電力企業財務預算管理問題與對策研究

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摘 要 電力企業業務多元，財務預算管理任務艱巨。為了適應市場環境的變化，在日趨激烈的競爭中占有一席之地，電力企業應當與時俱進，采取精細化管理的財務預算方法，充分發揮財務預算管理的優勢，提高企業的資金統籌能力，為企業節約成本，實現更大的經濟效益。本文探討了電力企業財務預算管理的難點與重點，并有針對性地提出了提高財務預算管理能力的方法措施，為企業提供參考。

關鍵詞 電力企業 財務預算管理 對策

一、引言

電力企業財務預算管理經常會遇到信息化水平低、內部管控不嚴、預算執行不到位等問題。為了增強預算管理的實際效果，電力企業應當從建立內部管控體系、加快財務信息化進程、把握現金流向3方面入手，突破以往財務預算管理的瓶頸，優化財務結構，加大預算落實的執行力度，實現財務與業務的融合。

二、財務預算管理中的難點與問題

首先是信息化建設水平偏低。現階段，有些企業的信息化建設還處于探索嘗試的初始階段，往往只能對單一的會計主體進行財務核算，無法對各關聯會計主體進行統籌協調，造成了財務信息的孤島現象，集團無法從整體角度掌握各分公司的財務狀況。[1]

其次是內部控制不嚴，管理鏈條冗長。企業對財務預算進行管控，本質目的是加強對內部的控制，把握資金的流向，實現資金的最大效益，為企業增加經濟效益。而在實際的操作中，財務管理的內部控制不嚴格，管理鏈條較長，因此對于財務上資金的支取流程過于復雜，給企業帶來了諸多不便，往往不能及時將預算款項撥付到相關部門，給業務的正常辦理帶來影響。

最后是預算執行不到位，財務預算沒有與業務充分融合。預算管理最重要的是執行問題，需要調動各部門人員的積極性，加強各崗位工作人員的配合與協調，才能保證預算管理真正落實到位。而現實中種種因素的限制，造成預算執行不到位，財務預算沒有充分考慮實際的業務情況，很容易造成超支的現象，以至于財務管理的實際效果大打折扣。

三、加強預算管理的措施

（一）加強信息化建設，提升財務預算管理效率

加強企業的信息化建設，促使企業加強對財務管理軟件與系統的更新換代。采用科學化的科技手段搭建便捷高效的財務工作信息平臺，一方面能夠加快促進財務預算管理的信息傳遞與執行情況的反饋，另一方面對統一平臺的分模塊培訓，使得財務預算的管理更加有序，加快企業的信息化管理進程。同時，財務預算管理采用信息化平臺進行，也能夠減少人工核算帶來的誤差，提高預算的精確度。過去受限于技術水平的不足，無法做到各部門財務信息的及時共享;對于財務預算的編制情況不能及時通過統一的平臺分發給各下級部門，下級部門對于預算執行情況的反饋也無法及時傳達至管理層，造成信息流動的阻塞。現在，隨著科技的飛速發展，技術上的瓶頸已經被突破，尤其是互聯網技術和數據庫技術逐步引入財務管理中。搭建大型的財務預算管理平臺，使得各地的分公司能夠實現財務信息集中的統一化管理，方便公司決策層隨時查詢、調閱各分公司的財務信息，結合瞬息萬變的市場環境及時指導工作。同時，各部門對財務預算的執行情況可以通過統一的平臺反饋給管理層，加強了對預算執行情況的監督，從公司的整體架構上實現了上層與下層的財務信息傳遞，有助于提升財務預算管理效率，減少中間環節，加快財務決策傳達的速度與效率。[2]

加強信息化建設，能夠使財務預算管理按照分模塊進行培訓，使財務預算管理更加有序;通過細分的模塊統籌安排各項業務按照月度順利推進，實現年度預算的精細化控制。同時，信息化平臺的使用能夠有效避免人工核算帶來的誤差，提升財務數據的準確性。在信息化平臺中，數據的改動都會留下修改的記錄，因此也避免了徇私舞弊的可能，使財務管理更加嚴謹、更加精準。

（二）優化財務結構，加強對預算的執行與落實

對于電力企業來說，其應當從集團的高度，實行集中化管理的財務預算模式，以便集團及時、準確、完整地掌握各分公司與職能部門的預算執行情況，做到高度集中管理，統一調配資金資源。從年度預算的編制、執行兩方面入手，落實權責問題，實現財務預算管理的精益性，并加強對預算的落實與執行。

首先是對預算的編目需要細化到末端，對各崗位、各業務環節的具體成本費用建立一套完整的成本考核標準;并且結合各部門的特點，將成本分門別類，盡量細化到末端，從基層、基礎入手，完善預算項目的細分工作，實現財務與業務的融合與統一。

其次是對預算的執行落實情況的監督需要落實到位。通過明確職責的方式，督促各部門負責人對年度預算進一步分解細化。在預算執行過程中，進行持續監控，再對各項預算進行編碼。在報銷實際費用的過程中，指定專業人員對報銷的單據、預算項目編碼、業務事項等進行審查，杜絕報銷過程中的舞弊行為，確保業務部門當年的資產與實際業務費用的財務信息準確。統籌安排各項業務按月有序推進，減少預算偏差，需要注意的是，對于低于計劃進行的費用，應當及時提醒督促業務進度加快進行;而對于高于計劃外的費用，應當督促業務部門及時查詢預算偏差的原因，并有針對性地進行改進，避免造成預算偏差，提高預算的過程管控能力。[3]

企業在預算的執行過程中，需要通過落實權責的方式來保證預算體系的正常運行。各預算部門負責人應當承擔起本部門預算管理的職責，協助財務部門監督管理本部門的業務進度與資金使用情況，合理量化、分解本部門的經營目標，加強對部門資金使用情況的監督和規范管理。財務部門的預算管理人員也需要不斷學習落實編制預算的方法，對預算的執行落實情況進行分析，并及時發現其中的問題，提出改進建議，定期召開經濟活動分析會議，協助業務部門分析資金使用過程中遇到的問題，并進行改善。

（三）把握報銷關口，提高資金管理水平

節點控制需要把握兩點，一是提高資金利用率，加快資金的流轉;二是把握報銷關口，善用優惠政策，實現降本增效。

財務預算管理實現的是對資金流向的管理。因此，要讓手里的資金快速應用到業務中，避免挪用、濫用，實現增益增效與高效流轉，讓企業的閑置資金通過快速流轉實現增值、保值，避免資金長期占用或者閑置而造成的不必要支出。為了提高資金的流轉效率，企業應當從業務管理審核、成本超支預警等多個維度，加快資金使用的審核流程，及時清理預付工程和物資采購款項，采取加速抵扣、限時入賬的策略，保證資金的及時到賬，充分運用各資金支付平臺，減少預付款平均占用時間，加快資金流轉速率，節約資金占用成本。[4]

報銷關口的把握，要做到的是實現報銷的高效。企業應當制定詳盡的報銷辦法細則并下發給各業務部門，使各崗位了解報銷的流程與報銷票據要求，避免報銷材料不足、重復報銷、反復遞交資料的問題，提高報銷的準確性。財務部門可以根據國家相關的財政政策，堅持“無預算不開支，有預算不超支”的原則，加強內部管控，對于未列入預算范圍內的開支應當予以拒絕，不予報銷;對于超支的報銷不批準。收緊財務預算報銷這一環節，“扎緊”錢袋子，督促各部門人員養成精打細算、節約資金的良好習慣，實現財務預算的有效落實。

四、結語

財務預算管理是一項涵蓋公司各部門的系統性工作，企業需要加強財務預算信息化管理，構建完善的預算監督機制，加強與業務部門的溝通與寫作，對各業務節點的資金流向進行監控;才能夠有效提升財務預算管理的落實效果，為企業節省資金，使企業的各項經營活動更加有序地進行。

（作者單位為國網安徽省電力有限公司淮北供電公司）

參考文獻

[1] 劉明輝.企業財務預算管理中存在的問題及對策[J].財經界（學術版），2016（5）：134-136.

[2] 包栩，劉亞鵬，馬向欣.電力企業財務預算管理問題與對策研究[J].中國科技投資，2017（16）.

[3] 何立群.電力企業財務預算管理存在的問題及優化措施[J].財經界（學術版），2015（5）：141.

[4] 孫志萱.對電力企業財務預算管理存在問題與措施分析[J].新經濟，2016（21）：99.