嵩縣旅游業發展現狀及發展對策

楊笛 河南大學 開封 475000

一、前言

隨著社會的發展進步，旅游業在社會經濟發展中的產業地位和經濟作用一步步增強。旅游業對社會經濟的拉動型、對社會就業的帶動力和對文化與環境的促進作用也愈發明顯。旅游業已經成為中國經濟發展的支柱型產業之一。而世界旅游組織預測，中國在2020年會成為世界上最大的旅游目的地。

我國旅游經濟平穩運行，消費需求旺盛，投資持續增長，產業運行相對景氣，發展方式加速轉變，旅游經濟將延續平穩快速的增長態勢，消費需求保持旺盛，并進一步朝著休閑化、多樣化、個性化發展；旅游投資穩定增長，設計資本加速進入，投資主體更加多元；旅游產業運行相對景氣，市場表現更加協調。旅游經濟總體上繼續保持相對樂觀預期，中國旅游業的蓬勃發展必將帶動洛陽嵩縣旅游產業的提升。

二、嵩縣旅游業發展過程中存在的問題

（一）旅游通道不完善

嵩縣位于河南省西部的伏牛山北麓的熊耳山、外方山之間。縣城距古都洛陽80公里，東與汝陽、魯山接攘，西與欒川、洛寧毗鄰，南與西峽、內鄉、南召相依，北與伊川、宜陽相連，南北長86公里，東西寬62公里，全縣總面積3008平方公里。

嵩縣地貌特點是：山嶺連綿，地勢由西南向東北傾斜，地貌類型多樣，境內有伏牛山、外方山、熊耳山三大山系，呈西南、東北及東南、西北走向，海拔1 000-1 600米的山峰有700余座。在全縣總面積中，山區占95%，丘陵占4.5%，平川占0.5%，故有“九山、半陵、半分川”之稱。

旅游通道是一個區域內旅游資源空間結構的骨架，是區域內旅游產業發展的脈絡。旅游通道不僅需要承擔旅游交通的功能，而且還具有一定的景觀廊道作用，是游客進行旅游活動、獲得旅游體驗的基礎條件。旅游通道的完善程度直接關系到區域內旅游資源的可進入性，直接影響區域的旅游經濟發展。

旅游通道可分為外部連接通道和內部連接通道兩種，外部連接通道是游客進入旅游區域的空間移動載體，內部連接通道是區域內旅游資源節點之間相互連接的聯系通道。由于嵩縣內部交通網絡也依賴于嵩縣對外交通的兩條主干線，割裂分析外部連接通道和內部連接通道的意義不大，所以，在本文中將兩者放在一起分析。

（二）未形成高等級旅游中心地

旅游中心地是在德國城市地理學家克里斯塔勒(W.Christaller)提出的中心地理論(Central Place Theory)基礎上發展而來，是指具有一定的旅游吸引物，可以成為旅游者的旅游目的地；而且可以為周圍的旅游景區提供客源，也可以成為旅游客源地的中心城鎮。旅游中心地也是游客往來其他各級別旅游目的地的出入口和旅游集散地，因為旅游中心地要求不僅需要擁良好的交通條件和完善的交通設施，而且必須擁有能為游客和其他景區提供一定強度的接待、管理、信息和旅游交通的能力。旅游中心性是指旅游中心地所能起到的中心職能的大小，是衡量旅游中心地高低的重要指標。旅游中心地依據中心性的大小，可以劃分為不同的等級，不同等級的旅游中心地的中心職能也不同。高等級的旅游中心地不僅可以為更大區域內的游客和旅游景區提供旅游服務職能，而且可以為低等級的旅游中心地提供旅游服務職能，這樣就形成了旅游中心地的等級網絡體系。

一般來講，旅游中心地可以提供五種類別的服務職能，分別是：旅游接待服務職能、旅游管理服務職能、旅游信息服務職能、旅游交通服務職能和旅游集散職能。旅游中心地在區域旅游發展中是非常重要的。

在嵩縣縣域范圍內，尚未形成一個絕對意義上的高等級旅游中心地，可以為景區和游客提供高質量的旅游產品和服務。嵩縣縣城雖然在行政層面上占據絕對優勢，且緊鄰洛欒快速通道，在交通層面上也占據很大優勢，但是由于其本身缺乏旅游吸引物，缺乏旅游產品，無法對游客形成旅游吸引力。而且，由于經濟條件和人均收入水平的限制，嵩縣縣城的基礎設施并不完善，旅游中心性并不強，無法良好的提供旅游中心地在接待、管理、信息、交通和集散方面應該具有的五種服務職能。嵩縣縣城不能在縣域范圍內形成旅游集聚作用，尚不具備輻射和帶動整個嵩縣旅游資源發展的能力。

（三）旅游資源開發缺乏科學規劃

在嵩縣11個旅游資源中，白云山的知名度和影響力是最高的，對其投入的開發力度也是最大的。但是，通過前一章的分析我們可以看出，白云山在洛陽嵩縣旅游資源空間網絡中的通達度指數為38.82，排在倒數第三名。而另一個知名度和影響力遠高于其他旅游資源的天池山，其通達度指數僅為48.91，排名倒數第一，是空間網絡中通達性最差的節點。

三、關于嵩縣旅游業發展問題的思考

（一）利用自然資源發展旅游業

嵩縣旅游發展，要以豐富的旅游資源為基礎，以大伏牛山旅游區為依托，以回歸大自然為主題，以“一山、一水”為重點，利用自然、保護自然、推崇自然，順應自然。并適當增加文化內涵，求奇求異，把龍頭白云山建成觀山看水的名山；把九皋陸渾景區，建成展示中華傳統文化的殿堂；把天池山景區建成休閑養生、夏令營度假的樂園；把楊山建成獵奇攀登的佳處。立足洛陽，展望河南，放眼全國。把嵩縣建成集旅游觀光、休閑度假、避暑養生、體育訓練、會議游樂、科研實習為一體的綜合型全域旅游縣。

（二）大力發展種植業

嵩縣六大資源優勢產業是林果、畜牧、礦產、水產、中藥材和旅游，其中旅游業是永續可利用并能帶動其他產業綜合開發，從而帶動全縣經濟全面發展的“龍頭”產業。所以應堅定不移地實施旅游帶動經濟發展的興縣戰略，全縣農業要圍繞旅游業調整種植結構，工業應依托資源優勢開發旅游產品，商業及第三產業圍繞旅游搞活繁榮，城鎮基礎設施建設也要考慮到為旅游業服務，通過旅游業帶動嵩縣經濟發展，擺脫貧困走向富裕。

（三）利用豐富的旅游資源

回歸自然是當前旅游業發展機遇，面對國內激烈競爭和挑戰，嵩縣旅游業發展，應利用獨特的豐富的旅游資源，發揮山、水、林、氣、石、洞及高品位的人文景觀，并與洛陽市古都旅游區相聯網，組合成一個在河南省占主導地位，在全國占重要地位的融風景名勝、文化古跡、觀光度假旅游為一體的復合型旅游區，依托一山、一水、二圣人，將嵩縣建成旅游縣，以旅游帶動其他產業發展，以旅游富縣。