張振元
(天津孚惠律師事務所,天津 300141)
公司治理方面的相關理論最早可追溯至1776年,當時相關研究人員所提出的論點現存于《國富論》內,就現代公司管理的相關法律法規展開分析,我國出現的相關法律部,如《公司法》、《證券法》等皆對公司管理方面做出較為有效的貢獻。針對現階段公司管理水平、管理效果展開分析,我國公司管理方面發展較晚,雖當代已具有一定程度上的管理意義與管理價值,但還需不斷向國際水平靠攏,本文將本著提高我國公司治理水平,進一步完善相關法律法規的目的,將我國相關法律與德國相關法律展開對比,以期得到借鑒,使我國法律得到進一步發展。
針對兩國相關法律,結合實際情況展開對比后可發現我國與德國之間的法律規制差異所在。對應差異不僅存在于具體法律法規中,更存在于多種形式所開展的衍生規定中,如條款類型差異、法律效力差異、管制范圍差異等。下文將差異具體分為三點,根據實際情況作出案例分析,詳見下文。
就立法形式展開對比分析,可發現我國與德國之間的立法形式區別在于分散與整合之間的區別。就實際情況而言,我國針對公司管理方面所展開的法律法規較為分散,多存于各類法律中的相關條款中,整理對應法律法規可發現,其多存于《公司法》、《證券法》、《國有資產管理法》等相關條款中,立法形式較為分散,且較為復雜。若相關企業有中國境內展開投資、建設相關單位的意向,首先需根據具體情況了解當地法律法規。就實際意義而言,此分散法規在理解方面會有一定難度,且易遺漏較為主要的相關法律法規。部分極端條件下,相關投資者因無法切實掌握實際法律法規而放棄投資,影響我國相關行業發展。
德國相關法規的立法形式較為整合,其整合性亦,已形成法典,并把相關法律法規中的零散條款整合成一部較為完善的法律法規。如將原有屬于《股份法》、《共同制定法》中的相關規定整合成一部較為完善的《公司治理法典》。該做法與我國法律法規形式相對比具有較為穩定的優點,可借鑒此點加以學習。
針對法律條款類型展開對比分析,可發現我國法規與德國法規的主要不同在于執行性。即執行方面的區別分為“軟”與“硬”。我國法規中的規定多具備一定程度上的硬性化,即需硬性執行的部分。就現階段我國公司管理方面的制度而言,對應制度的強制性具有一定程度上的整合性質,且僅具備單一方向的作用,即為強制實施對應措施。就德國相關法律法規展開分,德國《法典》中指出,相關規定不僅存在“必須”,更存在“應當”。這些“應當”中規定的范圍亦為應遵守的部分條款,但《法典》中亦包括“最好應該”,這些法律法規作為軟性條款,即為可遵守亦可不遵守,但出于各類思想(如人道思想等)而言最好遵守這些條款。就實際意義而言,此類條款屬于法律范疇,但并無強制性約束,突破行為規范的同時使相關法律出現性質與類別的分類。該類條款對法理學研究具有較為重要的意義。
就法律形態角度展開分析可發現,兩國間的法律形態存在穩定與機動的差異性。我國相關法律法規較為穩定,且針對性較強。若想針對法律部展開更改,還需經過較為復雜的修訂法案與會議。但就實際情況而言,我國法律穩定的意義在于能夠切實保障相關民眾或單位的權益不受損害,保障法律能夠切實針對相關時間,且于事件中做出較為穩定的裁決。
就德國法律展開分析,德國法律中較為優越的因素在于其更注重透明性、公開性。就實際狀況展開分析,現階段法律法規中所存在的穩定性不高,更為注重的是機動性。所謂機動性,即指《法典》具有較強的可修改特性,德國每年六月召開的相關會議將根據實際情況對本年度中的情況展開總結,進而根據實際因素解決問題,實現較為標準的修訂。如針對實際情況將《法典》內的相關思想予以調整,更改對應條例等。法典修訂方面亦較為簡便,通過相關單位及民眾確認即可。以實際修改為例,就上一次法典修訂過程展開分析,法典修訂過程中的著重點為強化公司治理方面的激勵機制,優化董事會結構、積極應對金融危機等。實際修訂隨當代背景展開,具有較強的適應性,但較我國穩定的法律法規而言一定程度上缺乏執行性。
就實際情況展開分析,結合兩國之間的相關法律展開對比所得到的思想可發現,德國《法典》于形式方面具有一定優越性,作為發達國家,德國起步時間較早,發展時間亦更長,處理該類相關事件的經驗更為豐富。因此,可切實借鑒相關經驗,完善我國法律法規,并切實根據實際優化對應條款。相關借鑒之處共有三處,首先為理解方式《法典》中的相關形式有利于投資者了解治理制度,認知相關法律,且《法典》中較為透明的法律環境能夠吸引更多的優質外資企業前來投資,無需考慮因理解問題造成的法律缺失,出現法律方面問題;其次為條款效力方面,《法典》中對“最佳行為建議”的區分使法律具有一定程度上的可操作性,且此類行為即便不遵守也不會構成違法行為。該類法規的出現不僅給予部分無對應能力單位機會,更使其明確最佳行為應從何處著手,具備條件后切實根據條件展開行為,具有一定程度上的引導性質。最后,《法典》的變化性應為我國相關法律所借鑒。就實際情況展開分析,相關過程中所出現的各類條款不僅使我國能夠切實學習,更與我國的可持續發展戰略不謀而合。根據實際情況不斷做出變化,實現可持續發展的發展目標能夠切實幫助我國相關法律法規不斷進步、發展,順應時代變化做出對應的措施,保障法律規制性的同時更使法律針對性更強。
本文根據我國與德國關于公司管理方面的相關法律部展開對比分析,以實際情況區分二者之間的差異性,并切實結合實際對我國應借鑒的部分予以分析,實現我國相關法律法規進一步發展的同時促進可持續發展,保障法律法規能夠切實起到作用。