高校黨員先鋒指數(shù)及積分制管理實施可行性分析
——基于成都中醫(yī)藥大學(xué)臨床醫(yī)學(xué)院

李子康 王夢琪 何雁云 通訊作者：白瑜 成都中醫(yī)藥大學(xué)附屬醫(yī)院/臨床醫(yī)學(xué)院 四川成都 610075

黨的十九大以來，黨中央高度重視基層組織建設(shè)，要求各黨支部自覺履行對黨員的教育監(jiān)督職責(zé)，引導(dǎo)廣大優(yōu)秀黨員發(fā)揮模范帶頭作用，積極團結(jié)和服務(wù)群眾，著力加強純潔性建設(shè)，不斷促進優(yōu)化黨員隊伍的構(gòu)建。高校是培養(yǎng)中國特色社會主義事業(yè)接班人的主要陣地，隨著高校黨員群體的持續(xù)壯大，做好高校黨員的教育管理工作能進一步保證高校黨員的質(zhì)量，培養(yǎng)出符合社會主義現(xiàn)代化建設(shè)要求的高素質(zhì)人才，本文基于成都中醫(yī)藥大學(xué)臨床醫(yī)學(xué)院探討分析高校學(xué)生黨員先鋒指數(shù)及積分制管理實施的可行性。

一、實施背景

（一）緊貼“兩學(xué)一做”主線

在《關(guān)于推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的意見》中提出，各級黨組織要教育引導(dǎo)廣大黨員按照“四講四有”標(biāo)準(zhǔn)，做到政治合格、執(zhí)行紀(jì)律合格、品德合格、發(fā)揮作用合格，黨中央高度重視黨員的教育管理工作，致力于提高黨員隊伍建設(shè)質(zhì)量，縱向貫徹全面從嚴(yán)治黨。高校基層黨支部推行黨員先鋒指數(shù)及積分制管理等措施緊貼“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的主線，緊密聯(lián)系學(xué)生黨員的工作實際，用制度化、科學(xué)化、規(guī)范化的黨員管理評價體系取代過去傳統(tǒng)的考核評價機制，將抽象變?yōu)榫唧w，加強基層黨組織建設(shè)的同時，亦能提升黨員自身修養(yǎng)，規(guī)范培養(yǎng)合格黨員。

（二）滿足新時代黨員純潔性建設(shè)的基本要求

十九大報告指出，我們黨必須以先進性和純潔性建設(shè)為主線，消除一切損害黨的先進性和純潔性的因素……才能永葆旺盛生命力和強大戰(zhàn)斗力。新時代中國特色社會主義事業(yè)的教育使命在于培養(yǎng)出更多合格的接班人，其中，高校是孕育優(yōu)質(zhì)黨員的搖籃，推進實施先鋒指數(shù)評價體系，不僅契合大學(xué)生培養(yǎng)的總方向，更能促使高校學(xué)生黨員的思想和行為與社會主義核心價值觀相呼應(yīng)，堅定思想信仰，提高綜合能力，做好帶頭表率，打造一支有擔(dān)當(dāng)、高質(zhì)量的黨員隊伍，真正成為新時代的領(lǐng)軍者和中國夢的堅定堅定實現(xiàn)者。【1】

（三）順應(yīng)“雙一流建設(shè)”主旋律

建設(shè)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科是黨中央的重大戰(zhàn)略部署，其戰(zhàn)略意義在于建設(shè)與中華民族偉大復(fù)興、從大國邁向強國地位相稱的世界級大學(xué)。高校黨組織應(yīng)順應(yīng)“雙一流建設(shè)”這一主旋律，充分發(fā)揮自身作用，自覺履行使命，加強黨組織建設(shè)，發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，不斷追求精益求精，為建設(shè)世界第一流的高校而拼搏努力。【2】

二、實施先鋒指數(shù)及積分制管理的必要性

（一）符合新時代高校學(xué)生黨員的發(fā)展現(xiàn)狀

1. 我院學(xué)生黨員基本樹立了正確的入黨動機，形成長期的教育培養(yǎng)機制、開展多種形式的學(xué)習(xí)活動對保持學(xué)生黨員入黨初心具有重要意義。

2. 我院學(xué)生黨員對思政教育活動的積極意義認(rèn)識充分，但自主學(xué)習(xí)能力仍待提升。

3. 我院學(xué)生黨員的專業(yè)水平相對較高，但全面發(fā)展不足，先鋒模范作用發(fā)揮不充分。

4. 我院學(xué)生黨員發(fā)展流程相對嚴(yán)格完備，但同學(xué)們對入黨流程了解度不高，在黨務(wù)工作開展過程中應(yīng)注意避免形式化，當(dāng)在發(fā)展黨員的過程中不斷完善黨員評價體系與相應(yīng)指標(biāo)，培養(yǎng)和發(fā)展優(yōu)質(zhì)黨員。

通過黨員先鋒指數(shù)及積分制管理的實施，可以增強學(xué)生黨員先鋒模范意識，向尚未入黨的同學(xué)樹立榜樣，使他們形成正確的入黨動機，培養(yǎng)自主學(xué)習(xí)的能力，提高綜合素質(zhì)；調(diào)動入黨積極分子和學(xué)生黨員在思想行動上的積極性，充分發(fā)揮了黨支部的指揮力量，帶動青年學(xué)生在政治、思想、行動等方面更好的發(fā)展；完善黨員評價體系與指標(biāo)，培養(yǎng)和發(fā)展先鋒黨員，為國家和社會的建設(shè)貢獻力量。

（二）是保持學(xué)生黨員純潔性和先進性的有力措施

黨的十八大以來，黨中央高度關(guān)注加強黨的純潔性建設(shè)，著力健全黨員能進能出機制，優(yōu)化黨員隊伍結(jié)構(gòu)。推行黨員先鋒指數(shù)及積分制管理體系，通過量化考核、自評、互評等方式，在主觀判斷的基礎(chǔ)上客觀進行公正地評價，每位黨員能夠隨時掌握自己的積分排位情況，用積分來回答黨員“先進不先進、優(yōu)秀不優(yōu)秀”的問題，激勵學(xué)生黨員時刻保持應(yīng)該具備的先進性和純潔性，切實有效提升黨員的發(fā)展質(zhì)量，全面提高黨員自我監(jiān)督意識，培養(yǎng)中國特色社會主義事業(yè)的優(yōu)秀建設(shè)者。

（三）實現(xiàn)學(xué)生黨員的量化管理

黨員先鋒指數(shù)及積分制措施是對黨員評價指標(biāo)具體量化的體現(xiàn)，其內(nèi)涵在于從履行黨員義務(wù)、參加學(xué)習(xí)、做好表率、搞好服務(wù)、參與管理、工作業(yè)績等多個方面，全面推行黨員先鋒指數(shù)評價管理積分制度，設(shè)置明確細(xì)致的標(biāo)準(zhǔn)，客觀地對每一個黨員的表現(xiàn)進行分類量化計分。在這樣新模式下的黨員管理工作有利于促進黨組織落實黨內(nèi)生活制度，增強黨員履行義務(wù)的自覺性，激發(fā)黨員立足本職，發(fā)揮先鋒模范作用的積極性，也能切實加強基層組織建設(shè)各項工作，強化黨員隊伍教育管理，建設(shè)過硬支部，健全黨員貢獻長效機制，更好地發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用，更有利于在各基層黨組織深入推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，貫徹落實黨的指導(dǎo)思想。【3】

三、具體措施及工作預(yù)期效果

（一）明確黨支部建設(shè)方向，細(xì)化內(nèi)部管理分工

1. 制定階段性戰(zhàn)略目標(biāo)

以季度為一階段，綜合每季度黨支部的活動數(shù)量，制定黨支部階段性戰(zhàn)略目標(biāo)，以此明確每一階段針對黨員考核的指標(biāo)系數(shù)，制定詳細(xì)的考評程序，系統(tǒng)地對黨員考評結(jié)果進行綜合分析，并運用到對黨員的表彰評優(yōu)等具體工作當(dāng)中。通過每一階段目標(biāo)的轉(zhuǎn)換更新，可以使黨支部保持新鮮活力，不斷總結(jié)和改進，也促使學(xué)生黨員時刻反省自身，提升自己作為一名黨員的真正覺悟，不忘入黨初心，牢記使命。

1)充分了解牧區(qū)基本情況。如主要用途，水文(水質(zhì))條件，草場以及畜群結(jié)構(gòu)，井深、涌水量、水泵揚程、出水量和動力匹配等問題，避免設(shè)備水土不服而造成的投資浪費。從目前的分析來看，推廣提水設(shè)備，應(yīng)該以小型為主，戶用為主，生產(chǎn)生活兼顧。機型、組件或互補系統(tǒng)應(yīng)符合牧民的使用管理水平，做到一般用戶買得起、用得上、有效益。

2. 設(shè)立相關(guān)統(tǒng)計部門

在黨支部內(nèi)成立相應(yīng)部門，集中負(fù)責(zé)黨員的先鋒指數(shù)、積分制的管理統(tǒng)計，明確工作職責(zé)，細(xì)化工作分工，確保各項工作落實到位。通過在討論中實踐，在實踐中改進，不斷建立完善各項指數(shù)、積分統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)及對應(yīng)制度。這在一定程度上可以調(diào)動學(xué)生黨員的主觀能動性及積極性，同時也可加強對黨員干部的有效管理。

（二）豐富黨支部組織生活形式

1. 定期開展黨建相關(guān)講座

（1）黨建知識學(xué)習(xí)類：帶領(lǐng)黨支部成員學(xué)習(xí)黨章黨史、重溫十九大報告等。

（2）與時俱進時政類：通過分享和解讀每一階段的熱點時政，使學(xué)生黨員不脫離軌道，及時了解黨組織最新動態(tài)，在思想和行動上與黨中央的戰(zhàn)線保持高度一致。

2. 召開黨支部“先鋒青年說”演講比賽

每年定期組織召開院內(nèi)各支部間的演講比賽，以講促學(xué)，以所學(xué)匯所講，通過演講比賽，不僅能使學(xué)生黨員從日常組織生活中尋找靈感，抒發(fā)學(xué)生黨員的濃厚感情，更能促進黨支部的凝聚力，創(chuàng)先鋒，爭先進。

（三）評選“星級黨員”，強調(diào)項目影響力

通過實施學(xué)生黨員的先鋒指數(shù)及積分制管理，結(jié)合實際，對全體黨員干部實行統(tǒng)一考核評分制度，針對評價結(jié)果，在每階段評選出“星級黨員”，綜合每階段學(xué)生黨員的各項表現(xiàn)，最后與年度評優(yōu)評獎等結(jié)合起來，使評選更得人心，有制可循，有理可據(jù)。鼓勵學(xué)生黨員積極參加支部各項活動的同時，不僅可以促進黨員追求先進，發(fā)揮“星級黨員”的先鋒模范作用，帶領(lǐng)支部成員不斷開拓創(chuàng)新，砥礪前行，更能吸引其他優(yōu)秀學(xué)生積極向黨組織靠攏，強調(diào)推行先鋒指數(shù)及積分制管理的示范效應(yīng)和影響力，鞏固黨支部建設(shè)，不斷提高黨支部的先進性和凝聚力，強化黨建引領(lǐng)掀起比學(xué)趕超的學(xué)習(xí)熱潮，營造你追我趕、比學(xué)習(xí)效果、比奉獻的良性競爭氛圍。

以成都中醫(yī)藥大學(xué)臨床醫(yī)學(xué)院為例，推行學(xué)生黨員的先鋒指數(shù)及積分制管理是結(jié)合黨支部和黨員實際的一項有力措施，以此為導(dǎo)向，抓好自身建設(shè)、改進工作方式、創(chuàng)新活動載體、豐富活動內(nèi)容，能進一步尋找差距、理清思路、制定規(guī)劃、落實各項措施、實現(xiàn)階段目標(biāo)，增強黨支部自我完善和自我發(fā)展的能力，完善內(nèi)部各項規(guī)章制度，抓好學(xué)生黨員隊伍建設(shè)，做好基層黨建工作，打造優(yōu)質(zhì)支部，成就先進黨員。