發揮主體作用 推動基層黨建創新

劉強　馬乃軍

劉強：創新發揮黨組織主體作用

黨的基層組織是黨全部工作和戰斗力的基礎，是貫徹落實黨的路線方針政策和各項工作任務的戰斗堡壘。黨支部是黨的基層組織，是黨建工作的重點，是黨組織活力的來源，抓好基層黨支部建設意義重大。如何將上級的黨建工作要求與學校的實際工作結合起來;如何圍繞學校的中心工作開展黨建工作，營造良好的黨建氛圍;如何加強黨建工作的考核考評工作，破解以考促改等難題，都是新時期北京市第八十中學（以下簡稱“八十中”）黨組織面臨的突出問題。

規范主題黨日活動，創新黨建引領

黨建工作應始終把黨的政治建設放在首要地位，用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝黨員頭腦，不斷提高黨員的理論水平和政治素質。近年來，八十中黨總支結合學校建設發展面臨的形勢任務，進一步增強政治意識、黨性觀念，切實把思想和行動統一到教學工作要求上來;進一步加大學習力度，夯實理論基礎，統一思想認識，把黨員的智慧和力量凝聚到學校建設與發展的總體目標上來，黨建創新工作取得突出成效。

立體多維宣傳，政治覺悟提升。開展校內黨員示范學習交流、學區黨員學習交流、全區范圍內的宣講學習，提升學習主動性。通過黨員自學、專家報告導學、撰寫黨建征文，提升學習自覺性。通過讀原著學原文、知識競賽、心得體會交流等多維、立體的學習活動，對黨的十九大報告、全國教育大會精神進行學習宣傳、貫徹落實，使廣大黨員干部對中央精神有更加深入、透徹的理解。用黨的最新理論武裝全體黨員干部頭腦，全面培養黨員的戰略思維和創新精神，提高黨員隊伍的政治覺悟，激發黨員的積極性、主動性和創造性，提高黨員隊伍的整體素質。八十中黨總支結合黨建形勢需要，先后組織了《不能沒有信仰》《社會主義在中國的發展》《世界變局中的中美關系》《中國基礎教育的改革與發展》四場大型專題報告，奠定了學校黨員理論學習的基礎。

鑄魂扎根塑形，黨建創新引領。八十中以 “鑄魂扎根塑形”黨建創新項目為載體，深入開展基層黨組織發揮主體作用的實踐創新。“鑄”共產主義理想信念之“魂”，“扎”教育沃土之“根”， “塑”有遠大理想、有高尚情操、有仁愛之心、有扎實學識的四有教師之“形”。通過制定工作標準、加強理論學習、開展實踐鍛煉、進行評價指導等方式達成工作目標，讓立德樹人目標真正落地。這有效地促進了基層黨組織主體作用的發揮，實現了黨組織組織力的提升有載體、有途徑、有步驟、有導向。

統一安排與個性安排相結合，整體構建主題黨日活動框架。確定“黨員固定活動日”，每月固定一天開展黨的活動。主題黨日活動的內容和形式，包括學習教育、組織生活、民主議事、志愿服務、關心關愛等，主要目的是使每個黨員都形成固定的“生物鐘”，時刻牢記責任使命。八十中黨總支根據上級黨組織的工作安排、學校整體工作計劃，整體籌劃主題黨日活動，使之體現黨組織建設的重點，圍繞中心開展工作，解決黨員活動的“公轉”問題。根據支部建設工作需要，結合支部階段工作重點，每學期策劃1—2次主題黨日活動，解決黨組織活動的“自轉”問題。公轉與自轉相結合，在時間、地點、活動內容上保證主題黨日活動的針對性和有效性，切實發揮兩級黨組織的工作積極性。

分類參與和特色活動相結合，提高主題黨日活動效果。根據黨員教師的實際情況，靈活安排主題黨日活動。一線黨員教師可以側重開展與教育教學活動密切聯系的主題黨日活動，積極投身教育教學改革，積極挖掘教育教學中的立德樹人元素，使培育和踐行社會主義核心價值觀在教育教學中潤物細無聲。職員干部可側重開展技能大賽、才藝大賽等活動，落實“服務育人、管理育人”。同時，根據職員、教師、干部工作特點，開展形式靈活多樣的主題黨日活動，增強黨員的創造力、凝聚力、戰斗力。

推動黨建聯評聯考，崗位創優爭先

黨員是組織中的紅細胞，只有每個紅細胞都活躍，都發揮作用，黨組織這個肌體才會充滿活力。黨員這個紅細胞作用的發揮，既需要發揮自身的主觀能動性，也需要黨組織為紅細胞發揮作用搭建平臺。為激發黨員的主體作用，八十中黨總支積極開展黨員崗位創先爭優活動。

黨員+工作崗位創優。黨員要勇于承擔重要崗位的工作。作為黨員，應主動承擔基層單位中繁重的工作崗位，如管理、班主任、畢業年級、援建等工作，個人利益服從集體需要，在平凡崗位上做出實績。敬畏自己的工作崗位，敬畏三尺講臺，發揚傾心奉獻、大愛無疆的精神，提高境界、提高站位、提高標準，實現工作上的創新和突破。開展 “先鋒模范崗+榮譽稱號”活動，黨員要爭先創優做先鋒、做模范、做標桿，牢固樹立“我是黨員我先來”“我是黨員跟我來”“我是黨員一起來”等率先垂范意識。圍繞“黨員+工作”項目做出實績。在八十中，黨員紅細胞作用的發揮，還可以通過參與多種工作項目的形式來實現。如參與新的課程改革研究項目、黨建創新項目、黨建課題研究、黨建帶團建、黨員參加社區共建活動等形式，發揮黨員的先鋒模范作用，促進學校黨團建設，推進區域黨建共建。

認真抓好支部組織建設。八十中黨總支積極開展黨支部規范化建設工作，以制度化、規范化的要求促進黨建工作科學化。加強“一規一冊一表一網”（《黨支部工作規范》《黨支部工作手冊》《黨支部學習活動年度安排表》《北京長城網》）建設工作，積極探索、總結學校黨支部鮮活的基層工作經驗，將其提升為區域黨建工作特色，進而推動教育系統基層黨建創新。

完善黨建評價工作標準。依據基層黨組織工作流程，制定黨建工作評價標準。工作文檔齊全，工作結合實際、可操作性好，工作實際效果好、群眾知曉率高、認可度高，立得住、叫得響、社會認可度高為優秀標準。開展黨支部星級評定工作：一星級為合格，二星、三星級為較好，四星級為優秀（區級示范），五星級為市級示范。每年評價一次，動態管理，帶動黨支部創建先進、整頓落后。開展黨員積分管理工作。從黨員履行黨員義務、參加組織生活、發揮先鋒模范作用等方面，設置積分項目。黨員每參加一次活動，給予一定積分。根據積分評定黨員表現，起到激勵和鞭策作用。

今后，八十中黨總支要在“鑄魂扎根塑形”黨建創新項目上繼續發力，聘請黨建專家指導，促進黨建成果的轉化與應用;在黨建特色、黨建品牌建設上持續加力，不斷深化黨組織組織力提升實踐，提高學校黨建科學化水平，推動學校科學發展。

馬乃軍：堅持黨建引領? 突出群眾力量

北京市朝陽區高碑店鄉半壁店村是朝陽區第一批納入推進美麗鄉村建設的村莊。結合北京市《實施鄉村振興戰略扎實推進美麗鄉村建設專項行動計劃（2018—2020年）》，半壁店村以“整治、修復、提升”為建設思路，按照整治建設規劃和工作實施方案，堅持黨建引領，突出群眾力量，推進美麗鄉村建設。目前已完成705個老舊宅基地、44處非宅的騰退拆除，拆除面積27.24萬平方米。

堅持黨建引領，突出模范作用。按照美麗鄉村建設專項工作部署，半壁店村成立美麗鄉村建設項目臨時黨小組，黨總支書記擔任組長，實施半壁店、小郊外、方家村黨支部成員分組包戶行動。發揮村基層黨組織的主體作用和戰斗堡壘作用，先后投入人員力量275人次，深入村民家中動員、組織、服務村民，凝聚群眾力量。結合在職黨員雙報到工作，組織、動員雙報到黨員113人，參與周轉騰退和環境整治提升等工作。通過實戰發現人才，鍛煉隊伍，為青年干部搭建鍛煉平臺。在黨員中廣泛開展“亮身份、明責任、樹形象”“黨員服務承諾”“黨員聯系家庭”等活動，由黨員骨干組成“美麗鄉村建設黨員先鋒隊”，帶頭拆除違章建筑、清理宅前屋后亂堆物，形成上下銜接、整體聯動的局面。健全廉政風險防控體系，落實“一崗雙責”。建立全方位的監督體系，實行拆遷騰退方案、工作制度、周轉人員確認、宅基地認定、補償辦法、監督管理等公開制度，堅決防止各類違規違紀行為，確保組織監督全方位、全過程、全覆蓋。

堅持人民主體，突出群眾力量。創建“黨支部+村代會+村民”共商共建共享共治的社會治理模式。拆遷騰退、基礎設施建設、環境治理等工作關系民生，關系村民利益。村黨總支在周轉人員認定、宅基地合法有效面積認定方面，嚴格執行相關規章制度，一把尺子量到底。同時，耐心細致做群眾工作，強化黨支部執行力。組織召開座談會、入戶走訪宣傳等，了解情況，面對面宣傳政策，尊重群眾意愿，鼓勵廣大村民支持并投身到美麗鄉村建設行動中來。騰退后期是最困難時期，也是最關鍵時期。通過黨支部、村民代表大會共商共治，充分調動和發揮群眾的積極性，贏得了村民支持，促進了騰退工作的順利推進。經過60天的拼搏，村黨總支帶領黨員干部群眾，交上了一份令人滿意的騰退拆遷工作答卷，完成了看似不可能完成的任務，創造了半壁店速度。目前，最艱巨的廣渠路沿線騰退工作全部完成。

完善工作機制，突出工作實效。建立村領導班子責任倒查機制，強化落實“兩委一社”領導班子在美麗鄉村建設中的主體責任，明確分工，落實到人。強化制度建設，以“先樹規矩后執行”為原則，制定相關工作制度和流程。以問題為中心，把發現問題、解決問題作為出發點和落腳點。周轉騰退事關群眾切身利益，積極對接房屋中介、聘請法律顧問駐村面對面為群眾提供法律咨詢，前置性化解相關矛盾。落實鄉村振興戰略，統籌考慮規劃產業發展問題，不斷提升村級產業結構，壯大集體經濟。充分利用科技手段，促進科學管理。開發利用臨時周轉管理信息系統，確保騰退工作公正公平。實施電子化數據庫管理，記錄村莊變遷的同時，保障美麗鄉村項目建設信息的完整和項目實施公開透明。加強宣傳工作力度，堅持線上線下相結合開展立體化宣傳，營造良好的工作氛圍。利用微信公眾號“半壁店微視窗”“半壁店新聲”欄目發布相關信息236條，專刊20版，地區居民閱讀總量達10萬多人次，使群眾明政策、知進度，并能及時跟蹤、有效化解線上線下輿情，牢牢掌握輿論主動權。

責任編輯 / 高? ?斌