貫徹十九大新要求 加強基層黨支部建設

黃蘭娟

（廣州白云國際機場漢莎航空食品有限公司，廣東廣州 510470）

黨的十九大報告指出，加強基層組織建設，要以提升組織力為重點，突出政治功能。黨支部要擔負好直接教育黨員、管理黨員、監督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾的職責，引導廣大黨員發揮先鋒模范作用。這是我們黨首次在全國代表大會報告中明確界定黨支部的職責任務，對于加強新時代黨支部建設具有重要的指導意義。

1 注重頂層設計，把牢基層黨組織建設的方向

基層黨組織作為黨的執政之基，政治屬性是根本屬性，政治功能是基本功能。對于黨的基層組織，政治功能發揮得好不好，直接體現組織力強不強。黨組織的政治功能，就是看黨員干部“四個意識”牢固不牢固、“四個自信”堅定不堅定、“四個服從”是否做到。基層黨組織建設必須注重頂層設計，做到旗幟鮮明講政治，不斷提高政治站位，確保基層黨組織建設發展的正確方向。

一是在強化理論武裝中提高認識。深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，通過讀原著、學原文、悟原理，自覺掌握習近平新時代中國特色社會主義思想對基層黨組織建設的目標、原則與要求，使基層黨組織在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上，與黨中央保持高度一致。把理論進行細化分解，及時對標思想、職責、要求，把理論認識融合到想問題、做決策、抓落實的全過程，著力消除現實困惑，找準基層黨組織建設的最佳途徑。

二是在強化紀律規矩中緊緊跟隨。嚴格遵守政治紀律與政治規矩，堅決維護黨中央權威和集中統一領導，時刻做到把紀律規矩貫穿到各項工作之中；嚴格執行黨內政治生活若干準則，不斷增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性和戰斗性，自覺抵制不良風氣的侵蝕，著重在增強黨性意識、組織觀念、廉潔自律意識上下功夫，對照嚴與實、精與準的工作要求，營造良好的政治生態，自覺做到對黨忠誠、為黨分憂、為黨盡職，凝心聚力抓好基層黨組織建設各項工作。

三是在優秀文化浸潤中提振精神。堅持弘揚民族精神、時代精神、“紅船精神”，自覺培育和踐行社會主義核心價值觀；充分發揮文化傳播引領作用，深入挖掘中華優秀傳統文化中蘊含的精神養分來修身律己；自覺傳承黨的優良傳統，用“干在實處、走在前列、勇立潮頭”的時代標準，來事事對標爭先、處處奮勇爭先，進而全力推動基層黨的建設，使黨員做到有信仰，基層組織有力量；加強廉政文化建設，深化清廉文化體系，注重發揮清廉文化品牌力量，及時組織開展警示教育，全面推廣以案說法、以案釋法等活動，以清風正氣來提升道德定力，為基層黨組織建設注入正能量。

2 強化制度要求，夯實基層黨組織建設的根基

牢固樹立制度意識，以一切到支部為標準，自覺做到按制度抓建設，著力消除工作隨意性及黨組織建設不規范等問題。

一是加強班子建設。堅持黨管干部，突出政治標準，嚴把關口，從實考察，注重選拔那些重實干、肯擔當、求實效的黨員干部進班子，把有真本事的干部選出來、用起來，形成干事創業的良好氛圍；嚴格執行干部選拔任用責任追究、倒查機制，嚴防“帶病提拔”、“帶病上崗”，堅決整治選人用人不正之風，形成正確的選人用人導向；建立容錯糾錯制度，對班子成員做到不求全責備、以偏概全，為擔當的干部擔當，使有為的干部有為，保證干部有干事創業的激情；嚴格落實考核、評價、述職、述廉等制度，形成公平、公開、公正干事的制度機制；完善“三重一大”議事決策制度，使干事創業的決策正規有序；嚴格執行《中國共產黨黨內監督條例》，強化自上而下的組織監督，發揮群眾的民主監督，形成團結鼓勁的良好局面。

二是抓好黨支部日常制度落實。以黨支部標準化、規范化建設為要求，按照《中國共產黨支部工作條例》，及時梳理黨支部制度清單，形成落實制度的長效機制。著重抓好雙重組織生活、“三會一課”、民主評議黨員、“主題黨日”等制度的落實，增強黨內生活的政治性、原則性和戰斗性。全面強化宣傳陣地建設，強化企業戰略目標與黨的領導和黨的建設結合起來，把黨的主張轉化為廣大員工的自覺行動。推進黨務和政務公開，認真落實《中國共產黨黨務公開條例》，積極擴大黨內基層民主，保障黨員的知情權、參與權、選舉權和監督權，確保各項制度在基層組織落地生根，把基層黨組織打造成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、推動改革發展的堅強的戰斗堡壘。

三是狠抓黨員隊伍管理。創新改進黨員教育管理制度，形成如何抓、如何管、如何用制度機制。堅持因地制宜、因人施策，抓好黨員教育管理，通過開展比思想、曬職責、見責任、評實績，不斷增強黨員的先鋒意識；通過日檢查、月督查與季度考核等，不斷增強對黨員管理的針對性；運用網格化、紅黑榜以及星級黨員評比等，提升黨員教育管理的有效性。建立健全黨員能進能出機制，從源頭上控量保質，嚴把黨員發展“入口”，疏通黨員隊伍“出口”，嚴肅處置不合格黨員。堅持實績公示與群眾評議相結合，為那些敢于擔當、踏實干事、不謀私利的黨員撐腰鼓勁；對考核排后的黨員，開展定時、定點、定人幫扶行動，確保黨員先進性、純潔性得到有效發揮，努力建設一支信念堅定、素質優良、規模適度、結構合理、紀律嚴明、作用突出的黨員隊伍。

3 突出問題導向，提升基層黨組織建設的成效

突出問題導向，從基層黨組織履職盡責入手，對問題及時進行清單銷號，不斷提升基層黨組織建設成效。

一是發揮好基層黨組織的教育功能，突出紅色引領，著力消除理想信念模糊、立場不堅定等問題。堅持做到以黨的十九大精神為要求，不斷加強政治建設，把基層黨組織建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定的堅強陣地。通過深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，自覺武裝頭腦，不斷增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。全力深化“兩學一做”常態化制度化，扎實推進“不忘初心、牢記使命”主題教育，形成可復制、可推廣的經驗模式和制度成果。扎實開展學習黨章、維護黨章、貫徹黨章活動，增強黨內政治生活的政治性、原則性、戰斗性，做到心中有黨、心中有民、心中有責、心中有戒。通過開展經常性、階段性、專題性的教育培訓講座、參觀紅色教育基地、利用好“學習強國”平臺等方式，進一步深化黨員干部的思想政治、理想信念、黨性修養、道德品行和警示教育等。堅持做到學以致用，知行合一，真正使黨員靈魂凈化、思想充電、精神補鈣，切實在指導實踐、推動工作、履職盡責上見實效，努力開創基層黨組織建設新局面。

二是要發揮好基層黨組織的管理功能，強化基層黨組織“兩個責任”的落實，著力解決管理上存在“寬”“松”“軟”等問題。認真履行好基層黨組織黨建主體責任落實，明確基層班子主體責任與紀委委員的監督責任；做好管隊伍、抓人才、搞建設這項中心工作，按要求對基層黨組織進行調整和完善，確保基層組織健全。堅持全面把控，認真掌握工作中的難點與熱點問題；嚴格按照《關于全面加強黨員干部管理監督的意見》要求，從嚴加強干部的日常監督約束，強化8小時以外的管理監督，堅持嚴在早、嚴在小、抓苗頭、抓預防，落實好談心談話、思想匯報、黨內組織生活、黨內日常監督等制度，加強對干部的經常性提醒教育，使之真正成為帶領廣大干部職工，快速實現企業改革發展的領頭雁、主心骨，及時掌握黨員的現實思想，時刻關注黨員的思想動態，不斷樹立以規治黨、以規治人的管理觀念。

三是要發揮好基層黨組織的監督功能，夯實發展根基，著力解決履職不清等問題。指導基層黨組織細化落實責任清單，明確履職要求。以黨內生活制度落實為抓手，對照基層黨組織職責要求，運用圖表式列單，把責任落實到具體人和具體事上，可以分別采用“基層說事”等方式，運用黨建述職、組織生活會等形式，及時開展批評與自我批評，突出監督功能，把基層黨組織建設得更加堅強有力。