對高校組織員隊伍的認識和思考

馮盼盼 天津體育學院 天津 301617

一、組織員隊伍的由來

組織員這個詞最早是由劉少奇同志在1945年黨的第七次全國代表大會上提出來的他指出：“要將發(fā)展黨員的工作，委托給一些完全可靠的、在黨的建設上有經(jīng)驗的、思想與作風都是純正的工作人員去主持……這就是我們黨的組織員。每一個區(qū)黨委、地委、縣委以至區(qū)委，都應該有這樣一些經(jīng)過考驗與訓練的組織員，進行經(jīng)常工作。” 1951年第一次全國組織工作會議作出了在全國縣（市）一級設立組織員的決定，建立起了組織員制度，但并未將此制度堅持下去。1961年全國組織工作會議決定重新恢復組織員制度。然而 “文化大革命”期間, 中國共產(chǎn)黨的各級組織普遍受到?jīng)_擊并陷于困境,黨的各級領(lǐng)導干部普遍受到批判和斗爭, 廣大黨員被停止了組織生活, 黨員教育和管理工作被嚴重削弱，黨員隊伍建設遭到嚴重破壞, 組織員制度也被迫中斷。1980年，在全國發(fā)展黨員工作座談會上，中共中央組織部提出要恢復組織員制度。1982 年，中共中央組織部在《發(fā)展黨員工作座談會紀要》中強調(diào)：“為了保證發(fā)展黨員的質(zhì)量，各地應把組織員制度恢復起來，挑選一批黨性強，適宜做這方面工作的同志擔任組織員。”【1】1983年，《中共中央關(guān)于加強黨員教育工作的通知》再次要求各地恢復組織員制度。同年，《中共中央組織部關(guān)于加強在大學生中發(fā)展黨員的工作意見》第一次提出在高校中設置組織員。隨后出臺的 《中共中央關(guān)于加強高等學校黨的建設的意見》《中共中央組織部關(guān)于在縣（市、區(qū)）和國有大中型企業(yè)、普通高等學校中設置組織員有關(guān)問題的通知》《中國共產(chǎn)黨普通高等學校基層組織工作條例》均對高校組織員的配備、職責提出要求，高校組織員制度得以加強和完善。2004年7月，《中共中央組織部關(guān)于進一步作好新形勢下發(fā)展黨員工作的意見》進一步明確指出：“基層黨委可從實際出發(fā)，設置、聘任一定數(shù)量的專、兼職組織員，逐步建立一支素質(zhì)優(yōu)良、精干高效、專兼職結(jié)合的組織員隊伍。”【2】2005年，中共中央辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的《中共中央組織部、中共教育部黨組、共青團中央關(guān)于加強和改進在大學生中發(fā)展黨員工作和大學生黨支部建設的意見》中要求各高校加強組織員隊伍建設。2013年下發(fā)的《關(guān)于加強新形勢下發(fā)展黨員和黨員管理工作的意見》及次年修訂的《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則》再次從制度層面對發(fā)展黨員工作和建立健全組織員制度提出明確要求。

黨的十九大報告提出了新時代黨的建設總要求，對堅定不移全面從嚴治黨作出新部署，高校黨建工作也面臨著新的要求和新的挑戰(zhàn)，對高校組織員隊伍建設也作出明確要求，2018年2月27日，中共中央組織部中共教育部黨組印發(fā)的《高校黨建工作重點任務》中提出要強化黨建工作保障,配齊建強高校黨務工作隊伍,每個院(系)要配備1名專職副書記,至少配備1至2名專職組織員,專心專責抓黨建。

由此可見，中國共產(chǎn)黨高度重視組織員的設立，組織員隊伍建設，特別是高校組織員隊伍建設在高校黨組織建設和發(fā)展教師和學生黨員工作中的重要作用。

二、高校組織員隊伍建設中存在的問題

目前，各高校黨委認真貫徹落實中央和地方黨委關(guān)于加強組織員隊伍建設的有關(guān)文件精神，大多數(shù)高校已經(jīng)按要求通過統(tǒng)一考試每個院(系)配備1至2名專職組織員。這支黨員隊伍素質(zhì)相對較高，政治上比較可靠，有一定的奉獻精神和戰(zhàn)斗能力，但是組織員隊伍建設中還存在著一些與形勢發(fā)展不相匹配的問題【3】，主要表現(xiàn)在以下幾個方面:

一是專業(yè)知識不夠，能力不足。由于組織員是一個相對新興的崗位，組織員隊伍中，經(jīng)過專業(yè)學習的專職黨務人員相對較少，大多數(shù)都是非思想政治專業(yè)或是從其他教學輔助崗位上轉(zhuǎn)過來的，但在從嚴治黨的背景下，黨建工作要求越要越高，越來越細，對于工作中出現(xiàn)的新要求新規(guī)定，很多組織員知之甚少，造成工作開展不順暢。二是培訓不到位，缺乏創(chuàng)新意識。組織員通過日常對黨建基礎知識的學習，奠定了一定的理論，但步入職場，面對黨建工作方方面面的問題，還是會存在困難，上級黨組織并不能將所有黨建工作一一進行培訓，又或培訓過于簡單，不能完全解決基層黨建工作的全部問題，造成組織員面對具體工作要一事一問，知其然不知其所以然，進而更無法創(chuàng)造性開展工作。三是身份尷尬，工作難以開展。專職組織員在高校中是新崗位，對于很多教師和學生來說，并不知道組織員工作內(nèi)容，也不知道組織員的工作性質(zhì)，造成師生普遍對組織員工作缺乏了解，組織員身份尷尬，社會認同度不高，在基層黨組織中工作開展較為困難。四是工作積極性不高，發(fā)展前景不足。

三、加強高校組織員隊伍建設的對策

一是加強學習，打牢基本功。打鐵先得自身硬，作為組織員要掌握基本理論政策、掌握黨建工作相關(guān)文件制度，做到如數(shù)家珍。明確自身職責，本職工作要做好做實，有實效有質(zhì)量完成工作；二是上級黨組織要對組織員隊伍加強培訓，將培訓日常化，堅持“缺什么，補什么”的原則【4】，通過專題講座，理論研討、經(jīng)驗交流、案例剖析等方式，努力提高組織員隊伍的理論、政策水平和業(yè)務能力。要特別注意加強對新從事組織員工作人員的業(yè)務培訓，使他們盡快熟悉黨務工作基本知識，發(fā)展黨員工作基本內(nèi)容、工作標準和流程，進入工作角色，做好本職工作。三是提高重視程度，健全考核保障機制。要在全校范圍內(nèi)加深師生對組織員崗位的，可通過設置“年度優(yōu)秀組織員”稱號等表彰活動來提高師生對其的認知，同時使組織員本身更好地認識工作價值，化考核評價、健全保障激勵機制,使他們干事有動力、待遇有保障、發(fā)展有空間。