金融業(yè)托起貴州經(jīng)濟(jì)大底盤

文_貴州日報(bào)當(dāng)代融媒體記者 / 江婷婷

新中國成立70 年來，貴州區(qū)域金融市場更加完善，信貸結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)融資保障得到加強(qiáng)，金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力和效率持續(xù)提升，政策性金融快速發(fā)展，地方金融體系建設(shè)初顯成效，綠色金融改革快速起步，金融生態(tài)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。

金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展至關(guān)重要。

新中國成立70 年來，貴州省金融規(guī)模不斷擴(kuò)大，金融發(fā)展的質(zhì)量效益快速提升。1950 年，全省金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額僅有0.16 億元，貸款余額僅為0.01 億元，到2019 年6 月末，全省金融機(jī)構(gòu)人民幣各項(xiàng)存款余額27834.67 億元，人民幣各項(xiàng)貸款余額26935.38 億元；金融機(jī)構(gòu)從1949 年的18 個(gè)飛速發(fā)展到如今的1000 余個(gè)，有力助推了全省經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)趕超進(jìn)位的歷史性跨越。

在國家金融政策指引下，貴州金融活力持續(xù)增強(qiáng)。近年來，貴州金融也從頂層設(shè)計(jì)到整體推進(jìn)，謀改革之實(shí)，深化改革蹄疾步穩(wěn)，大膽試、大膽闖，融資創(chuàng)新呈現(xiàn)多點(diǎn)開花之勢。

不斷壯大的金融業(yè)，托起了全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大底盤。

金融業(yè)持續(xù)快速發(fā)展

經(jīng)濟(jì)興則金融興，金融活則經(jīng)濟(jì)活。新中國成立70 年來，貴州省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)生了翻天覆地的變化，隨之而來的是金融也發(fā)生了巨變。

這是一抹“逆勢奮飛，鼓舞人心”的亮色。

2012 年9 月末，全省金融機(jī)構(gòu)存款余額首次突破1 萬億元、貸款余額首次超過8000 億元；2017年三季度末，各項(xiàng)貸款余額突破2 萬億元大關(guān)；截至2018 年末，全省涉農(nóng)貸款突破1 萬億元大關(guān)，余額達(dá)10907.2 億元，同比增長24.7%；小微企業(yè)貸款余額為6007.3 億元，同比增長35.8%。

這是一場“志不求易，事不避難”的金改探路。

區(qū)域金融市場更加完善，信貸結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)融資保障得到加強(qiáng)，金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力和效率持續(xù)提升，政策性金融快速發(fā)展，地方金融體系建設(shè)初顯成效，綠色金融改革快速起步，金融生態(tài)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。

這是一種“勇于實(shí)踐，敢于創(chuàng)新”的突破。

聚焦脫貧攻堅(jiān)，省農(nóng)信聯(lián)社圍繞“三變”改革和“兩權(quán)”改革試點(diǎn)推出“三變貸”和“兩權(quán)”抵押貸款，以及“致富通”農(nóng)戶小額信用貸款；農(nóng)行貴州省分行結(jié)合“三農(nóng)”生產(chǎn)經(jīng)營推出了惠農(nóng)e 通；農(nóng)發(fā)行貴州省分行推出了“黔·旅游扶貧貸”；中國人保財(cái)險(xiǎn)貴州省分公司推出修文“黔惠保”獼猴桃種植收益保險(xiǎn)。

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貴州省地方金融監(jiān)督管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，新中國成立70 年來，貴州金融業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力不斷增強(qiáng)，有力助推了全省脫貧攻堅(jiān)和經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展，金融與經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)互動(dòng)發(fā)展、良性循環(huán)的局面。

“引金入黔”拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

為加快金融業(yè)發(fā)展，貴州于2008 年啟動(dòng)實(shí)施“引銀入黔”戰(zhàn)略，大力引進(jìn)國內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)，并提出將貴陽打造成立足本省、面向西南、服務(wù)西部的區(qū)域性金融中心。當(dāng)年，異地銀行便在貴州實(shí)現(xiàn)“零突破”。

此后短短兩年，中信銀行、上海浦發(fā)銀行、南充市商業(yè)銀行、重慶銀行、招商銀行、花旗銀行等國內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)相繼入黔。

2011 年11 月，《貴州省“十二五”金融業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》首次提出“引金入黔”概念，“引銀入黔”工程范疇獲進(jìn)一步擴(kuò)展。次月，作為新戰(zhàn)略實(shí)踐載體的省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目——貴陽國際金融中心（現(xiàn)為貴州金融城）正式立項(xiàng)。

貴州金融業(yè)的持續(xù)快速發(fā)展，有力助推了全省脫貧攻堅(jiān)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程。圖為貴州燃?xì)饧瘓F(tuán)開鑼上市。（貴州燃?xì)饧瘓F(tuán)供圖）

2012 年初，國發(fā)2 號(hào)文件頒布實(shí)施。其中提出，積極培育發(fā)展地方金融機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)股份制銀行在黔設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在黔發(fā)起設(shè)立村鎮(zhèn)銀行，鼓勵(lì)國內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)在黔發(fā)起設(shè)立新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)。同時(shí)，鼓勵(lì)保險(xiǎn)資金探索參與貴州交通、能源、水利、市政公用及電網(wǎng)改造等基礎(chǔ)設(shè)施、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。

2012 年5 月24 日，貴州省政府出臺(tái)《關(guān)于貫徹落實(shí)國發(fā)2 號(hào)文件精神促進(jìn)金融加快發(fā)展的意見》，要求加快“引金入黔”步伐，鼓勵(lì)和支持銀行、證券、保險(xiǎn)、信托、期貨、基金等金融機(jī)構(gòu)入駐，重點(diǎn)引進(jìn)實(shí)力強(qiáng)、有造血功能的金融機(jī)構(gòu)，“鼓勵(lì)在黔設(shè)立金融機(jī)構(gòu)”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全省現(xiàn)有在黔銀行業(yè)分支機(jī)構(gòu)25 家、證券公司29 家、保險(xiǎn)公司32 家、小額貸款公司297 家、融擔(dān)公司230 家。

“目前，國家開發(fā)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、進(jìn)出口銀行等三大政策性銀行全部入駐貴州。引入平安銀行、浙商銀行、海際證券、中華保險(xiǎn)、永安產(chǎn)險(xiǎn)、永誠財(cái)險(xiǎn)等機(jī)構(gòu)。12 家全國性股份制商業(yè)銀行入駐貴州9 家。首家地方法人保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)華貴人壽開業(yè)。” 貴州省地方金融監(jiān)督管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，新入黔銀行為貴州重大項(xiàng)目、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和中小企業(yè)注入了資金活水，成為拉動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“新引擎”。

為實(shí)體經(jīng)濟(jì)“強(qiáng)筋健骨”

金融植根于地方，服務(wù)于地方。一直以來，貴州金融業(yè)圍繞地方發(fā)展大局，積極圍繞大扶貧、大數(shù)據(jù)、大生態(tài)戰(zhàn)略行動(dòng)，擴(kuò)大金融供給，加大金融創(chuàng)新，降低融資成本，提高服務(wù)效率。

貴州圍繞服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，先后出臺(tái)了加快現(xiàn)代保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)發(fā)展、資本市場助推脫貧攻堅(jiān)等政策文件，通過財(cái)政支持、正向激勵(lì)等引導(dǎo)金融資源流向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)，用好用足開發(fā)性政策性貸款、發(fā)行專項(xiàng)債券、設(shè)立投資基金、積極融入境外資金等，支持交通基礎(chǔ)設(shè)施及相關(guān)工程、開放平臺(tái)等建設(shè)發(fā)展。

全省融資規(guī)模不斷擴(kuò)大，融資結(jié)構(gòu)大幅優(yōu)化。積極推動(dòng)政金企多方聯(lián)動(dòng)，多次召開農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)、“千企改造”、66 個(gè)貧困縣、新興產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域的融資對(duì)接活動(dòng)。省內(nèi)金融機(jī)構(gòu)為全省重大水利工程、棚戶區(qū)改造、土地復(fù)墾等項(xiàng)目提供信貸資源，提出了一系列針對(duì)性政策措施，全力支持脫貧攻堅(jiān)和農(nóng)村“三變”改革，并加大債券融資對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)項(xiàng)目的支持力度。

出臺(tái)《支持我省企業(yè)上市發(fā)展八條措施》等政策性文件，牽頭兌現(xiàn)省級(jí)上市獎(jiǎng)勵(lì)金3210 萬元，政策支持體系逐步建立。建立100 余家上市后備資源庫并精準(zhǔn)實(shí)施“一企一策”上市計(jì)劃。截至2018 年末，全省共有A 股上市企業(yè)29 家，H 股上市企業(yè)3家，新三板掛牌企業(yè)54 家，區(qū)域性股權(quán)市場掛牌企業(yè)1554 家。

創(chuàng)造城商行實(shí)現(xiàn)縣域支行全覆蓋的“貴州速度”。貴州銀行、貴陽銀行實(shí)現(xiàn)縣域支行全覆蓋，著力推動(dòng)村鎮(zhèn)銀行縣域全覆蓋。省級(jí)財(cái)政出資10 億元支持省擔(dān)保公司參股縣級(jí)政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)全省縣域政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)全覆蓋。貴州股交中心實(shí)現(xiàn)市（州）分中心全覆蓋，逐步成為貴州企業(yè)直接融資的重要渠道之一。地方金融機(jī)構(gòu)“五個(gè)全覆蓋”的實(shí)施，進(jìn)一步完善了貴州地方金融體系，加強(qiáng)縣域金融機(jī)構(gòu)建設(shè)，提高縣域金融服務(wù)的覆蓋面、便利度和精準(zhǔn)度，提升金融對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)、脫貧攻堅(jiān)、同步小康的支撐能力，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供充足、穩(wěn)定的資金保障。