關于衡水智能制造發展的思考

董峻凱

摘 要 智能制造是利用互聯網、大數據、人工智能等新一代信息技術，實現產品的設計、研發、制造、管理及決策等全過程的智能化。“中國制造2025”勾畫了我國制造業未來發展的宏偉藍圖。智能制造已經成為國內制造業轉型升級的必然趨勢。當前衡水制造業正處于結構調整和產業升級的關鍵時期，加快由傳統制造業向智能制造轉型升級勢在必行。

關鍵詞 衡水制造業 智能制造 發展

一、衡水智能制造發展現狀

近年來，衡水市順應智能制造的發展趨勢，圍繞互聯網與制造業融合發展，認真落實國家和省各項部署，在政府及企業的共同推動下，開展了一系列卓有成效的工作，智能制造發展態勢良好。

（一）政策扶持

衡水市積極對接國家和省智能制造相關戰略，先后出臺了《衡水市人民政府關于推動互聯網與先進制造業融合加快發展工業互聯網的實施方案》《衡水市加快電子商務發展三年行動計劃（2018-2020年）》《衡水市促進主導產業轉型升級實施方案和三年行動計劃（2018-2020年）》等一批政策文件，從政策上對智能制造的人財物等方面明確給予重點扶持，推動智能制造發展。

（二）項目示范

衡水市積極培育示范試點企業，充分發揮智能制造項目的示范帶頭作用，宣傳推廣優秀應用案例，加快了兩化融合和智能制造發展。衡水市已有省級兩化融合重點企業達到了69家;瑞豐動力、格雷服裝、新光新材料等多家企業列入國家兩化融合管理體系貫標試點企業;安平絲網產業集群被省工信廳評為2016年度河北省智慧集群建設試點;衡水老白干酒業股份有限公司的白酒智能制造項目被工信部評為2017年智能制造試點示范項目。

（三）要素支撐

衡水市通過建立產業技術研究院、工程技術研究中心、院士工作站等創新服務平臺和建設科技企業孵化器、眾創空間、星創天地等科技創業載體平臺，構建制造公共技術服務平臺，為推動智能制造奠定了技術基礎;實施“百千萬”人才興衡計劃，優化人才發展環境，引進和培育具有創新性、引領性的高素質人才，為推動智能制造提供智力支撐;制定出臺了《關于加快發展“大智移云”的實施意見》，加強網絡基礎建設，加快網絡信息技術產業發展，構建了智能制造發展的新環境。

二、衡水智能制造發展存在的瓶頸

必須看到，與國內外先進地區相比，當前衡水智能制造起步晚、差距大，制約因素依然比較突出。

（一）思想認識高度不夠

面對智能制造的迅速發展，政府與企業對智能制造認識水平和認識程度還不夠。政府發展智能制造戰略思路仍不夠明確，發展路徑仍不夠清晰，政策對策仍有待細化;企業對產業競爭激烈程度缺乏清晰的認識，對制造業發展趨勢缺乏全面把握和深入理解，普遍存在“等待觀望”的認識誤區，不利于衡水智能制造的發展。

（二）整體發展水平偏低

衡水的智能制造仍然處于初級階段。雖然近年來也涌現出了白酒智能制造、瑞豐動力等一批競爭力較強的智能制造項目，但大部分企業智能制造處于跟隨模仿階段。橡膠、絲網、玻璃鋼和化工等傳統支柱產業大多依靠傳統工藝生產，產品處于產業鏈和價值鏈的低端，即使進行智能化改造，也只是購買設備和軟件進行堆砌式升級，與智能制造的本質仍有很大的差距。

（三）自主創新能力不足

由于衡水市產業技術積累相對薄弱，信息化水平相對較低，多數企業更加重視固定設備、生產線等硬件投入，科技創新投入嚴重不足，智能技術水平薄弱，自主創新能力不強，致使衡水智能制造發展面臨較為突出的技術瓶頸。雖然近年來加強了技術服務平臺建設，增強了自主創新能力，但制造業的關鍵核心技術與高端裝備技術仍然主要依賴引進;京津冀協同發展為衡水產業轉型升級提供了平臺，但由于政策機制體制等諸多問題，尚難真正做到將京津的人才、技術優勢有效轉化為產業發展的現實生產力。

（四）人才相對缺乏

落后的發展環境和狹窄的個人發展空間使衡水對優秀人才缺乏吸引力。從衡水目前的情況來看，發展的最大難題是人才的缺乏，特別是高層次創新人才的缺乏，而智能制造所需的跨領域、跨行業、跨學科的復合型人才更是少之又少。在人才引進與投入上及創新型人才成長的基本環境和條件等方面都仍需改善和提高。近幾年，雖然政府制定并出臺了一系列吸引人才的措施，但人才仍然相對不足。

三、衡水智能制造發展的建議

面對衡水制造業發展存在的問題，應當順應全球智能制造發展潮流，把握“中國制造2025”發展機遇，立足實際，因勢利導，加快衡水智能制造發展。

（一）創造良好的發展環境

推進智能制造發展離不開區域內良好的經濟社會環境，這不僅包括交通運輸、電力、通信、網絡等基礎設施的硬環境，還包括發展的軟環境。一是要結合衡水制造業的發展現狀，進一步改革思想，開展智能制造的“啟蒙運動”，在全市范圍內樹立起發展智能制造刻不容緩的意識，提振發展信心;二是立足衡水實際，結合各縣市區產業的相對優勢，加快制定衡水智能制造發展戰略規劃，明確發展目標，規劃發展路徑，創新政策供給，為推進智能制造提供制度保障;三是加快政府職能的轉變，減少、簡化行政審批，為企業經營者和投資者提供優質、高效、便捷的服務，切實增強政府的行政效能，破除推進智能制造的體制障礙;四是要大力營造尊商、親商、重商、興商以及關心企業、關愛企業、關愛企業家的濃厚氛圍，營造良好的營商環境;五是在人才、知識產權保護、政策優惠、金融扶持、科技成果轉化、研發資金資助、招商引資等多個方面采取綜合措施，形成有效的激勵環境，增強企業從制造走向智造的積極性。

（二）優化智能制造發展路徑

綜合國內外智能制造發展的實踐經驗，結合衡水實際，必須明確重點，由點到面，持續推進智能制造發展。一是在衡水市絲網、橡膠等傳統優勢產業領域，用信息技術改造提升企業研發設計、生產制造、運營管理、售后服務等環節，推動傳統優勢產業轉型升級;二是借鑒國內外先進智能制造經驗，引進先進的設備和技術進行生產，在具有智能制造基礎和帶動作用的企業中培育一批智能工廠、數字化車間，打造成智能制造示范試點項目，充分發揮示范帶動效應;三是開展“智慧集群”建設試點工作，引領集群內部制造水平整體提升，推動衡水市具有優勢的產業集群向智能集群轉型升級;四是大力發展智能機器人、智能家居等智能化新興產業，樹立行業標桿，引領產業升級。

（三）加強智能制造技術創新

推動衡水智能制造業發展的關鍵是要掌握制造業的核心技術，抓住衡水創新能力不足的問題，以技術創新為突破口，實現由“制造”到“智造”的轉變。首先，鼓勵和支持有條件、實力強的重點龍頭企業成立多種形式的研究、實驗機構，開展技術攻關，主動攻克行業難題，確實發揮企業在創新中的主體地位和主導作用;其次，強化政企校合作，完善政產學研合作機制，加大與京津高校、科研院所合作力度，采取技術入股、共同研發、委托研發、項目招商等多種形式，“借才借智”推動智能制造發展;再次，依托衡水市產業集群優勢，發揮行業協會、產業聯盟作用，加強行業共性技術服務平臺建設，開展行業共性關鍵技術研發和推廣應用;最后，積極引進國內外先進技術和裝備，走“引進—消化吸收—再創新”之路，發揮后發優勢，增強自主創新能力。

（四）加強智能制造人才建設

人才是智能制造的核心和關鍵。既要重視高端科技人才、管理人才，也要培養大量的高技能職業技術人才，建立滿足智能制造需求的多層次人才建設體系。一是通過持股、技術入股、高薪等措施，加大智能制造引智力度，引進智能制造行業高層次人才和研發機構，為智能制造提供雄厚的智力支持;二是加強職業教育，從制造業技能人才的培養入手，借助產學合作方式，培育技藝精湛、素質優良的本土制造業技能人才，壯大緊缺專業人才和高技能人才隊伍。三是優化人才培養機制，鼓勵大型制造企業與行業協會、高等院校、科研院所合作建立智能制造實訓基地，開展人才定制培訓，適應日新月異的技術和管理變化需求。充分發揮社會職業培訓和企業內部培訓的作用，不斷適應日新月異的技術和管理變化，需依托大型制造企業、高校、科研院所的培訓資源，立足企業需求，建立智能制造人才培訓和實訓基地，培育智能制造技能人才。

（作者單位為中共衡水市委黨校）