關于加強事業單位內控制度建設的分析

郭曉海

摘 要 事業單位在推動我國社會發展與進步方面，發揮著不可替代的作用，其發展狀況會在一定程度上影響社會的整體發展狀況。因此，對于事業單位的各項工作應當給予足夠的重視，尤其是內控管理工作。為了更好地促進事業單位的發展，必須加強內控制度的建設，事業單位要根據自身的實際發展情況，合理規劃內控制度的建設，推動內控管理工作水平的提升。

關鍵詞 事業單位 內控制度 建設

加強事業單位內部控制制度的建設，提高事業單位內部控制管理工作的水平，目的是為了提高事業單位的會計信息質量，從而保證事業單位各項資產和信息的安全與完整。在事業單位中合理實施內控制度具有很大的優勢，是實現事業單位高效管理，降低發展風險的重要方式。

一、事業單位加強內控制度建設的必要性

（一）事業單位在國家穩定與社會發展方面具有重要作用

在我國，事業單位主要是指由政府利用國有資產設立的重要的社會服務組織，所從事的工作內容包括科技、教育、文化、衛生等各個領域，其表現形式主要為組織或者是機構，是一種法人實體，一般情況下是屬于公益性質的組織或者機構。鑒于我國事業單位所涵蓋的工作內容的范圍較為廣泛，幾乎囊括了社會成員日常生活的各大方面。因此，從這一角度出發，事業單位對于我國社會的穩定發展來說起著至關重要的作用，因此，加強事業單位內部控制制度的建設，提高事業單位整體的工作水平就顯得很有必要。

（二）能夠確保國有資產以及信息的安全與完整

由于事業單位是由政府利用國有資產設立的，這種性質屬于國家公費出資建設，因此，事業單位內部的各種工作設施、工作支出等都需要國家買單，這就更加凸顯了加強事業單位內部控制制度建設的重要性與必要性。倘若內部控制管理工作存在制度方面的問題及漏洞，會對事業單位的各種資產與信息的安全以及完整造成威脅，而加強內控制度的建設，能夠有效地防止這種問題的產生，在最大程度上減少事業單位中國有資產的浪費與流失，從而保證國有資產以及信息的安全與完整。

二、我國事業單位內控制度的現狀

（一）缺乏系統性的管理制度

就現狀來看，我國事業單位在內部控制制度的建設方面還普遍存在著不健全的問題，盡管很多事業單位都建立了相關的內部控制工作制度，但是從制度所涉及的工作管理內容來看，凸顯出一個主要的問題就是非常零散，從整體上來看缺乏系統性，這就導致了這一制度的實施效率并不高，因而對內部管理工作水平的提升也并沒有起到十分顯著的作用。

（二）領導對于內控制度的認識還不深刻

在事業單位中，領導是核心人物，事業單位各項工作的發展水平與程度，在很大程度上會受到單位領導的影響，而目前部分事業單位領導由于其對內控制度的建設缺乏足夠深刻的認識，在內控制度建設方面存在一系列的問題。我國事業單位的內部控制管理工作水平之所以比較低，究其根本原因還是相關領導對內控制度建設的重要性沒有進行充分的認識，從而給單位的管理工作增添了難度，領導基本上將對工作管理的注意力都集中在了財務的預算控制方面，并且認為這樣就能加強對單位的內部控制，從而提高工作水平，這種認識是片面的。

（三）工作人員缺乏專業素養

在事業單位中，工作人員的專業素養對內控制度的實施能夠取得良好的效果具有重要的影響。但是，就現狀來看，相關工作人員專業素養的缺乏，是造成內控制度落實效率低下的重要原因之一。內控工作開展的核心力量是事業單位中的財務部門，因此相關工作人員專業素養的高低，會對內控管理工作的好壞產生直接而重要的影響。

三、加強事業單位內控制度建設的措施

（一）建立健全合理科學的內控制度

健全的內控制度是合理開展內控管理工作的基礎，因此，要重視建立完善而科學的內控制度，暢通其溝通渠道，發揮其促進各部門之間合作與協調的作用。在相關機構與組織的設置方面，首先要使其與事業單位中的財務流程與制度相適應，這樣才能更好地發揮內控制度的作用，并且有利于促進不同結構之間的監督。要注重遵循三方面原則，分別是高效率原則、崗位分明原則以及公開原則。

（二）深入認識內控制度，提高重視程度

事業單位的領導者作為領導事業單位發展的重要力量，只有深入地認識內控制度對于事業單位工作的重要性并且提高其重視程度，才能真正地實現事業單位內部控制制度建設的加強、實現事業單位內部控制管理工作水平的提升。首先，對于內控制度的認識要深入，不能僅僅停留在表面，這是沒有實質性意義的;其次，要帶動員工加強對內控制度建設的重視，從而為內控制度的建設創造合適的環境。

（三）提高工作人員的專業素養

作為內控管理工作制度的直接實施者，相關工作人員專業素養的提升是加強內控制度建設的重要保障。熱愛自身的工作崗位以及工作事業，是工作人員所應當具備的最為基本的職業素養，在此基礎上，事業單位要加強對員工的專業培訓，提高員工的思想水平以及工作能力水平，從而更好地提高事業單位的內部控制管理工作水平，真正發揮內控制度對事業單位發展起到的重要作用。

四、結語

就現狀來看，我國事業單位在內控制度建設方面還普遍存在著一些問題。想要真正地提高事業單位的內控管理工作水平，提高事業單位的整體發展水平，就必須積極正視這些問題并予以解決，這樣才能實現事業單位內控制度建設的加強，推動事業單位的整體發展。

（作者單位為山東省地質測繪院）

參考文獻

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