淺析基層黨支部建設

【摘 要】 本文從以下三個方面提出了落實《中國共產黨支部工作條例（試行）》、加強基層黨支部建設的途徑：以班子建設為保障，加強隊伍建設;以思想建設為根本，建設學習型黨支部;以組織生活為抓手，加強黨支部標準化建設水平。

【關鍵詞】 基層黨支部;政治學習;組織生活

黨支部是黨的基礎組織，是黨的全部工作和戰斗力的基礎，直接擔負著教育黨員、管理黨員、服務群眾、宣傳群眾的職責，重視和加強黨支部建設，是馬克思主義政黨的鮮明特征，黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視黨支部建設，要求把全面從嚴治黨落實到每個支部、每名黨員。加強黨支部標準化、規范化建設，不斷提高黨支部建設質量，強化支部政治功能，要以一個“嚴”字貫穿始終。

2018年10月中共中央印發的《中國共產黨支部工作條例（試行）》（以下簡稱《條例》），對黨支部工作作出全面規范，明確了黨支部的職責定位和功能定位，提出了基層黨支部的基本任務和不同職能領域支部的重點工作任務，完善了支部工作機制，明確了支部組織生活要求及具體內容，強調要加強支部委員會建設，壓實了支部工作的領導責任。《條例》字里行間完整詮釋著全面從嚴治黨的精神，是新時期黨支部的“工作指南”，也是支部建設的“標準質量體系”。對于加強基層黨的組織體系建設、提升基層黨支部組織力、強化支部功能、推動全面從嚴治黨不斷向基層延伸，具有十分重要的意義。本文從三個方面進行分析，進一步提升黨支部建設水平。

一、以班子建設為保障，加強隊伍建設

“火車跑得快，全靠車頭帶。”加強支部建設需要一個強有力的領導班子，即支部委員會，《條例》以專章共9條的篇幅做出規范，對照《條例》要求，具體從以下方面加強支部委員會建設。

一是優選支部委員。首先支部書記是黨支部的帶頭人，也是黨支部發揮其戰斗堡壘作用和黨員發揮先鋒模范作用的關鍵，支部書記應具備良好政治素質和政策理論水平、組織協調能力和群眾工作本領，從政治理論基礎好、思想覺悟高、工作責任心強的黨員干部中選配支部書記。同時應堅持德才兼備、以德為先的標準選配支部委員，把善于做好群眾工作、得到黨員和群眾擁護的同志加入到支部委員的行列，選好人用好人，往往事半功倍。

二是建立和完善合理的教育培訓機制。加強對支部委員，尤其是支部書記的教育培養力度，做好分類指導，堅持長遠的眼光，抓好定向培養。抓好支部建設相關基礎知識的培訓、抓好支部工作流程應知應會培訓，提高其黨建業務工作的能力;加強自身文化修養，涵養浩然正氣;加強法律法規和管理知識的培訓，全面落實支部書記“一崗雙責”，種好黨建責任田，把準思想脈搏，帶頭謀劃并推動支部各項工作。支部委員之間要經常交心通氣、談心談話，促進團結協作，不斷提高和強化黨支部的政治領導力、組織覆蓋力、群眾凝聚力、發展推動力及自我革新能力。

三是建立和完善考核激勵機制。把抓好基層黨支部建設作為檢驗黨建工作成效的主要內容及基本標準，持續加強對黨支部書記及支部委員日常履職情況的檢查指導，定期聽取思想匯報，開展述職述廉，科學設定考核指標和評價標準，將考核評價結果量化，按照一定的權重納入到黨員干部年度績效考核項目中，使黨建工作開展情況成為支部書記及支部委員履職考核的重要組成部分，建設一支符合新時代干部標準、忠誠干凈擔當、充滿活力的高素質專業化支部委員隊伍。

二、以思想建設為根本，建設學習型黨支部

思想是行動的先導，加強黨支部建設首先要加強黨員思想建設和理論建設，將其視為凝心聚力、推動全面從嚴治黨向縱深發展的根本力量，加強新時代黨支部建設，將理想信念教育作為“首選課”，引導黨員干部提高思想政治素質，不斷增強用馬克思主義的立場、觀點和方法分析以及解決問題的能力，具備貫徹黨的理論方針政策的堅定性和自覺性。

學習內容方面，要認真學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、中國特色社會主義理論體系這些原著和經典論著，要學好黨章黨規，學習習近平重要講話精神，通過學習，深刻領會蘊含在這些講話中的治國理政新理念新思想新戰略，黨支部要結合實際，做好經常學、長期學的安排部署;學習方式上，在研讀經典的基礎上，充分采用信息化新方式開展學習，將集中學習和分散學習有機結合，利用網絡搭建學習平臺，加強網絡課程的學習，同時利用微信、APP等工具開展黨員學習打卡活動，通過打卡和相互點評調動全體黨員的學習積極性，也可以通過走出去的方式，讓支部黨員參觀革命根據地，接受革命傳統再教育;學習效果上，要保證學習的時間和學習質量，做到長計劃短安排，年度有支部學習計劃，結合工作實際具體安排學習時間和內容，執行學前有規劃，過程有記錄，學后有反饋、年度有總結的管理機制;學習成果的轉化上，著力在深學細悟、結合實際、推動工作上下功夫，真正做到學而思、學而信、學而行，把學習成果轉化為堅定不移的理想信念，轉化為深入內心的價值觀認同，轉化為砥礪奮進的實踐行動力，使黨支部充滿正能量、富有戰斗力。

三、以組織生活為抓手，加強黨支部標準化建設水平

按照《條例》要求，優化組織設置、健全工作機制、強化工作保障，使黨支部能有效運行;堅持落實組織生活制度，加強黨員經常性教育、管理、監督和服務，進一步加強支部思想政治建設、制度化開展政治理論學習、常態化嚴肅黨內政治生活，充分發揮黨員先鋒模范作用，使黨支部充滿正能量、富有戰斗力。

一是過好組織生活。黨支部應嚴格執行黨的組織生活制度，確保制度落實一絲不差、關鍵環節一步不漏，更加注重提高組織生活質量。對標《條例》要求，按規定內容和頻次開展“三會一課”學習，堅持“三會一課”制度、民主評議黨員、開展談心談話活動等固定動作，支部要緊盯中央又著眼支部，做到針對問題、解決問題。不斷豐富“三會一課”學習內容，把黨內主題教育、工作方案、規章制度等涉及企業改革發展穩定和員工群眾切身利益的事項列為“三會”必選議題，把政治理論、黨紀黨規、系列講話等列為黨課必選課程;民主生活會、專題組織生活會應精心籌備，以整風精神開展批評和自我批評，開展積極健康的思想斗爭，態度實事求是講表現、提建議、促進步，既解決實際問題，又解決思想問題，既堅定信念，又增強基層黨支部隊伍凝聚力;主題黨日活動認真組織，黨支部每月相對固定時間開展主題黨日活動，組織黨員集中學習、進行民主議事、過組織生活、開展公益活動及實踐學習等，讓黨員有收獲、受教化。

二是充分履行支部職責。《條例》分別用兩章內容闡述了黨支部的工作機制和基本任務，包括宣傳和貫徹黨的理論路線方針政策，宣傳和執行黨中央、上級黨組織及本黨支部的決議;組織集中學習，推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，履行好支部職責也是做好黨支部工作的基本途徑;經常性地面向群眾開展政策宣傳，了解群眾對黨員、黨支部工作的意見和建議，了解群眾訴求，維護群眾的正當權利和利益等，對黨員進行教育、管理、監督和服務;黨務工作者要圍繞支部工作任務，不斷推進支部建設，把高質量落實這些任務作為壓實支部工作的重要抓手，做細做實支部工作，真正承擔起著教育管理監督黨員和凝聚群眾、服務群眾的職責。

三是突出與中心工作融合。企業各項工作是黨支部工作重要載體，也是檢驗支部工作成效的效能指標，要將中心工作與支部工作有機融合。把企業重點工作、階段要務和長期規劃作為支部研究議題、教育主題和討論的話題，圍繞企業發展的重點難點，通過完善機制、合理布局、豐富載體，使支部工作與企業中心工作同頻共振，要把黨支部建設與業務工作一起謀劃、一起部署、一起考核。加強企業軟實力建設，把實現企業的目標任務作為全體黨員及群眾的共同追求，通過思想政治建設、理想信念教育和企業文化管理，達到統一思想、形成共識、激發活力的目的，團結和帶領全體黨員共同完成黨的各項任務的同時實現企業改革發展奮斗目標。

每一個黨支部堅強有力，黨的根基才能牢固，黨才有戰斗力。《條例》的頒布對支部工作做出全面規范，推動了全面從嚴治黨向基層的延伸，基層黨支部要以高度的政治站位和政治責任履行職責，深入學習領會和貫徹落實《條例》精神。謀劃部署和開展工作時，要以《條例》為衡量標尺和基本遵循，常學常新，查漏補缺，做到常對照、常反思、常完善、常提高。從抓好支部班子配置、學習型黨組織建設、嚴格組織生活著手，增強黨支部的吸引力和凝聚力，不斷提升支部建設水平，切實發揮黨支部的戰斗堡壘作用。

【參考文獻】

[1] 董黎霞.淺析國有企業機關黨支部建設中的問題及對策[J].化工管理，2018.2.

[2] 基層黨組織工作事務[M].北京：中國石化出版社，2013.62.191.

【作者簡介】

許譯文（1979.10—）女，山東嘉祥人，碩士，現任職于陜西省煙草公司西安市公司.