2018年中國藝術(shù)教育年度報(bào)告
——小學(xué)篇

張 璐 周軼凡

2018年9月10日，習(xí)近平總書記在全國教育大會(huì)上就“五育”之一的美育工作明確指出：“要全面加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校美育，堅(jiān)持以美育人、以文化人，提高學(xué)生審美和人文素養(yǎng)。”同時(shí)，習(xí)近平總書記從堅(jiān)定理想信念、厚植愛國主義情懷、加強(qiáng)品德修養(yǎng)、增長知識(shí)見識(shí)、增強(qiáng)綜合素質(zhì)等方面提出了要求，為提高育人質(zhì)量指明了方向。在新時(shí)代，藝術(shù)教育的多重內(nèi)涵逐漸被凸顯，回顧剛剛過去的2018年，我國小學(xué)藝術(shù)教育呈現(xiàn)出更為明確、堅(jiān)定的導(dǎo)向性發(fā)展。

一、重點(diǎn)政策解讀

2018年12月，教育部、中共中央宣傳部聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)影視教育的指導(dǎo)意見》，文件指出：“通過優(yōu)秀影片加強(qiáng)對(duì)小學(xué)生對(duì)思想道德教育，樹立社會(huì)主義核心價(jià)值觀，是時(shí)代的需要，也是豐富和落實(shí)小學(xué)思想道德教育的手段。”這是繼京劇進(jìn)課堂、書法進(jìn)課堂之后，教育部出臺(tái)的又一項(xiàng)藝術(shù)教育相關(guān)重要舉措。

毋庸置疑，隨著我國影視產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展，國產(chǎn)影片的數(shù)量與質(zhì)量都已達(dá)到了相當(dāng)?shù)囊?guī)模。影視作為當(dāng)下最受歡迎的藝術(shù)形式之一，在中小學(xué)的傳播中，具有得天獨(dú)厚的條件。選擇適合小學(xué)年齡階段的影片作品，充分發(fā)揮其藝術(shù)審美性與社會(huì)功能性，顯得尤為重要。這不僅能夠引領(lǐng)學(xué)生的審美傾向，更能為學(xué)生提供一個(gè)洞察社會(huì)、從而引領(lǐng)價(jià)值觀導(dǎo)向的平臺(tái)與途徑。同時(shí)，影視藝術(shù)作為一門綜合性的藝術(shù)樣式，是在中小學(xué)推廣音樂劇藝術(shù)教育之后，又一次在內(nèi)容方面的大膽改革與創(chuàng)新，這也更加體現(xiàn)出中小學(xué)注重綜合素質(zhì)教育的理念與模式。

2018年6月，教育部辦公廳發(fā)布《關(guān)于開展習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想大學(xué)習(xí)領(lǐng)航計(jì)劃系列主題活動(dòng)的通知》，旨在提升思想政治課內(nèi)容的趣味性及課程形式的多樣性，激發(fā)學(xué)生參與的積極性和主動(dòng)性。這是對(duì)思想政治教育常態(tài)化、實(shí)踐化的深刻解讀，但更為重要的是，它明確了思政教育的具體手段與方法。在藝術(shù)實(shí)踐中，將影展、藝術(shù)展、音樂會(huì)等生動(dòng)活潑的實(shí)踐形式與思政教育的內(nèi)容相結(jié)合，通過拓展教育載體，將藝術(shù)內(nèi)容進(jìn)行有效轉(zhuǎn)換，不僅適合中小學(xué)年齡段的心理需求，更能夠深入淺出地達(dá)到思政教育的目的；同時(shí)，這也大大拓展了藝術(shù)教育的內(nèi)涵式發(fā)展，對(duì)思政教育與藝術(shù)實(shí)踐都起到了積極的推進(jìn)作用。

二、重點(diǎn)活動(dòng)簡述

2月，教育部發(fā)布了《全國中小學(xué)優(yōu)秀文化藝術(shù)傳承學(xué)校名單的通知》，“全國共1035所中小學(xué)入選”。每所學(xué)校憑借自身教學(xué)優(yōu)勢和地區(qū)文化優(yōu)勢，開展了各具特色的藝術(shù)教育活動(dòng)。同月，教育部辦公廳印發(fā)《關(guān)于做好2018年普通中小學(xué)招生入學(xué)工作的通知》，明確指出要逐步壓縮特長生招生規(guī)模，直至2020年前取消各類特長生招生。這說明，在義務(wù)教育階段重視中小學(xué)的藝術(shù)素養(yǎng)，不再將“特長生”作為中小學(xué)升學(xué)的一項(xiàng)選拔標(biāo)準(zhǔn)。

3月，陜西省開展了“互聯(lián)網(wǎng)+美育”模式的藝術(shù)素質(zhì)測評(píng)活動(dòng)。這次教學(xué)模式新探索旨在借助網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)的優(yōu)勢，將課程內(nèi)容能夠輻射到的范圍不斷擴(kuò)大，最終達(dá)到線上受教育學(xué)生人數(shù)的激增；另一方面，互聯(lián)網(wǎng)教學(xué)便于課程管理和分享，也利于同步檢測中小學(xué)線上藝術(shù)教育的教學(xué)質(zhì)量。

4月，農(nóng)村藝術(shù)教育再次受到關(guān)注。近些年農(nóng)村音樂教育硬件設(shè)施逐漸補(bǔ)齊，農(nóng)村學(xué)校的藝術(shù)教育教育資源比重大幅提升，但是仍然存有教師資源匱乏、藝術(shù)教育觀念與學(xué)生家長觀念沖突等現(xiàn)實(shí)情況。教育部部長陳寶生在全國學(xué)校美育工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)：“要建立農(nóng)村中小學(xué)校美育教師補(bǔ)充機(jī)制。”

5月，教育部與多省市簽署美育改革發(fā)展備忘錄，備忘錄的簽署便于教育部結(jié)合各省市特殊情況，開展因地制宜的藝術(shù)教育發(fā)展布置工作和教育改革，同時(shí)，也能根據(jù)現(xiàn)實(shí)情況對(duì)不同省市給予幫助指導(dǎo)工作。2018年，各省市的藝術(shù)教育工作重點(diǎn)集中在中小學(xué)藝術(shù)教育師資的擴(kuò)充、教學(xué)技能的培養(yǎng)、資源向農(nóng)村地區(qū)中小學(xué)傾斜、打造品牌藝術(shù)教育、培養(yǎng)本地藝術(shù)特色等方面。可見，隨著中小學(xué)藝術(shù)教育的深化，彌補(bǔ)城鄉(xiāng)教育差異的短板成為師資、物資流向的根據(jù)，強(qiáng)化民族區(qū)域優(yōu)勢有望成為各省市個(gè)性化藝術(shù)教育發(fā)展的設(shè)想。

9月，教育部印發(fā)《關(guān)于面向中小學(xué)生的全國性競賽活動(dòng)管理辦法（試行）》，“對(duì)全國性競賽活動(dòng)進(jìn)行規(guī)范，實(shí)行清單管理制度”。教育部委托中國教育學(xué)會(huì)，對(duì)現(xiàn)行的全國中小學(xué)競賽作評(píng)估和審核，清理藝術(shù)教育亂象，確認(rèn)主辦方辦賽資質(zhì)，對(duì)競賽活動(dòng)流程進(jìn)行規(guī)范。這是對(duì)國內(nèi)藝術(shù)教育市場的一次大整頓，既可減輕學(xué)生學(xué)習(xí)藝術(shù)的壓力，也能減輕家長對(duì)學(xué)生的盲目藝術(shù)投資，還可保證社會(huì)藝術(shù)教育質(zhì)量。

11月，在教育部的領(lǐng)導(dǎo)下，上海市人民政府、四川省人民政府、福建省晉江市人民政府、南京藝術(shù)學(xué)院、蘇州大學(xué)共同進(jìn)行了一次以“提高美育和人文素養(yǎng)”為核心的藝術(shù)教育改革經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng)。上海市人民政府提出要堅(jiān)持“以文化人、以美育人”的總體思路，繼續(xù)深化教學(xué)改革，同時(shí)，重點(diǎn)關(guān)注教師隊(duì)伍建設(shè)，完善評(píng)價(jià)機(jī)制，強(qiáng)化資源支撐，在資源擴(kuò)充部分，上海市政府規(guī)定自2017年開始，投入到上海市小學(xué)的人均藝術(shù)教育經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)將達(dá)到23500元。四川省政府提出要把改革藝術(shù)教育的主要力量放在突出巴蜀特色上，為四川省青少年設(shè)計(jì)適合的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)課堂。福建晉江市將工作重點(diǎn)放在師資配置上，實(shí)行藝術(shù)家兼職與美育教師專職雙軌制，并保證每年美育教師的招聘比例，同時(shí)向鄉(xiāng)村教師資源傾斜。與四川省一樣，福建省同樣注重自身的優(yōu)秀民族文化資源，開發(fā)民族藝術(shù)校本教材。

三、熱點(diǎn)聚焦解析

隨著小學(xué)階段美育教育的深入，目前全國范圍內(nèi)已建立起示范校園和藝術(shù)基地，不過，在美育教育取得階段性成果時(shí)，美育教育發(fā)展也遭遇瓶頸，在美育教育中實(shí)施改革，補(bǔ)齊短板，美育才能更加體現(xiàn)出道德修為、精神安頓、文化涵養(yǎng)方面的價(jià)值。

（一）藝術(shù)教育的觀念性

藝術(shù)教育與文化課學(xué)習(xí)之間的理念沖突、小學(xué)美育教育與中高校美育在意識(shí)觀念上的斷裂問題逐漸顯露出來。有中國學(xué)者從西方教育思想根源出發(fā)，期望為中國當(dāng)代美育教育尋找“主體性”原則，從而達(dá)到強(qiáng)化美育教育精神內(nèi)核的目的。但是這也來帶相應(yīng)的問題，因?yàn)橹黧w性原則的理論根源是西方近代哲學(xué)中人的主體性確立，這種藝術(shù)教育思考范式在面對(duì)中國藝術(shù)作品時(shí)會(huì)稍顯“水土不服”，顯然，我們更應(yīng)該在藝術(shù)多元化的時(shí)代背景下倡導(dǎo)有中國特色的藝術(shù)觀念教育。

不可忽視的是，小學(xué)階段的藝術(shù)教育不僅關(guān)乎習(xí)慣的養(yǎng)成與培養(yǎng)，更關(guān)乎價(jià)值觀的輸入與滲透。因此，在加強(qiáng)美育教育的大背景下，在這一年里，如何通過有效的、可操作性的方法來推進(jìn)小學(xué)藝術(shù)教育，成了人們聚焦的熱點(diǎn)話題。這說明，小學(xué)藝術(shù)教育在藝術(shù)性的教育之外，其功能特點(diǎn)日漸突出，這對(duì)于未來發(fā)展也具有一定的引導(dǎo)性意義。

（二）藝術(shù)教育的實(shí)操性

我國對(duì)美育教育的關(guān)注和投入已有百年，但是隨著時(shí)代的發(fā)展，受到教育功能化和功利性影響，當(dāng)下，我國中小學(xué)階段的美育教育逐漸遠(yuǎn)離了它的初衷。同時(shí)，還有一些制約美育教育全面發(fā)展的頑疾，比如城鄉(xiāng)之間、私立學(xué)校與公立學(xué)校之間存在的美育教育不平衡現(xiàn)狀，依靠社會(huì)資源開展的課外美育教育良莠不齊，難以規(guī)范的教育市場亂象，都在呼喚美育教育在學(xué)科設(shè)計(jì)、實(shí)踐活動(dòng)、日常教育、教師科研中，對(duì)人的全面素養(yǎng)培養(yǎng)的本性回歸。長期以來，我國對(duì)于小學(xué)美育階段的實(shí)踐投入較多，但是教育理念水平較弱，特別是對(duì)小學(xué)美育的長遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展構(gòu)想尚不成熟。具體到音樂課、美術(shù)課的學(xué)習(xí)中，重視“童子功”、輕視藝術(shù)涵養(yǎng)培養(yǎng)的問題較為常見。毋庸置疑，小學(xué)教育是學(xué)生的初始教育，關(guān)系到學(xué)生性格、習(xí)慣的養(yǎng)成，以及道德涵養(yǎng)和建立初步社會(huì)關(guān)系的能力，這些素質(zhì)和能力并不能靠學(xué)科教育解決。如果美育教育只是局限在音樂課、美術(shù)課的技法學(xué)習(xí)上，必然固步自封。所以，在教育進(jìn)入改革“深水期”時(shí)，同樣應(yīng)該重新強(qiáng)調(diào)藝術(shù)教育中德育、美育、體育、智育不可偏廢的意識(shí)。

近年來，除了對(duì)美育教育理念的把握與回歸，小學(xué)美育更加重視教學(xué)檢測和評(píng)價(jià)升級(jí)，借助互聯(lián)網(wǎng)對(duì)教學(xué)評(píng)價(jià)機(jī)制進(jìn)行優(yōu)化升級(jí)的觀念已成氣候，目前在小學(xué)藝術(shù)教育測評(píng)階段已將自評(píng)、互評(píng)、他評(píng)三個(gè)環(huán)節(jié)的模式固定了下來，除了對(duì)學(xué)習(xí)效果感受進(jìn)行量化、對(duì)教師教學(xué)效果進(jìn)行評(píng)價(jià)，還增加了課程設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)環(huán)節(jié)，從整個(gè)教學(xué)階段進(jìn)行監(jiān)督，以適應(yīng)新課標(biāo)下的美育教育。

（三）藝術(shù)教育的民族化

隨著國家“文化強(qiáng)國”與“一帶一路”頂層發(fā)展設(shè)計(jì)，我國多省市借助改革發(fā)展潮流，發(fā)展藝術(shù)教育民族化。我國在建設(shè)多民族文化強(qiáng)國方面既有傳統(tǒng)優(yōu)勢也有地域優(yōu)勢，多元民族藝術(shù)互相尊重、和諧共處是我國優(yōu)秀的文化傳統(tǒng)，以少數(shù)民族自治區(qū)建立起來的文化藝術(shù)圈是我國藝術(shù)文脈的優(yōu)勢所在，所以，開展民族藝術(shù)的挖掘、研究、解讀工作，將民族藝術(shù)轉(zhuǎn)化為適應(yīng)小學(xué)生理解和認(rèn)知程度的課程內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)文化藝術(shù)現(xiàn)象到教學(xué)價(jià)值的內(nèi)涵轉(zhuǎn)換，有利于提升我國小學(xué)階段美育教育的辨識(shí)度，提升青少年的文化自信和民族歸屬感。

不過，在文化產(chǎn)品研究轉(zhuǎn)化過程中也會(huì)遇到各種現(xiàn)實(shí)問題。以新疆地區(qū)少數(shù)民族美術(shù)教育為例，校園內(nèi)部傳統(tǒng)美術(shù)教育與民間美術(shù)教育的銜接時(shí)常出現(xiàn)斷裂，首先，由于新疆地區(qū)美術(shù)教育起步較晚，對(duì)課程的開發(fā)能力和探索意識(shí)較弱；其次，新疆地區(qū)教師缺崗情況嚴(yán)重，教師人均負(fù)擔(dān)學(xué)生數(shù)量近2500人，嚴(yán)重阻礙教師進(jìn)行和課程多樣性設(shè)計(jì)；再次，優(yōu)秀民族藝術(shù)教育意識(shí)停留在頂層設(shè)計(jì)，具體教學(xué)缺乏經(jīng)驗(yàn)指導(dǎo)。如果能將校園教學(xué)與民間學(xué)者結(jié)合，相信少數(shù)民族地區(qū)的美育教育會(huì)成為中國的美育教育特色。另一方面，在非物質(zhì)音樂藝術(shù)文化遺產(chǎn)的小學(xué)藝術(shù)教育探索過程中，也出現(xiàn)了類似的發(fā)展瓶頸，集中表現(xiàn)在校本教材的缺乏、非遺藝術(shù)傳承模式與課堂教學(xué)環(huán)境互不適應(yīng)、師資力量缺乏等方面。

縱觀過去一年小學(xué)階段的藝術(shù)教育，要解決發(fā)展過程中的問題，補(bǔ)齊城鄉(xiāng)差距，不僅要注重人格的培養(yǎng)，更要關(guān)注價(jià)值理念的輸入滲透，在加強(qiáng)美育的時(shí)代要求下，通過有效的、具有可操作性的方法將小學(xué)藝術(shù)教育打造為可持續(xù)發(fā)展的教育事業(yè)。