慶典活動(dòng)、“法律七進(jìn)”活動(dòng)、困難群體慰問活動(dòng)等，把“黨建引領(lǐng)·金融助力”的宣傳滲透到社區(qū)各領(lǐng)域，由村鎮(zhèn)銀行冠名開展文藝演出、影畫展共30余次，組織社區(qū)和銀行的力量開展金融知識宣傳宣講20余次，通過微信、微博、基層公開平臺和為村平臺等媒體推廣信息40余條、瀏覽人數(shù)7000余人次，切實(shí)讓社區(qū)群眾了解金融知識。

建立金融安全培訓(xùn)。堅(jiān)決防范和打擊非法集資，制定“金融知識進(jìn)社區(qū)”系列活動(dòng)工作方案，政府和銀行的工作人員定期到聯(lián)系村鎮(zhèn)、社區(qū)開展金融安全培訓(xùn)，解析理財(cái)業(yè)務(wù)糾紛、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等典型案件，提醒群眾樹立正確的投資觀，認(rèn)清投資的本質(zhì)，建立投資風(fēng)險(xiǎn)控制標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)會資產(chǎn)配置，分散風(fēng)險(xiǎn)，提高其在金融消費(fèi)中的法律保護(hù)意識。

落實(shí)三項(xiàng)舉措，有效結(jié)合信貸與需求

落實(shí)層層把關(guān)舉措。金龍社區(qū)黨總支從是否常住、家庭構(gòu)成、生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)狀、群眾評價(jià)和非財(cái)務(wù)因素進(jìn)行綜合評判，在掌握其生產(chǎn)經(jīng)營能力和償還債務(wù)能力的基礎(chǔ)上向銀行推薦信貸客戶。村鎮(zhèn)銀行根據(jù)金龍社區(qū)黨總支的推薦，實(shí)行“色系管理舉措”，對符合放貸條件、生產(chǎn)經(jīng)營狀況良好、個(gè)人信用記錄良好和具備完全償還能力的，設(shè)置信用等級為綠色，按照審批流程和信用評價(jià)發(fā)放足額貸款;對基本符合放貸條件、生產(chǎn)經(jīng)營狀況一般、償還能力較弱但個(gè)人信用記錄良好的，設(shè)置信用等級為黃色，在嚴(yán)格按照審批流程的情況下發(fā)放小額貸款;對不符合放貸條件、經(jīng)濟(jì)收入不穩(wěn)定、個(gè)人信用記錄較差的，設(shè)置信用登記為紅色，不予發(fā)放貸款。

落實(shí)臺賬管理舉措。金龍社區(qū)黨總支建立兩本臺賬：一本登記向社區(qū)提出申請和社區(qū)向銀行推薦的基本情況，包括個(gè)人情況、家庭住址、家庭構(gòu)成、生產(chǎn)經(jīng)營等狀況;一本掌握銀行色系定級、貸款數(shù)額、貸款發(fā)放和信貸資金生產(chǎn)生活的幫扶情況。村鎮(zhèn)銀行建立兩本客戶臺賬：一本記錄客戶姓名、所屬村組、聯(lián)系方式、貸款需求金額、貸款擔(dān)保方式、接待人員姓名、接待日期;另一本臺賬詳細(xì)記錄客戶實(shí)際貸款金額、利率、期限、用途、擔(dān)保方式。

落實(shí)產(chǎn)業(yè)幫扶舉措。金龍社區(qū)黨總支牽頭與本土農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人、家庭農(nóng)場、物流電商簽訂產(chǎn)業(yè)幫扶協(xié)議，對通過“黨建引領(lǐng)·金融助力”的貸款戶，根據(jù)其生產(chǎn)經(jīng)營需要，按“1對1”的方式在種（養(yǎng)）植技術(shù)、產(chǎn)品銷售方面落實(shí)技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)的幫扶，并在黨建聯(lián)席會上把貸款后續(xù)情況反饋至村鎮(zhèn)銀行，形成事前、事中、事后的閉合管理模式，確保專項(xiàng)貸款資金落實(shí)到對生產(chǎn)經(jīng)營的幫扶上，幫助貸款戶采取正確的方式讓生產(chǎn)經(jīng)營進(jìn)入良性發(fā)展軌道。