對高校組織員隊伍的認識和思考

馮盼盼 天津體育學院 天津 301617

一、組織員隊伍的由來

組織員這個詞最早是由劉少奇同志在1945年黨的第七次全國代表大會上提出來的他指出：“要將發展黨員的工作，委托給一些完全可靠的、在黨的建設上有經驗的、思想與作風都是純正的工作人員去主持……這就是我們黨的組織員。每一個區黨委、地委、縣委以至區委，都應該有這樣一些經過考驗與訓練的組織員，進行經常工作。” 1951年第一次全國組織工作會議作出了在全國縣（市）一級設立組織員的決定，建立起了組織員制度，但并未將此制度堅持下去。1961年全國組織工作會議決定重新恢復組織員制度。然而 “文化大革命”期間, 中國共產黨的各級組織普遍受到沖擊并陷于困境,黨的各級領導干部普遍受到批判和斗爭, 廣大黨員被停止了組織生活, 黨員教育和管理工作被嚴重削弱，黨員隊伍建設遭到嚴重破壞, 組織員制度也被迫中斷。1980年，在全國發展黨員工作座談會上，中共中央組織部提出要恢復組織員制度。1982 年，中共中央組織部在《發展黨員工作座談會紀要》中強調：“為了保證發展黨員的質量，各地應把組織員制度恢復起來，挑選一批黨性強，適宜做這方面工作的同志擔任組織員。”【1】1983年，《中共中央關于加強黨員教育工作的通知》再次要求各地恢復組織員制度。同年，《中共中央組織部關于加強在大學生中發展黨員的工作意見》第一次提出在高校中設置組織員。隨后出臺的 《中共中央關于加強高等學校黨的建設的意見》《中共中央組織部關于在縣（市、區）和國有大中型企業、普通高等學校中設置組織員有關問題的通知》《中國共產黨普通高等學校基層組織工作條例》均對高校組織員的配備、職責提出要求，高校組織員制度得以加強和完善。2004年7月，《中共中央組織部關于進一步作好新形勢下發展黨員工作的意見》進一步明確指出：“基層黨委可從實際出發，設置、聘任一定數量的專、兼職組織員，逐步建立一支素質優良、精干高效、專兼職結合的組織員隊伍。”【2】2005年，中共中央辦公廳轉發的《中共中央組織部、中共教育部黨組、共青團中央關于加強和改進在大學生中發展黨員工作和大學生黨支部建設的意見》中要求各高校加強組織員隊伍建設。2013年下發的《關于加強新形勢下發展黨員和黨員管理工作的意見》及次年修訂的《中國共產黨發展黨員工作細則》再次從制度層面對發展黨員工作和建立健全組織員制度提出明確要求。

黨的十九大報告提出了新時代黨的建設總要求，對堅定不移全面從嚴治黨作出新部署，高校黨建工作也面臨著新的要求和新的挑戰，對高校組織員隊伍建設也作出明確要求，2018年2月27日，中共中央組織部中共教育部黨組印發的《高校黨建工作重點任務》中提出要強化黨建工作保障,配齊建強高校黨務工作隊伍,每個院(系)要配備1名專職副書記,至少配備1至2名專職組織員,專心專責抓黨建。

由此可見，中國共產黨高度重視組織員的設立，組織員隊伍建設，特別是高校組織員隊伍建設在高校黨組織建設和發展教師和學生黨員工作中的重要作用。

二、高校組織員隊伍建設中存在的問題

目前，各高校黨委認真貫徹落實中央和地方黨委關于加強組織員隊伍建設的有關文件精神，大多數高校已經按要求通過統一考試每個院(系)配備1至2名專職組織員。這支黨員隊伍素質相對較高，政治上比較可靠，有一定的奉獻精神和戰斗能力，但是組織員隊伍建設中還存在著一些與形勢發展不相匹配的問題【3】，主要表現在以下幾個方面:

一是專業知識不夠，能力不足。由于組織員是一個相對新興的崗位，組織員隊伍中，經過專業學習的專職黨務人員相對較少，大多數都是非思想政治專業或是從其他教學輔助崗位上轉過來的，但在從嚴治黨的背景下，黨建工作要求越要越高，越來越細，對于工作中出現的新要求新規定，很多組織員知之甚少，造成工作開展不順暢。二是培訓不到位，缺乏創新意識。組織員通過日常對黨建基礎知識的學習，奠定了一定的理論，但步入職場，面對黨建工作方方面面的問題，還是會存在困難，上級黨組織并不能將所有黨建工作一一進行培訓，又或培訓過于簡單，不能完全解決基層黨建工作的全部問題，造成組織員面對具體工作要一事一問，知其然不知其所以然，進而更無法創造性開展工作。三是身份尷尬，工作難以開展。專職組織員在高校中是新崗位，對于很多教師和學生來說，并不知道組織員工作內容，也不知道組織員的工作性質，造成師生普遍對組織員工作缺乏了解，組織員身份尷尬，社會認同度不高，在基層黨組織中工作開展較為困難。四是工作積極性不高，發展前景不足。

三、加強高校組織員隊伍建設的對策

一是加強學習，打牢基本功。打鐵先得自身硬，作為組織員要掌握基本理論政策、掌握黨建工作相關文件制度，做到如數家珍。明確自身職責，本職工作要做好做實，有實效有質量完成工作；二是上級黨組織要對組織員隊伍加強培訓，將培訓日常化，堅持“缺什么，補什么”的原則【4】，通過專題講座，理論研討、經驗交流、案例剖析等方式，努力提高組織員隊伍的理論、政策水平和業務能力。要特別注意加強對新從事組織員工作人員的業務培訓，使他們盡快熟悉黨務工作基本知識，發展黨員工作基本內容、工作標準和流程，進入工作角色，做好本職工作。三是提高重視程度，健全考核保障機制。要在全校范圍內加深師生對組織員崗位的，可通過設置“年度優秀組織員”稱號等表彰活動來提高師生對其的認知，同時使組織員本身更好地認識工作價值，化考核評價、健全保障激勵機制,使他們干事有動力、待遇有保障、發展有空間。