英國公布BNO簽證政策細則

本報記者 趙覺珵 本報駐英國特派記者 強薇

在美國國務卿蓬佩奧訪問倫敦后的第二天，英國政府當地時間22日公布了英國國民（海外）護照（BNO）簽證政策實施細則，宣布將為BNO持有者及其直系親屬提供更多居留權利，有關措施計劃于2021年1月實施。中國外交部發言人汪文斌23日在例行記者會上表示，中方對英方的行為堅決反對，將考慮不承認英國國民（海外）護照作為有效旅行證件。

據路透社23日報道，英國政府在一份聲明中宣布，英國將于2021年1月為香港近300萬BNO護照持有者開通英國入籍通道，申請者無需有工作即可來到英國。本月初香港國安法實施后，英國就以該法律違背《中英聯合聲明》等借口，宣布將為持有BNO護照的香港公民及其家屬延長在英居留時間，從6個月延長至5年。

此次出臺的詳細規定顯示，持BNO護照的香港人和他們的近親自明年1月起可以申請特別簽證留英，其間申請人可在英國工作或讀書，但不會獲得社會福利等保障。申請人可選擇先申請到英國30個月（可再延長30個月），或一次性申請到英國5年，此后再申請定居和入籍。英國政府稱，要獲得此特別簽證，需要證明擁有BNO身份，但不須持有效BNO護照；若BNO過期或遺失，也不須申請新護照。

不過，英國政府也對簽證申請人提出多項條件，包括申請人通常居住香港，財務狀況能支撐本人在英國生活至少6個月，顯示出學英文的意愿，取得由英國內政部認可醫務所發出的結核病測試證書以證明健康，還需要支付簽證費用與繳付健康稅等。

英國內政大臣帕特爾22日在聲明中聲稱，“英國與香港人民有著牢固的歷史關系，英國遵守了維護香港居民自由的承諾”。外交大臣拉布則表示，“我們不會對香港睜一只眼閉一只眼，我們也不會逃避對香港人民負有的歷史責任。”

對于英國政府出臺的BNO簽證政策文件，中國駐英國大使館發言人23日在回答記者提問時表示，中英曾就英國國民（海外）護照問題互換備忘錄，英方在備忘錄中明確承諾不給予持有BNO護照的香港中國公民在英居留權。“英方不顧中方強烈反對和一再交涉，為有關人員在英居留和入籍提供路徑，嚴重違背自身承諾，嚴重干涉中國內政，嚴重違反國際法和國際關系基本準則”。駐英使館發言人表示，中方敦促英方認清香港已回歸中國的現實，客觀正確看待香港國安法，立即糾正自身錯誤，停止以任何方式干涉香港事務和中國內政，“否則必然搬起石頭砸自己的腳”。

中國外交部發言人汪文斌23日在例行記者會上表示，由于英方違反承諾在前，中方將考慮不承認英國國民（海外）護照作為有效旅行證件，并保留采取進一步措施的權利。

香港特區政府23日晚也作出嚴正聲明稱，英國政府以香港國安法為借口高調采取某些措施，純屬政治操作，不僅嚴重違背自身承諾，也嚴重干預香港特區的事務，特區政府對此表示不滿及反對，敦促英國政府停止干預香港特區事務，重回正軌。

對于拿BNO護照移民英國的選擇，香港《大公報》此前算過一筆賬，稱要想借BNO入籍英國，需要先備好500萬港元。報道還提到，香港移民到英國當地只能淪為“二等公民”，加上英國大城市樣樣貴，民眾生活艱難。BNO持有人及其子女抵英后，也不能立刻享受公共醫療等福利。本月早些時候，英國智庫“經濟和商業研究中心”（CBER）則統計稱，倘若最終有100萬香港人選擇移居英國，可為英國帶來高達400億英鎊的經濟效益。

全國政協副主席、前香港特區行政長官梁振英此前曾公開表示，“英國不應高估香港人對移居英國的興趣”，如果有人去英國住6年拿了英國國籍，“應該嚴格執行國籍法，收回中國國籍和香港居民身份”。香港《頭條日報》日前也刊發評論稱，英國的BNO計劃是出于向香港“吸金”的考慮，該計劃不是一個令香港人受益的計劃。

修改BNO相關安排只是英國最近采取的多項破壞中英關系的行動之一，近來，英方還宣布禁止華為公司參與該國5G網絡建設，暫停與香港引渡協定。英國《每日郵報》22日稱，該國議員正要求發起一項調查，原因是英國國際發展部的年度報告顯示，過去一年，英國通過直接援助或向聯合國、歐盟等提供的資金中，有7160萬英鎊進入中國。根據相關文件，其中一部分資金用于改造學校、應對氣候變化、改善動物福利以及引入英國式的養老金制度等。英國保守黨前黨魁、反華派人士伊恩·鄧肯·史密斯稱，上述援助款項“非常瘋狂”，他認為，中國是世界第二大經濟體，而英國經濟體量僅為中國的1/5，卻在幫助中國的企業。“這使得我們對與中國的整體關系、對中國的依賴，以及這種無用的援助支出進行戰略性審查變得更加緊迫。”

香港著名時評記者盧綱23日在香港《南華早報》撰寫評論文章稱，自英國脫歐、與歐盟做出切割后，英國正在快速淪為美國的附庸，充其量就是一個下轄的“諸侯國”。▲