對(duì)基層黨建和業(yè)務(wù)工作融合模式的探索和思考

趙予強(qiáng) 吳忠市煙草專賣局（公司） 寧夏吳忠 751100

面對(duì)全面從嚴(yán)治黨的新形勢、新任務(wù)、新要求，如何將黨建工作更好地融入企業(yè)中心工作，不斷推進(jìn)黨的思想、組織、作風(fēng)、反腐倡廉和制度建設(shè)，更好地發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，現(xiàn)就黨支部對(duì)加強(qiáng)基層黨支部全面從嚴(yán)治黨、黨建與業(yè)務(wù)工作相互融合、支部規(guī)范化建設(shè)方面進(jìn)行了探索和實(shí)踐。

一、當(dāng)前基層黨建工作面臨的形勢和存在的問題

近年來，中央印發(fā)《關(guān)于在深化國有企業(yè)改革中堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)黨的建設(shè)的若干意見》，意見指出，各級(jí)基層黨組織要以落實(shí)管黨治黨責(zé)任為關(guān)鍵，在思想理論武裝、基層組織建設(shè)、嚴(yán)肅黨內(nèi)生活、黨建規(guī)范化建設(shè)等方面進(jìn)一步嚴(yán)起來、實(shí)起來、緊起來，堅(jiān)持黨建與企業(yè)經(jīng)營工作深度融合，以企業(yè)發(fā)展成效作為檢驗(yàn)黨建工作的重要標(biāo)準(zhǔn)，為持續(xù)健康發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。然而，從基層黨建工作現(xiàn)狀來看，黨建基礎(chǔ)工作相對(duì)薄弱，黨建規(guī)范化機(jī)制不夠完善，黨務(wù)工作力量有待加強(qiáng)。黨建工作存在創(chuàng)新不夠、辦法不多、措施不力；落實(shí)“三會(huì)一課”制度多停留在照本宣科、泛泛而學(xué)，方式不夠靈活，載體不夠豐富；黨建與業(yè)務(wù)工作結(jié)合不夠緊密，黨務(wù)工作者難以同時(shí)兼顧等問題，還不同程度的影響和制約著黨建工作的有效開展。為適應(yīng)新形勢、掌握新情況、制定新措施、解決新問題，找準(zhǔn)黨建工作與企業(yè)經(jīng)營同頻共振的的切合點(diǎn)，確保黨建工作與企業(yè)經(jīng)營有效融合，是當(dāng)前亟待解決的突出問題。

二、探索建立黨建與業(yè)務(wù)工作融合模式

貫徹落實(shí)“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”總要求，牢固樹立“黨建+”理念，本著“圍繞發(fā)展抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”的工作思路，把加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)作為統(tǒng)領(lǐng)全局、引領(lǐng)發(fā)展的重中之重，探索建立“黨建+131”工作模式，即：“1個(gè)核心目標(biāo)”是指堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨總要求；“3項(xiàng)系統(tǒng)工程”是指結(jié)合黨建工作的新形勢、新要求和新任務(wù)，著力推進(jìn)以健全組織、完善制度為重點(diǎn)的“強(qiáng)基工程”；以堅(jiān)定信念、錘煉黨性為重點(diǎn)的“鑄魂工程”；以轉(zhuǎn)變作風(fēng)、彰顯形象為重點(diǎn)的“示范工程”；“1套工作機(jī)制”是指黨建工作與業(yè)務(wù)工作實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)發(fā)展、互促互進(jìn)的“聯(lián)動(dòng)機(jī)制”。

（一）強(qiáng)化黨建規(guī)范管理，著力推進(jìn)“強(qiáng)基工程”。

一是健全建強(qiáng)組織體系，配齊配強(qiáng)黨務(wù)力量。按時(shí)完成黨支部換屆選舉工作，建立支部獨(dú)立活動(dòng)陣地，同時(shí)，堅(jiān)持樹立正確鮮明的工作用人導(dǎo)向，把政治覺悟高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、綜合素質(zhì)優(yōu)的年輕黨員同志充實(shí)到黨務(wù)干部隊(duì)伍中來，不斷加強(qiáng)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。二是規(guī)范學(xué)習(xí)黨建制度，強(qiáng)化執(zhí)行監(jiān)督落實(shí)。針對(duì)黨務(wù)工作的新變化，及時(shí)排查梳理黨的建設(shè)相關(guān)制度，加強(qiáng)對(duì)“三會(huì)一課”制度、支部委員職責(zé)、黨小組學(xué)習(xí)制度等各項(xiàng)規(guī)章制度的組織學(xué)習(xí)，實(shí)施黨建主要制度上墻公示，突出抓好規(guī)章制度的落實(shí)監(jiān)督，確保各項(xiàng)規(guī)章制度落實(shí)到位。

（二）嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，著力推進(jìn)“鑄魂工程”。

一是嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”制度。按照加強(qiáng)基層黨組織“三會(huì)一課”制度的工作要求，形成召開支部黨員大會(huì)每季度不少于一次、支部委員會(huì)每月不少于一次、黨小組會(huì)每月不少于兩次、黨課每季度不少于一次的“三會(huì)一課”工作機(jī)制。二是規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部黨內(nèi)政治生活制度。嚴(yán)格落實(shí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“三會(huì)一課”和雙重組織生活制度，單位黨組成員和機(jī)關(guān)黨委委員，以普通黨員身份帶頭參加黨支部、黨小組的組織生活會(huì)，帶頭在所在黨組織講黨課，帶頭加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，帶頭遵守各項(xiàng)制度規(guī)定，帶頭解決實(shí)際問題，努力做到“五個(gè)帶頭”，確保黨內(nèi)政治生活的制度化、規(guī)范化和經(jīng)常化。三是嚴(yán)肅支部黨內(nèi)政治生活紀(jì)律。堅(jiān)持“三會(huì)一課”考勤簽到制，做到黨員每次參加會(huì)議履行簽到和請(qǐng)假手續(xù)。堅(jiān)持“三會(huì)一課”實(shí)錄備案制，如實(shí)記錄會(huì)議主題、決議事項(xiàng)等主要內(nèi)容，并及時(shí)報(bào)機(jī)關(guān)黨委備案。堅(jiān)持“三會(huì)一課”逐級(jí)專項(xiàng)督查制，形成支部每月檢查督促，每季度考核通報(bào)，納入績效考核，定期兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲的激勵(lì)約束機(jī)制，將黨建工作責(zé)任落到實(shí)處。

（三）開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，著力推進(jìn)“示范工程”。

一是突出抓好“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育。按照上級(jí)黨組織整體工作部署，制訂周密的學(xué)習(xí)教育計(jì)劃，以“三會(huì)一課”為主要形式，以黨支部或黨小組為單位，組織黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)政治理論、黨紀(jì)法規(guī)和上級(jí)黨組織工作部署。二是突出學(xué)習(xí)重點(diǎn)，豐富學(xué)習(xí)形式，強(qiáng)化學(xué)習(xí)效果。緊緊圍繞黨的十八大及歷屆全會(huì)精神、習(xí)近平總書記系列重要講話精神、黨章黨規(guī)等重點(diǎn)內(nèi)容，參加黨委組織的專題輔導(dǎo)講座，組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員和支部書記講黨課、開展以“四講四有”為標(biāo)準(zhǔn)，爭做“四個(gè)合格”黨員為主題的討論交流、參觀歷史傳統(tǒng)教育基地等系列活動(dòng)，強(qiáng)化理論武裝頭腦，樹立“四種意識(shí)”，筑牢全體黨員的政治思想基石。

（四）突出服務(wù)型黨組織建設(shè)，著力推進(jìn)“聯(lián)動(dòng)機(jī)制”。

一是開展黨員干部“下基層”活動(dòng)。積極組織支部黨員干部深入基層一線駐店?duì)I銷、頂班送貨，實(shí)地走訪客戶，與客戶面對(duì)面交流，征求意見建議，引導(dǎo)黨員轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、扎實(shí)服務(wù)基層，從基層工作做起，充分發(fā)揮先鋒模范作用。二是全面推進(jìn)服務(wù)型黨組織建設(shè)。圍繞“亮身份、樹形象、作貢獻(xiàn)”這一主題，組織機(jī)關(guān)黨團(tuán)員志愿者服務(wù)隊(duì)，深入幫扶社區(qū)、包抓路段，廣泛開展衛(wèi)生清潔、法規(guī)宣傳、文明勸導(dǎo)等豐富多彩的志愿服務(wù)活動(dòng)，主動(dòng)引導(dǎo)黨員銘記黨員身份，立足崗位、履職盡責(zé)、創(chuàng)先爭優(yōu)。三是廣泛開展“黨員固定活動(dòng)日”活動(dòng)。組織黨員干部、入黨積極分子，開展以“緬懷革命先烈、爭做合格黨員”為主題的革命傳統(tǒng)教育，開展黨費(fèi)收繳、扶貧捐款獻(xiàn)愛心、參觀歷史紅色教育基地等系列活動(dòng)，繼承黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，時(shí)刻牢記黨員身份，立足本職崗位建功立業(yè)。