為農民權益鼓與呼
——記全國人大代表徐建賢

/ 圖 高 健

徐建賢，懷集縣連麥鎮長崗村人，2013年當選十二屆全國人大代表，2018年再次當選為十三屆全國人大代表。

基層群眾“代言人”

作為一名初中畢業生，徐建賢在2004年回鄉創業。憑著對現代農業的獨到眼光與刻苦干勁，徐建賢用不到10年的時間，建成了一個面積2 700多畝、年產值達1 000多萬元的現代化綜合農業種養基地，還解決100多個農村富余勞動力在當地就業的問題。

當選全國人大代表后，徐建賢深知自己的文化水平較低，知識儲備遠遠不能滿足當好一名全國人大代表的需要。唯有勤才能補拙，為此，徐建賢將大量的精力投入到履職學習當中，不斷提升自身的知識儲備。在十二屆全國人大常委會代表任職期間，他先后參加了全國人大組織的代表學習班8次，全國人大常委會組織的集中視察與調研9次，多次列席省人代會和省人大常委會會議，積極參加省、市、縣人大常委會組織的代表視察活動和各級單位組織的與履職相關的座談會，累計走訪群眾8 000多人次，走訪企業150多家，每年履職、調研、視察時間超過110天。

作為一名來自農業生產第一線的農民代表，為農業、農村的發展和農民的權益積極奔走是徐建賢為自己在代表任期內定下的主要目標。2013年，為摸清山區農村用電難的實情，徐建賢自駕車上千公里，跑了肇慶、清遠等山區的28個鄉鎮，帶著筆記本進村入戶，訪問了上百戶人家。他在調研中發現，偏遠農村的生活用電常常不足，不少農村電網只夠點燈、煲飯，電網設施亟待修理和完善，而且農村用電有“三怕”，怕風、怕雨、怕雷。在很多偏遠的山村，供電電壓低、線路老化，稍為高檔的電器就無法使用，用電壓表測量電壓，供電電壓最低的地方只有100伏特。充分的調研讓他后來提交的《關于解決農村用電難與農村電網改造的建議》有理有據、極具說服力，承辦建議的南方電網集團公司多次派出省級的副經理與徐建賢溝通交流，落實建議辦理，加快了山區農村電網改造項目的落實。在改造電網過程中，他積極配合南方電網做好當地群眾的思想工作，為完善線路設計規劃出謀劃策，使連麥鎮、中洲鎮和詩洞鎮工程項目僅用了8個月的時間就順利完成，成為第一批農村電網改造的受益者。電網的改造，極大地改善了懷集偏遠山區農村用電難的境況。“我們村的群眾都夸贊徐建賢，夸他解決了困擾村民幾十年的生活難題。”連麥鎮四烏村支書謝林盛感慨地說。《關于解決農村用電難與農村電網改造的建議》的相關內容還被寫入了2014年國務院政府工作報告，由此，全國開啟了第三次電網改造工程，國家電網下撥1萬億元資金用于改造農村電網。

在擔任十二屆全國人大代表期間，徐建賢領銜提出建議30多件，均得到了相關部門的積極回應和督辦落實；還與其他代表聯名提出議案25件、建議60件。

徐建賢

在連任全國人大代表后，徐建賢履職熱情不減。他在2018年9月受聘成為最高人民法院特邀監督員，參加多次相關的調研視察和執法檢查活動。十三屆全國人大一次會議期間，他一口氣提出了12個建議，也得到了相應答復和落實。

民生福祉“守望者”

“是黨和人民的厚愛才有我今天的成績，只有更加努力地工作，多作貢獻才能回報他們。”徐建賢時刻以此自省。

出生在農村、生活在農村，徐建賢對農村垃圾圍村的現象深有感觸。人們常戲言，農村的垃圾處理方式，一是靠風刮，二是靠雨水沖，三是靠焚燒。長此以往，農村的生態環境受到的污染不可估量也難以逆轉。徐建賢在大量走訪調研并整合相關資料的基礎上，提交了《關于探索長遠社會回饋制度、促進垃圾焚燒場等敏感公益項目順利建設的建議》《關于農村垃圾處理的建議》等與農村垃圾處理相關的建議，建議所提的一些對策先后被有關部門所采納，目前在全國許多地方已基本形成“村收集、鎮轉運、縣處理”的農村垃圾處理模式，農村垃圾圍村的情況得到了一定的改善。

助力家鄉經濟社會發展也是徐建賢履職的另一個著眼點。2014年，他提出增設龍懷高速汶朗出口的建議，推動交通部門加快相關項目的立項與建設。增設的汶朗出口，極大地改善了懷集群眾的出行條件。

近年來，針對三農問題，徐建賢相繼提出了《關于加快提高新型農村養老保險領取標準的建議》《關于加快農村公路硬底化建設力度的建議》《關于解決農業生產貸款難的建議》等建議，積極為農民的福祉鼓與呼，推動了相關政策法規的及時出臺，為廣大農民解決了生產生活中不少實際問題。

“未來的幾年，我將加倍努力，不斷提升自己的履職水平，一如既往地認真履行代表職責，充分發揮人大代表作用，不忘初心，自覺遵守代表紀律，積極代民建言獻策，踐行‘人民選我當代表，我當代表為人民’的諾言，做一名組織信賴、人民滿意的全國人大代表。”徐建賢信心滿滿地說。■