全程保姆式托管讓農民當 “甩手掌柜”
—— 記重慶梁平區新農人農產品股份合作社

重慶市梁平區新農人農產品股份合作社成立于2011年6月9日，注冊資本為225.91萬元，主要從事農作物的種植及初級農產品的加工銷售。在梁平區積極開展農業生產社會化服務的背景下，合作社于2014年進入農業社會化服務領域，創新形成全程“保姆式”托管服務方式，目前服務范圍包括9個鄉鎮3400余戶農民，服務面積12萬余畝，年服務收入1100萬元，實現了政府、農民、服務組織“三滿意”。

一、在服務方式上注重“保姆式”托管

結合地方實際，根據農民需求，探索實行“保姆式”托管方式，農戶只需要繳納服務費用，將農業生產環節的農事委托給服務組織，服務組織像“保姆”一樣為服務對象提供全程服務。新農人合作社最初在碧山鎮、回龍鎮開展服務工作時，針對農戶長期不在家、不想流轉出土地、收獲稻谷自己食用的情況，探索為農戶開展全程托管。農戶向合作社繳納每畝450元服務費用，合作社負責種子、機耕、育秧、插秧、統防、機收等全過程服務，承諾每畝產量不低于1000斤。經過宣傳發動和示范推廣，農戶紛紛將自己的稻田托管給合作社。為讓農民放心，合作社還向鄉鎮政府繳納了風險保證金，并為被托管的稻田購買了水稻保險。

二、在服務過程中注重菜單式可選

新農人合作社根據不同農戶的不同需求，聚焦一家一戶干不了、干不好、干了不劃算的關鍵或薄弱環節，設計多種服務套餐，為農民提供菜單式可選服務。如套餐A：選擇機耕、集中代育秧、機插秧、病蟲害統防統治、機收5個環節，含種子、農藥每畝收費450元。套餐B：只提供5個環節的生產服務，每畝收費280元。套餐C：只購買其中某一個環節服務，按照約定價格收費。

重慶市梁平區新農人農產品股份合作社召集農戶開院壩會，理事長蔣麗英（右三）為大家講解合作社托管社會化服務。

三、在服務手段上注重機械化操作

梁平區屬于丘陵地區，服務組織無法像北方地區那樣大規模地應用大機械，也無法開展大面積的托管服務，上限普遍控制在全程托管3000畝左右，一般很難突破。新農人合作社緊盯機插秧與統防統治這兩項影響水稻規模化種植的瓶頸，自行投入資金研究水稻“飛播”技術，并成功實現市場化運用，大幅度節省了機插秧時間和勞動成本，在一個機插秧周期內（一般25天）可作業面積達5000畝以上。同時還購置了4臺植保無人機參與統防統治，大大超過了傳統的噴桿噴霧機作業速度，進一步提高了服務效率。

四、在服務環節上注重全鏈條延伸

新農人合作社在農資采購過程中，根據服務地塊的不同土壤、不同日照時間精心選擇最適合的種子，并在農資公司團購肥料；在生產過程中，按照社會化服務的作業標準，組織人員進行作業；在稻谷收獲時，推出烘干服務，農戶可以選擇自己曬干自家食用，也可以委托合作社烘干；在銷售環節，推出寄存大米服務，農戶可以按照自己的時間到附近大米加工廠取走折算后的大米，也可以直接由合作社將稻谷銷售到加工廠，取走現金。托管服務真正實現了“托管農戶坐在家，一個電話錢到手”。

新農人合作社通過不斷創新服務模式、改進服務手段、延伸服務鏈條，解決了“誰來種地”的難題，提高了糧食產量，增加了農民收益，為新時期創新農業生產經營模式、實現小農戶與現代農業發展有機銜接探索了新路。

重慶市梁平區新農人農產品股份合作社組織農戶預測托管水稻產量

一是促進了糧食生產，提高了產能。農戶在參加托管服務之前，均是采取手工插秧、傳統育秧等作業方式，更有因為種糧效益較低，出現大面積撂荒。托管服務出現后，一些撂荒地開始恢復生產，并由傳統生產方式向現代農業生產方式轉變，機械化集約化水平和農業生產率顯著提高。目前，新農人合作社服務范圍內的畝產量均超過600千克，最高可達800余千克，糧食綜合生產能力顯著提高。

二是解放了農村勞動力，提高了收入。梁平區多數年輕人離開了農村，種田人平均年齡為58.3歲，一些糧田因為留守老人無力耕種而被閑置。新農人合作社推行的全程“保姆式”托管服務，實現了科學種田，解決了“誰種地，怎么種，種什么”的實際問題。現在農戶只需每畝土地投入450元托管費，就可以享受合作社提供的所有服務，除了平時做一下除草、管水等簡單的田間管理工作，就可以放心當“甩手掌柜”，平均每畝土地還比之前增收500元。

三是創新了農業經營模式，探出了新路。單純依靠土地流轉追求規模經營，其潛力是有限的。通過實施全程“保姆式”托管服務，農戶在保持土地承包關系不變、不增加任何投入、不從事田間勞動的情況下，實現了由自己種地到監管種地的轉變，創新了農業生產經營模式，豐富了農村承包土地“三權分置”的實現形式。