廣播電視行業外租技術設備管理現狀的探析

王心純

摘 要 本文闡述了廣播電視行業外租技術設備的相關特點，結合外租設備管理中存在的問題提出了相應的解決對策：一是合理外租，明確租賃范圍;二是適當補充，保證生產能力;三是管辦分離，界定部門權限;四是鼓勵競爭，完善采購體系;五是資源共享，加強動態管理。

關鍵詞 廣播電視行業 外租技術設備 對策

近年來，廣播電視行業技術設備保障體系在發展中日益完善，外租技術設備作為其重要補充，仍有其存在的必要性。首先，滿足了節目制作臨時性、季節性的需求。例如幾項大型活動同時籌備期間，自有設備不能滿足需要，只能通過外租解決。其次，滿足了其他地區節目制作的需要。緊急情況報道等事發地在外地甚至國外，在當地外租設備成了必要的形式。最后，避免設備閑置。外租設備減少了設備產生的維修維護成本、倉儲成本和操作人員的人力成本。

一、外租設備支出的特點

（一）外租設備的欄目類型多樣

特別節目外租設備的需求較大，其中包括體育類節目，需要租賃轉播車，制作各種大型體育賽事節目，還包括文藝類節目，主要用于制作大型晚會。

外租設備的費用與節目特點的相關性較大，綜藝類常規欄目外租設備較頻繁，租賃的設備主要是燈光、多媒體和演播室。科普類欄目外租設備的需要量較大，租賃設備類型主要是多媒體設備，用于節目后期制作。

（二）外租設備種類相對集中

從租用設備類型來看，廣播電視行業外租設備的種類較多，涉及節目制作的全過程。其中，多媒體、燈光等日常節目制作所需設備的租賃費用占總額比例較大，轉播車、飛貓等特種設備的租賃費用相對較少。

設備租賃費中包含一部分人員費用。例如燈光技術、電腦編程、電工等人員費用;多媒體租賃費也包含了后期制作人員的費用。

二、存在的問題

（一）設備配置與節目制作藝術形態存在矛盾

隨著廣播電視事業的發展，節目制作已經不再停留在簡單粗放的制播階段，面對各路媒體的競爭和觀眾高層次的需求，節目形態開始不斷變化、節目創作日益創新。新型節目要求設備具有獨享性、新潮性等特點，這就為設備的配置帶來難題。

（二）設備購置與后續配套服務存在矛盾

設備購置只是制作節目的第一環節，相關設備的操作和技術服務是設備能夠正常運轉的關鍵。自有部分設備存在缺口，租用需求較大，某些節目需要大量連續租賃使用多媒體等設備。鑒于此，自購多媒體設備的數量同比增長，更多的制作島正在不斷地被建設和投入使用。但是，由于多媒體除設備本身外，還需配備專業制作技術人員，受空間、人員等限制，不能完全避免外租設備。此外，部分視音頻設備等也存在此類情況。

（三）節目整體委托制作存在外租設備現象

廣播電視欄目中一部分節目制作形式為節目整體委托制作。該類節目需要與受托方簽訂委托制作合同，節目整體由對方制作完成。這種形式在很大程度上簡化了節目制作的流程，也減少了人力、設備等資源的耗費，近年來，委托制作節目的數量正逐步增加。但是，某些整體委托制作節目仍然存在外租設備的情況，委托制作與自身承擔的權責的劃分有待進一步明確。

（四）外租設備的議價能力較弱

政府招標指導價格是外租設備的最高限價。租賃時，由租用方與出租方進行議價，在不高于政府指導價的范圍內選擇價低者。大部分設備的單次租賃價格與政府招標指導價格相同或接近，有些租賃時間較長的外租設備，并沒有體現出明顯的價格優勢，談判的效果在設備價格中沒有得到充分體現，使用部門的議價能力較弱。例如，升降臂、審看機等設備需要租賃數月，單價應在政府招標指導價內根據使用時間進行商定并相應降低。

三、相關對策建議

根據上述分析可以看出，外租技術設備與自有技術設備共同構成技術保障體系，二者密不可分。本著有利于提高設備利用效率，減少經費支出，保證播出安全的原則，統籌考慮自有和外租技術設備資源的配置，不斷加強設備資源的管理。

（一）合理外租，明確租賃范圍

由于節目制作的特殊性，對設備的需求具有突發性等特點，自有設備不能完全滿足節目制作的需要。建議根據人員配備、安全要求、季節性變化等因素，合理界定外租設備的范圍，對使用頻率低的專業設備和外地使用的設備等，盡可能通過外租解決。

（二）適當補充，保證生產能力

外租設備只是技術保障的補充，自有技術設備才是節目制作和電視宣傳的根本技術保障。建議對大型演播室、多媒體設備等需求量大、缺口較大、租用金額高、租價接近買價的設備及時購置和補充，保證節目制作的正常運轉。

另外，不斷提高自有技術設備的使用效率。對于不能滿足節目制作需要的設備要及時更新或淘汰，避免人員、資金和空間資源的浪費。

（三）管辦分離，界定部門權限

實現“管辦分離”，自有設備與外租設備分開管理。自有設備管理部門只負責自有設備的安排和技術指導，盡可能提高自有設備的使用效率;外租設備管理部門在自有設備無法滿足節目制作需要的情況下，為節目部門安排外租設備。

（四）鼓勵競爭，完善采購體系

適當增加外租設備入圍供應商，引入競爭機制;增加政府采購設備的種類，覆蓋盡可能多的外租設備;制定更加靈活、可操作的指導價格體系，指導和監督各部門外租設備的價格談判，切實降低外租設備的使用成本。

（五）資源共享，加強動態管理

一是搭建技術資源共享服務平臺，全面展現自有技術資源和入圍供應商外租技術資源的數量、類型、占用狀態、當前價格等內容，提供公開透明的菜單式服務;二是技術系統與財務系統銜接，將技術業務數據與財務數據有機結合起來，實現對技術設備購置、折舊、使用、價格、對外付款等情況的動態研究和分析，保證設備管理工作更加規范化、高效化。

（作者單位為中央廣播電視總臺）