新時(shí)代提高基層黨的建設(shè)質(zhì)量問(wèn)題研究

黃丹

中共建寧縣委黨校

1.引言

黨的建設(shè)質(zhì)量關(guān)系到黨的生存和中華民族的偉大復(fù)興。為此，黨的十九大報(bào)告指出，在中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)期，我們必須“不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量，把黨建設(shè)成執(zhí)政的馬克思主義政黨，始終站在時(shí)代的前列，得到了人民的全力支持和支持。”革命化，經(jīng)受住了各種考驗(yàn)，并充滿活力。因此，必須強(qiáng)調(diào)素質(zhì)強(qiáng)黨，強(qiáng)調(diào)基層強(qiáng)黨。

2.新時(shí)代的基層黨組織黨建理論

在第十九次全國(guó)代表大會(huì)的報(bào)告中，關(guān)于黨的建設(shè)的討論占據(jù)了相當(dāng)大的空間。習(xí)近平總書(shū)記總結(jié)了過(guò)去，現(xiàn)在評(píng)判，并計(jì)劃未來(lái)。他在報(bào)告中指出，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了一個(gè)新時(shí)代。我們必須團(tuán)結(jié)人民，進(jìn)行偉大的斗爭(zhēng)，推進(jìn)偉大的事業(yè)，實(shí)現(xiàn)偉大的夢(mèng)想。其中，黨的基層建設(shè)在其中有著重要的作用。黨的十九大關(guān)于黨的建設(shè)的報(bào)告有“一個(gè)亮點(diǎn)，一個(gè)理論創(chuàng)新”。重點(diǎn)是提出新時(shí)期黨的建設(shè)的總體要求，即堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨的總體方針，嚴(yán)格管理黨。主要的理論創(chuàng)新是第一次將黨的政治建設(shè)納入黨的建設(shè)總體布局。強(qiáng)調(diào)在黨的政治建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)下，黨的政治建設(shè)放在首位。這是馬克思主義黨建理論的重大創(chuàng)新，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。黨的第十九次全國(guó)代表大會(huì)報(bào)告首次將黨的建設(shè)整體布局中的學(xué)科建設(shè)納入其中。將過(guò)去的思想，組織，工作作風(fēng)，反腐敗和制度建設(shè)五個(gè)部分，進(jìn)一步提升統(tǒng)一重新進(jìn)行調(diào)整和表達(dá)，變?yōu)椤罢谓ㄔO(shè)政治建設(shè)，思想建設(shè)，組織建設(shè)，作風(fēng)建設(shè)，學(xué)科建設(shè)，反腐斗爭(zhēng)”。這是我黨自十八世紀(jì)以來(lái)對(duì)黨內(nèi)全面嚴(yán)格管理的最有效總結(jié)。中共十九大報(bào)告對(duì)加強(qiáng)黨的建設(shè)提出了更高的要求，從“鐵硬化”到“硬化鐵”。

黨的十九大章程指出，中國(guó)特色社會(huì)主義的最本質(zhì)特征是中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，這也是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)所在。黨領(lǐng)導(dǎo)一切黨、政府、軍民科學(xué)。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是當(dāng)代中國(guó)的最高政治原則，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵。缺乏中國(guó)共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的中華民族，必然會(huì)四分五裂。基層黨組織作為共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)國(guó)家治理體系的重要組成，必須要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)原則不動(dòng)搖。

3 新時(shí)代基層黨的建設(shè)具體要求

首先，要以基層黨組織為中心，著力促進(jìn)黨組織發(fā)展。發(fā)展是基層黨組織的第一要?jiǎng)?wù)，基層黨建工作必須服務(wù)于這一中心任務(wù)。基層黨組織要參與企業(yè)發(fā)展方向的把握和決策，充分發(fā)揮組織動(dòng)員優(yōu)勢(shì)，提高執(zhí)行力，增強(qiáng)創(chuàng)造力，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。

二是圍繞加強(qiáng)管理，提高管理水平，抓好高素質(zhì)干部隊(duì)伍建設(shè)。從基層黨組織發(fā)展戰(zhàn)略的總體要求出發(fā)，抓好干部和人才建設(shè)，認(rèn)真培養(yǎng)、選拔、檢查、推薦干部。把“黨管干部”擴(kuò)大到黨管人才，制定好政策，使各類優(yōu)秀人才脫穎而出，為人才的成長(zhǎng)和發(fā)展創(chuàng)造良好條件。建立健全黨員培訓(xùn)和優(yōu)秀人才培養(yǎng)工作機(jī)制，不斷加強(qiáng)干部和人才建設(shè)，建設(shè)勇于創(chuàng)新、善于為基層黨組織解決困難的優(yōu)秀干部和人才隊(duì)伍。

三是圍繞基層黨組織的具體目標(biāo)和緊迫任務(wù)，創(chuàng)造條件，搭建舞臺(tái)，充分發(fā)揮黨組織在基層黨組織中的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。同時(shí)，要做好分類指導(dǎo)、典型樹(shù)種選材、總結(jié)推廣工作、爭(zhēng)取經(jīng)驗(yàn)和特色。

最后，注重塑造基層黨組織形象，注重培育基層黨組織文化。加快實(shí)施基層黨組織文化戰(zhàn)略，將人文關(guān)懷與基層黨組織文化相結(jié)合，積極構(gòu)建和諧，充滿活力的基層黨組織文化。加強(qiáng)基層黨組織凝聚力，執(zhí)行力和創(chuàng)造力是推動(dòng)基層黨組織發(fā)展的重要任務(wù)。

4 新時(shí)代加強(qiáng)基層黨組織黨的建設(shè)的重要意義

4.1 為基層黨組織促改革謀發(fā)展提供政治保證

“黨的領(lǐng)導(dǎo)和建設(shè)是基層黨組織的“根”、“魂”，是國(guó)企強(qiáng)強(qiáng)、優(yōu)的根本保證。”在全國(guó)基層黨組織黨建工作會(huì)議上，習(xí)近平總書(shū)記站在戰(zhàn)略高度，部署了全面加強(qiáng)黨的建設(shè)規(guī)劃。在基層黨組織建設(shè)中，強(qiáng)調(diào)基層黨組織黨建工作為基層黨組織的發(fā)展、壯大和創(chuàng)優(yōu)提供動(dòng)力和保障。

在新的時(shí)代，“看得見(jiàn)的手”和“看得見(jiàn)的手”（宏觀調(diào)控、市場(chǎng)調(diào)控）是非常重要的。正確的發(fā)展戰(zhàn)略、科學(xué)的管理體制、創(chuàng)新的技術(shù)和產(chǎn)品也是非常重要的，但最重要的是需要一支強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子、一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍和一支。只有充分組織職工，才能為基層黨組織的改革和發(fā)展提供強(qiáng)有力的政治保障。

基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)是黨在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域管理的骨干，是治理國(guó)家和政府的復(fù)合型人才的重要來(lái)源。只有建立一支高素質(zhì)的基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子，才能使市場(chǎng)機(jī)制與黨的管理干部的原則充分結(jié)合。在基層黨組織發(fā)展的過(guò)程中，我們可以選擇更有活力、有能力、有勇氣的人才擔(dān)任基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，培養(yǎng)和造就更多有能力的基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)，鼓勵(lì)國(guó)家、企業(yè)和我們“嚕起袖子加油干”。

“水能載舟翻舟”，建設(shè)一支強(qiáng)大的基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)隊(duì)伍是不夠的。如果基層黨組織想要有一個(gè)強(qiáng)有力的政治保證，最重要的是要依靠群眾—一個(gè)完全有組織的勞動(dòng)力。在基層黨組織中，工人人數(shù)最多的仍然是特遣隊(duì)。因此，只有充分發(fā)揮黨的組織領(lǐng)導(dǎo)作用，重視發(fā)展基層黨支部，改善組織生活，團(tuán)結(jié)基層職工群眾，掌握思想，推進(jìn)步驟，才能鞏固基層黨組織的“根”和“魂”，提供為基層黨組織提供強(qiáng)有力的政治保障。

4.2 新時(shí)代基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)原則的根本要求

基層黨組織是我們黨執(zhí)政興國(guó)的重要支柱和力量。基層黨組織要做大做強(qiáng)，就必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。統(tǒng)一堅(jiān)持黨對(duì)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)的重要政治原則和建立現(xiàn)代企業(yè)制度，作為基層黨組織改革的方向，構(gòu)建中國(guó)特色的現(xiàn)代基層黨組織制度。這是我國(guó)基層黨組織的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。這種“獨(dú)特性”在于黨對(duì)基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)與公司的整合，以及黨組織融入公司的組織結(jié)構(gòu)。這不僅明確了黨組織在企業(yè)中的戰(zhàn)斗堡壘作用，而且使黨組織在企業(yè)決策、部署、執(zhí)行和監(jiān)督中充分發(fā)揮其職責(zé)和工作方法，實(shí)現(xiàn)了黨的建設(shè)和企業(yè)發(fā)展的雙重目標(biāo)。

新時(shí)期，基層黨組織黨的領(lǐng)導(dǎo)和建設(shè)只有不斷加強(qiáng)，這關(guān)系到我們能否提高黨的執(zhí)政地位和執(zhí)政能力、公共經(jīng)濟(jì)的主體地位和我國(guó)社會(huì)主義制度。