黑龍江省石墨資源勘查開發利用建議

李 強

（黑龍江省地質科學研究所,黑龍江 150090）

2016年我國晶質石墨查明資源儲量29981.7萬t，占全球的75.9%；黑龍江省晶質石墨查明資源儲量12884.8萬t，占全國總量的43%，即占全球的32.6%[1]。黑龍江省石墨資源儲量優勢突出，其勘查開發程度對全國乃至全世界都會產生重要影響。

1 石墨資源勘查基本情況

1.1 探礦權和投入情況

截至2017年年底，全省設置石墨探礦權45個，勘查面積952km2，占全國石墨勘查總面積的37.8%[2]。其中，鶴崗市15個，雞西市10個，牡丹江市9個，雙鴨山市6個，七臺河市2個，伊春市、佳木斯市、大興安嶺地區各1個。按性質分，基金項目18個，市場項目24個，計劃項目2個，其他性質項目1個；按勘查階段分，勘探項目3個，詳查項目12個，普查項目30個。據不完全統計，45個項目共投入勘查資金32417.7萬元[1]（表1）。

表1 黑龍江省石墨探礦權資金投入情況

1.2 勘查成果

截至2016年年底，全省儲量表登記查明石墨資源儲量（礦物量）12884.8萬t。但通過勘查，截至2017年11月，全省查明石墨礦物量多達3.9億t[1]，是儲量表登記數據的1.7倍，原因是多出的部分資源儲量尚未進行正式評審認定和儲量登記。

2 石墨開發利用基本情況

2.1 采礦權情況

截至2017年底，全省石墨有效采礦權17個，設計生產規模增長至968.52萬t/a。其中，雞西市10個，設計規模562.52萬t/a；鶴崗市2個，設計規模210萬t/a；七臺河市3個，設計采礦能力均為62萬t/a；牡丹江市1個，設計規模10萬t/a；雙鴨山市1個，設計規模124萬t/a[1]。

2.2 開發利用狀況

2.2.1 采礦情況

2017年全省石墨礦主要生產礦山為8家，分別是：鶴崗市的云山，雞西市的普晨、郎家溝、普萊德、環宇、三道溝東溝，穆棱市中興，勃利縣宏達石墨礦。其余9家因不能擴儲、土地征用等各種原因不能開采。

2.2.2 開發利用現狀

截至2017年底，全省共有6個石墨產業園區，石墨采選及加工企業89戶，其中規模以上企業33戶。地域上看，雞西和鶴崗市共74戶，占比83.1%；其余分布在哈爾濱、牡丹江、七臺河等地。石墨產品除了石墨精粉等初級產品外，還有高純石墨、球形石墨、膨脹石墨、石墨紙、鋰電負極材料、石墨電極、石墨烯等深加工產品200余種。

2017年全年生產石墨精粉52萬t，達歷史新高（表2）[3]，其中60%以上由雞西市生產。2017年生產石墨及碳素制品28.6萬t，同比增長49.9%[4]。2017年全省規模以上工業石墨產業完成產值37.4億元，同比增長21.2%[5]。

表2 2011～2017年黑龍江省晶質石墨精粉產量

3 勘查開發主要優勢特點

3.1 資源保障優勢明顯，潛力巨大

首先是資源儲量巨大。前已述及，黑龍江省石墨資源在全國乃至全球占有重要地位，起到主導作用，對于決定市場的價格有重要影響。

其次是潛力巨大。黑龍江省地質調查研究總院預測黑龍江省1000m以淺石墨資源量9.8861億t（除微晶石墨17萬t外均為晶質石墨）[6]，資源保障程度高，可供性可滿足世界需求達百年以上[7]。

3.2 石墨質量較好，開發利用容易

首先是品質好。黑龍江省石墨礦品質較好，平均品位達7%～10%，尤以蘿北云山、260高地、衛東林場、農場十七連北山、雞西柳毛、穆棱中興等地較為突出，平均品位在10%以上，局部地段最高達35%。

其次是易采選。黑龍江省石墨資源埋藏較淺，大多為晶質石墨，開采和選礦條件好，易采易選，具有明顯的競爭優勢。

3.3 精深加工發展勢頭良好

全省建立了6家石墨專業性產業園，目前深加工率約為30%，已形成一批具有先進水平的石墨深加工企業。特別是蘿北云山石墨產業園區是國內最大的石墨產業集聚區，產業集中度高，有利于產業整體規劃布局和集中管理，節省了基礎設施投入，可以充分發揮資金、技術、人才的集聚效應。蘿北石墨產業園區初加工產品精粉轉率在2014年25%的基礎上，2015年達到45%、2016年達到60%。全省具有41個石墨烯企業，在數量上處于全國第12位，其中有成形業務企業數量20個，顯示出良好發展勢頭[8]。

3.4 組織機構和體系相對健全

黑龍江省設有全國石墨產業發展聯盟、省石墨行業協會、石墨產品標準化技術委員會、國家級石墨產品檢驗檢測中心、國家級石墨產業技術創新戰略聯盟等，組織測試技術等體系比較健全，特別是蘿北石墨產業園區建立的“集中供礦”管理體系值得有關部門深入研究借鑒。

3.5 政府高度重視石墨資源開發

黑龍江省不但積極建立石墨產業園區，積極進行推介、鼓勵石墨勘查開發，還制定了《石墨資源專項規劃》《石墨礦產資源總體勘查方案》《黑龍江省石墨烯產業發展三年專項行動計劃（2016～2018年）》等規劃。省財政近年投資1.16億元安排了17個石墨勘查項目，取得了顯著成果。

4 存在的主要問題和措施建議

4.1 警惕并抑制石墨資源開發過熱現象

從全國層面保守估計，未來3～5年將新增石墨產能至少100萬t而達到200萬t以上，產能過剩狀況將進一步加劇[8]。黑龍江省石墨資源儲量在全國占有絕對優勢，應以“稀土賣出白菜價”為前車之鑒，警惕預防石墨的過分開發，建議側重于加大提升資源儲量級別的勘查工作，研究出臺石墨礦產地儲備的方法和制度，加大“招拍掛＋精深加工”方式公開有償出讓石墨礦業權工作力度，減少粗放式開發。在新發現的大鱗片晶質石墨含量高的礦產地，研究劃定石墨資源禁止開采區，進行優質資源保護[9]。 從嚴限制初級礦產品出口、淘汰落后生產技術等改進措施[10]。

4.2 解決石墨資源開發和供給尚不平衡問題

全省已設采礦權17處，僅有8處可正常開采，其余9處由于種種原因不能生產。據了解，鶴崗礦石量與精粉產出量比例較為平衡合理；但雞西、牡丹江等地精粉產出量明顯大于當地采出礦石正常可出產精粉量，分析可能存在外來石墨資源進入或當地石墨資源流出的現象。因此，建議進一步查明上述情況，搞好石墨資源供給制度改革，保障石墨資源供給平衡。

4.3 進一步加強石墨精深加工程度和市場化運營

全省石墨精深加工雖有發展，但石墨烯等深加工項目產值不高、前景尚不明朗，因此建議以貝特瑞、北汽等深加工企業為統領，支持“企業＋科研機構”模式，加快石墨新材料技術研發推廣；選取石墨豐富地區設立“全球石墨市場交易基地”試點，以“互聯網＋銷售”的模式，創建石墨經銷的新常態；進一步提高本省石墨行業的準入門檻，提高產品質量，逐步淘汰落后企業；建立石墨產業基金等。

4.4 解決影響石墨資源勘查開發的外部不利因素

首先是黑龍江省處于全國最北的位置，冬季漫長，造成石墨開采和運輸受制約，建議加強與全國各省交通在等方面的互聯互通；其次是土地難以協調仍是制約石墨企業發展的主要因素，例如七臺河石墨產業園有50%以上土地征地困難，建議加強協調工作；最后是企業生產個別方面成本較高，例如黑龍江省用電成本高于內蒙古，建議研究降低相關費用等標準，進一步減輕企業負擔。

4.5 加大環境保護與恢復治理力度

石墨采選加工對水、土、空氣均有不同程度的負面影響，應按照《非金屬礦行業綠色礦山建設規范》要求進一步加強綠色環保礦山建設，實現石墨產業綠色循環發展。

5 結論

黑龍江省石墨資源勘查與開發均取得了可喜的成果，今后在宏觀調控、精深加工、市場化經營、降低成本、環境保護與治理等方面加強工作，必能進一步促進全省、全國乃至世界石墨產業的健康發展。