淺談惠州機(jī)場改擴(kuò)建工程施工總承包管理

齊從月　王火華　周紅衛(wèi)　李明　黎智　郭濤濤　陳國毅

摘要：惠州機(jī)場屬于機(jī)場總承包項(xiàng)目，通過介紹施工總承包管理單位的管理架構(gòu)及職責(zé)，闡述本工程總承包管理的特點(diǎn)。項(xiàng)目通過在深化設(shè)計管理、物資采購管理管理、進(jìn)度控制管理等方面采取不同的管理手段，有效履行了總包管理職責(zé)，完善了總包管理職能。

Abstract： Huizhou Airport belongs to the airport general contracting project. The characteristics of the general contracting management of the project are described by introducing the management structure and responsibilities of the construction general contracting management unit. Through different management methods in deepening design management， material procurement management and schedule control management， the project effectively fulfilled the responsibility of general contract management and improved the general contract management function.

關(guān)鍵詞：施工總承包;深化設(shè)計;采購管理;進(jìn)度管理

Key words： construction general contracting;deepening design;procurement management;schedule management

中圖分類號：F284? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文章編號：1006-4311（2019）28-0029-03

1? 工程概況

惠州機(jī)場位于廣東省惠州市惠陽區(qū)，于1985年開設(shè)民航服務(wù);2002年停止民航服務(wù)改為軍用機(jī)場;2007年，惠州市與深圳航空有限責(zé)任公司簽訂了惠州平潭機(jī)場開發(fā)建設(shè)合作框架協(xié)議，這標(biāo)志著停航近5年的惠州機(jī)場復(fù)航工作進(jìn)入實(shí)質(zhì)性操作階段;2015年2月5日正式宣布恢復(fù)民航服務(wù)，標(biāo)志著惠州機(jī)場正式成為軍民兩用機(jī)場。

本工程屬于改擴(kuò)建工程，包含新建T2航站樓、消防站、消防水池、安檢通道口，其中T1航站樓、國際貨運(yùn)站屬于改造工程。新建航站綜合樓位于原有航站樓的東側(cè)，拆除原貨運(yùn)站。T2新建國內(nèi)航站綜合樓及附屬設(shè)施樓三層，約16332.4m2，建成后總高度27.3m。

2? 工程難點(diǎn)

2.1 工期任務(wù)緊，履約風(fēng)險高? 項(xiàng)目從進(jìn)場到竣工備案，合同約定的工期僅有303天，施工任務(wù)量大、制約因素多、交叉作業(yè)協(xié)調(diào)困難等都會對施工進(jìn)度產(chǎn)生較大影響。同時，惠州機(jī)場是政府民生工程，重視度高，工期延長的可能性基本不存在，因此存在著較高的合同履約風(fēng)險。

2.2 采購任務(wù)量大，場地狹小，交叉施工協(xié)調(diào)難? 惠州機(jī)場項(xiàng)目是總承包項(xiàng)目，除了弱電工程、行李系統(tǒng)、安檢系統(tǒng)、登機(jī)橋以外，所有施工內(nèi)容均在合同施工范圍之內(nèi)。其中材料采購涉及專業(yè)眾多，各專業(yè)分包也較多，招標(biāo)、材料采購將成為有待解決的難題。與一般工程項(xiàng)目相比，本項(xiàng)目工期短，建筑面積相對較小，為保證合同履約，多項(xiàng)工程必須同步進(jìn)行，為后續(xù)設(shè)備調(diào)試以及行李系統(tǒng)、安檢系統(tǒng)、登機(jī)橋的施工留有足夠的時間。狹小的空間里，交叉作業(yè)頻繁、專業(yè)性較強(qiáng)、管理經(jīng)驗(yàn)不足等都將成為項(xiàng)目過程中的不穩(wěn)定因素。這對公司和項(xiàng)目管理人員，都將是一個極大的考驗(yàn)。

2.3 不停航施工管理要求高? 惠州機(jī)場屬于原有機(jī)場的改擴(kuò)建工程，在施工期間，需要確保原有機(jī)場的正常運(yùn)作。對于塔吊等大型機(jī)械設(shè)備的限高、限域程度高，且部分施工內(nèi)容位于飛行區(qū)內(nèi)，施工要求非常嚴(yán)格，因此對于工程的整體施工部署和項(xiàng)目施工管理要求較高。

2.4 工程建設(shè)意義深遠(yuǎn)，社會影響力大? 根據(jù)2017年4月《廣東省綜合交通運(yùn)輸體系發(fā)展十三五規(guī)劃》，全省機(jī)場布局中將惠州機(jī)場定位為珠三角地區(qū)5個機(jī)場之一?；葜輽C(jī)場所在的惠州市所處的地理位置、經(jīng)濟(jì)體量和發(fā)展速度都使得惠州機(jī)場在全省機(jī)場規(guī)劃中處于一個十分重要的地位，戰(zhàn)略地位的提升對惠州機(jī)場包括航線拓展、基礎(chǔ)建設(shè)推進(jìn)以及整體發(fā)展奠定了堅實(shí)基礎(chǔ)。

3? 施工總承包管理

3.1 總承包管理內(nèi)容? 地下管線遷移工程、土建工程、鋼結(jié)構(gòu)工程、幕墻工程、屋面工程、室內(nèi)裝修工程、水電安裝工程、室外總圖工程、標(biāo)識標(biāo)牌工程電梯工程等，都屬于總承包的施工管理范圍。

總承包單位是工程施工的總執(zhí)行者和總組織者，負(fù)責(zé)組織和指揮自行分包的分包單位進(jìn)場施工，協(xié)調(diào)配合業(yè)主自主分包的單位插入施工，為分包單位提供和創(chuàng)造必要的施工條件。

3.2 施工總承包管理機(jī)構(gòu)? 根據(jù)惠州機(jī)場使用功能的特殊性，成立以廣東民航集團(tuán)指揮部為主導(dǎo)的組織架構(gòu)。項(xiàng)目在指揮部的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導(dǎo)下，大部分分部分項(xiàng)工程由總承包單位統(tǒng)一承包，剩余幾個專業(yè)性較強(qiáng)的分部分項(xiàng)工程由業(yè)主直接分包，總承包單位與業(yè)主分包單位形成合作關(guān)系。分包單位在進(jìn)場時，向總承包單位上繳一定比例的管理費(fèi)用，以提供臨時用水、用電、施工場地以及統(tǒng)一的安全管理等。

項(xiàng)目經(jīng)理的主要工作職能是統(tǒng)籌策劃工程的總體走向，直接向下屬的各個經(jīng)理或者部門下達(dá)指令，同時對接機(jī)場集團(tuán)，接受指令并嚴(yán)格執(zhí)行。本項(xiàng)目涉及的專業(yè)眾多，總工程師與技術(shù)部的深化設(shè)計管理任務(wù)量非常大，為確保工程的順利進(jìn)行，其他職能部門負(fù)責(zé)各自的管理工作。

3.3 施工總承包設(shè)計管理? 此處的“設(shè)計”指的是各個專業(yè)的深化設(shè)計，首先要做出詳細(xì)的計劃，深化設(shè)計工作完成后，上報至項(xiàng)目總工進(jìn)行審核，確認(rèn)無誤后請設(shè)計院進(jìn)行復(fù)核，設(shè)計院審批通過后方可按照深化設(shè)計圖紙進(jìn)行材料采購和組織施工，確定滿足建筑的適用性、美觀性、經(jīng)濟(jì)性等特點(diǎn)。

惠州機(jī)場航站樓屬于大型公共建筑，機(jī)電管線錯綜復(fù)雜，裝飾裝修、鋼結(jié)構(gòu)、外立面幕墻等，結(jié)構(gòu)造型都比較獨(dú)特，這為深化設(shè)計帶來了一定的難度。項(xiàng)目部擬采用BIM技術(shù)輔助完成一系列深化設(shè)計工作，解決各專業(yè)工作面交接問題，實(shí)現(xiàn)可視化管理（圖1、圖2）。

3.4 施工總承包物資采購管理? 實(shí)施采購策劃前需要把總承包合同加以認(rèn)知與吸收，把總合同當(dāng)中對于采購工作的需求變?yōu)椴少徆ぷ髂繕?biāo)，而且實(shí)施分化，創(chuàng)建引導(dǎo)采購工作分階段性的具體目標(biāo)?？偝邪?xiàng)目資源采購的工作環(huán)節(jié)里面，最關(guān)鍵的管控內(nèi)容為進(jìn)度、成本費(fèi)用以及工程質(zhì)量。因此建立采購工作目標(biāo)應(yīng)該以這三個要素為主。

物資采購的首要任務(wù)就是明確工程需求，羅列材料清單，制定采購計劃，編制采購方案。本工程的采購工作主要包括勞務(wù)分包材料采購和專業(yè)分包材料采購，項(xiàng)目開工時，組織召開物資采購專題會，各部門經(jīng)理在物資采購部的統(tǒng)一組織下，提出各專業(yè)物資總計劃，編制物資采購方案。（表1）

項(xiàng)目商務(wù)部連同物資采購部根據(jù)物資實(shí)際需求計劃，進(jìn)行材料供應(yīng)商招標(biāo)工作，前往潛在合作供應(yīng)商所在地進(jìn)行實(shí)地考察，確定最終供應(yīng)商，簽訂合同。按照現(xiàn)場實(shí)際進(jìn)度，要求供應(yīng)商及時供貨。材料進(jìn)場時，進(jìn)行材料檢查，對不合格材料作退場處理，確保建筑材料質(zhì)量。

3.5 施工總承包進(jìn)度控制管理? 進(jìn)度管理是項(xiàng)目總承包管理的重要組成部分，是項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)按時履約的重要保障措施。具體管控措施如下：

3.5.1 圍繞里程碑事件，制定詳盡進(jìn)度計劃? 按照與業(yè)主簽訂的總承包合同中規(guī)定的工期和里程碑事件，合理劃分施工段與流水節(jié)拍，編制總進(jìn)度計劃作為項(xiàng)目進(jìn)度管理的控制計劃。在此基礎(chǔ)上，再編制季度進(jìn)度計劃、月度進(jìn)度計劃與周進(jìn)度計劃，并上報監(jiān)理、業(yè)主審批。施工過程中，組織各參建單位對進(jìn)度節(jié)點(diǎn)的完成情況進(jìn)行檢查。針對進(jìn)度滯后部位，要求相關(guān)單位提交趕工計劃以及措施，并督促實(shí)施，實(shí)現(xiàn)即時糾偏。

3.5.2 合理安排施工部署，有效壓縮關(guān)鍵工期? 項(xiàng)目的整體施工部署對施工進(jìn)度有決定性的影響。項(xiàng)目的整體施工部署對施工進(jìn)度有決定性的影響。總承包合同規(guī)定，由土方開挖至主體結(jié)構(gòu)封頂，僅有108個日歷天，如果按照傳統(tǒng)流水施工方式進(jìn)行施工，將存在非常大的履約風(fēng)險。因此，項(xiàng)目部研究決定，采用整體流水施工結(jié)合局部平行施工的方式進(jìn)行部署，加大勞動力、材料與施工機(jī)具的投入量，壓縮關(guān)鍵工期，確保按時履約。

3.5.3 制定獎懲機(jī)制，及時糾正偏差? 施工過程中，難免會出現(xiàn)不可控因素影響施工，使現(xiàn)場進(jìn)度偏離原定計劃。進(jìn)度管控小組根據(jù)總進(jìn)度計劃，將各個里程碑節(jié)點(diǎn)細(xì)化，規(guī)定分包單位嚴(yán)格按照節(jié)點(diǎn)完成相應(yīng)工作。同時，制定詳盡的獎懲制度，根據(jù)節(jié)點(diǎn)提前或者滯后的程度，進(jìn)行相應(yīng)的獎勵或處罰，激勵分包單位在保證質(zhì)量和安全的前提下，盡可能的提前完成施工內(nèi)容，懲罰節(jié)點(diǎn)滯后的，盡快采取措施，糾正偏差。

3.5.4 合理優(yōu)化變更設(shè)計，方便整體施工? 增加使用新材料、新技術(shù)、新工藝，減少不必要的工期浪費(fèi)。根據(jù)圖紙上的設(shè)計意圖和構(gòu)件、材料的作用，經(jīng)過分析和比對，可以向業(yè)主和設(shè)計方提出采用新材料、新工藝的設(shè)想，如內(nèi)隔墻由蒸壓加氣混凝土塊隔墻改為輕質(zhì)隔墻板，不降低使用要求的隔墻性能的同時，加快施工進(jìn)度，節(jié)省抹灰工序，節(jié)約工期等。結(jié)合住建部《建筑業(yè)10項(xiàng)新技術(shù)》文件，可以采用非開挖埋管施工技術(shù)、基于BIM的管線綜合技術(shù)、金屬風(fēng)管預(yù)制安裝施工技術(shù)等新技術(shù)用于項(xiàng)目施工，可以有效地節(jié)省工期。

4? 結(jié)束語

本工程作為惠州市門戶工程，及國家對外宣傳的窗口，市政府領(lǐng)導(dǎo)高度關(guān)注，同時作為機(jī)場總承包工程，對項(xiàng)目及企業(yè)的宣傳具備良好的條件。在我國民航業(yè)快速發(fā)展及航空運(yùn)輸總量快速大幅增加的大背景之下，大型與超大型機(jī)場的飽和使得中小型航站樓的建設(shè)需求逐年增加，在現(xiàn)今及今后的一段時間內(nèi)中小型航站樓的改擴(kuò)建工程會越來越受關(guān)注。我國機(jī)場航站樓的改擴(kuò)建，特別是中小型航站樓的改擴(kuò)建建設(shè)也越來越需要合理科學(xué)的理論性指導(dǎo)。通過對惠州機(jī)場改擴(kuò)建工程施工策略的整體探索，以期擴(kuò)充公司目前航站樓改擴(kuò)建施工的方法，對后續(xù)機(jī)場施工及改擴(kuò)建工程提供理論支撐及方法借鑒。

參考文獻(xiàn)：

[1]張俊，董曉剛，喬龍.深圳機(jī)場 T3 航站樓工程總承包管理技術(shù)[J].施工技術(shù)，2012，41（359）.

[2]劉坤弘，龐佳麗.基于BIM-5D平臺的施工總承包管理——以中建八局漢峪金融商務(wù)中心項(xiàng)目為例[J].價值工程，2018，37（02）：38-39.

[3]海忠誠.淺議發(fā)展國內(nèi)水電工程EPC工程總承包管理模式[J].價值工程，2018，37（29）：74-75.