郭曉偉 駱洲 武警后勤學院學員二大隊四隊 天津市東麗區 300300
隨著國際形勢的不斷變化,黨中央和中央軍委在經過分析后,也針對性的將我國的國防建設工作重點向著和平發展的軌道偏移,這種工作重點的偏移標志著戰略思想的轉變,其對于整個部隊的建設工作有著指導作用。軍隊的財務管理工作也做好了相應改革的準備,與此同時也暴露出了存在的各種問題,如何有效提升部隊財務管理工作的效率,加強工作的力度,幫助部隊實現正規化與現代化已經成為了亟待解決的問題。
1、財務管理工作監管機制不健全
新世紀以來,國際形勢變化速度加快,我國的部隊建設也在不斷地探索與嘗試中,包括新型財務管理機制在內的各種新編制體系不斷出現,在繼承傳統的體制的同時,也增添修改了很多細節,這就導致了新型的財務管理工作體制在總體上處于不健全的尷尬境地。這也給監管工作增添了不小的難度,無論是監管主體的關系模糊,還是監管制度的不健全,都使得財務核算工作中經常會出現混亂的情況,對部隊財務管理工作的良性運行造成了不小的負面影響。
2、財務管理人員素質較低
受國情以及計劃生育國策等各方面的影響,我國部隊始終存在著人員素質參差不齊總體偏低的問題,再加上部分部隊對于財務管理工作的認知不足,難以意識到財務管理工作的重要性,忽視了人才隊伍的建設,導致了在挑選人才時,專業素質門檻不高。在相關人員投入工作后又沒有進行相應的培訓和繼續學習,并且因為工作的特殊性,人員流動性較小,工作時間較長的人員往往存在著自身知識體系和技能跟不上時代發展的腳步的問題。
3、實際工作中往往受到不良社會風氣的影響
改革開放40余年來,我國的市場經濟得到了長足發展取得了令世人矚目的成就,隨著國家政策的調整,我國的經濟增速趨于穩定,拜金主義與享樂主義也開始冒頭,并不斷地向著部隊內部蔓延,在這個過程中,手握經濟大權的財務管理工作自然首當其沖,嚴重影響了部隊財務管理工作的健康發展。同時,部分領導干部也開始過于注重利益,使得相應決定偏離全局,導致了指導思想的偏移。部隊作為保護人民群眾的一把利劍,如果長期受到這種不良風氣的影響,部隊的戰斗力下降,部隊的職責只能是紙上談兵。
4、編制人員數量與實際工作內容存在矛盾
前文中,筆者已經提到了目前的部隊財務工作中存在著人員素質不足的問題,信息時代的部隊工作對于計算機等智能電子設備的使用率越來越高,使得對于人力資源的需求急劇下降,各種新體制編制的實施也使相應的編制數量急劇減少。與之相對的則是各個方向的工作量激增,人員日常工作量增加,財務管理工作水平下降,經費投入與實際效果不成正比,工作效率下降。
1、促進財務管理工作的制度建設
適應新時代國家需求的部隊新體制不斷被提出并得以運用,相應的部隊財務管理制度建設也應該跟上部隊轉型的步伐,這有利于部隊財務工作的有效監督和財政預算落實。在財務工作制度建設趨于完善的過程中,要以全面化和全程化為目標,及時完成相應的監管制度。同時,根據時間、單位、人員等各個方面對監管工作進行細致的劃分,從而西華監管工作類型,實現監管工作的有效性。
2、加強相關人員的素質培養
財務管理人員個人素質與技術能力強弱決定了部隊財務管理工作能否正常運行。隨著部隊新編制體制的穩步推行,財務管理工作人員的工作量也顯著提升,這就給財務管理人員個人素質與技術能力提出了更高的要求。當然,由于大學生參軍等各項政策的存在,剛剛入伍的新兵的財務管理專業素質也有了質的提升。但是筆者認為,部隊還應該通過組織學習,集體培訓等多種途徑,在進一步提升專業工作人員的專業素質的同時,加強工作人員的職業道德建設工作,從而確保部隊財務管理工作的高效正常運行。
3、加強部隊思想教育
公民生活水平的提升,社會風氣的轉變,對于部隊的傳統風貌造成了不小的沖擊,新入伍的年輕人在觀念上也更難接受部隊的作風習慣。部隊應該進一步加強思想觀念教育工作的力度,尤其是把握部隊經濟命脈的財務管理工作,要切實提升相關人員的個人思想高度,深刻理解工作的重要意義和價值。同時,加強各環節之間的交流,提高工作積極性,確保日常工作的高效運行,即使發生問題也能快速發現并解決,避免了包括機密泄露、貪污腐敗等一系列影響部隊戰斗力和公信力的不良現象的發生。
新編制體制的穩步推行是必然趨勢,這種改革的不斷深化落實,使許多曾經無傷大雅的部隊財務管理工作中所存在的問題逐漸顯露。這些問題或多或少都對我國軍隊財務工作的健康發展產生了一定的阻礙。因此,只有深刻剖析改革過程中暴露的各種問題,相應地制定行之有效的解決方法,始終保持積極做好財務管理工作的心態,才能使部隊的財政管理工作在新形勢下依然穩步推進。