淺談對基層黨組織有效落實從嚴治黨責任的思考

王偉 吳忠市煙草專賣局 寧夏吳忠 751100

引言

辦好中國的事情關鍵在黨，關鍵在黨的建設，“從嚴治黨”是黨做好一切工作的重要保障。黨的十九大報告中指出，全面從嚴治黨永遠在路上。我們黨面臨的執政環境是復雜的，影響黨的先進性、弱化黨的純潔性的因素也是復雜的，要深刻認識黨面臨的執政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗、外部環境考驗的長期性和復雜性，深刻認識黨面臨的精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險的尖銳性和嚴峻性，堅持問題導向，保持戰略定力，推動全面從嚴治黨向縱深發展。中國經濟社會進入新常態，習近平總書記提出全面從嚴治黨,體現了新形勢下加強和改進黨的建設的迫切要求。這就要求各級黨組織要有擔當意識，通過扎實有效措施落實從嚴治黨責任，不斷開創黨要管黨從嚴治黨新局面。

一、當前落實從嚴治黨責任存在的主要問題

（一）基層黨組織從嚴治黨的意識不夠強。當前，在從嚴治黨上存在這樣那樣的問題，一個重要原因就是基層一些領導干部在管黨治黨的責任意識不強、擔當不夠。有的基層黨組織和基層領導在思想上對黨要管黨從嚴治黨不夠重視，有重視業務工作，輕黨建工作的現象，許多單位的行政領導和黨建工作一肩挑，重視業務工作忽視黨建工作，“一崗雙責”落實不到位。

（二）黨要管黨從嚴治黨的考責評責體系有待完善。一是存在考核比重輕、方式單一、考核結果沒有得到運用的問題。有的單位雖然將從嚴治黨工作考核納入了年度綜合目標考核體系，但所占權重太小，對抓從嚴治黨工作的激勵作用不明顯，甚至產生負面影響。

（三）落實從嚴治黨，敢管敢嚴力度需要加強。有的領導干部缺乏敢抓的底氣，存在上級重視就重視，缺乏持之以恒的韌勁；有的領導干部對苗頭性、傾向性問題重視不夠，該提醒的不提醒，該批評的不批評，該約談的不約談，從嚴治黨沒有得到真正貫徹落實。

二、新形勢下加強和落實從嚴治黨責任的對策探討

（一）堅持以加強教育引導為基礎，增強責任意識。落實從嚴治黨責任，增強責任意識是前提和基礎。把從嚴治黨責任意識教育作為干部教育培訓、黨員培訓和基層黨組織書記輪訓的重要內容，作為黨員干部特別是黨委（黨組）書記的必修課，作為黨委（黨組）中心組學習的重要內容，堅持全覆蓋、常態化、重創新、求實效，引導廣大黨員在“學”中筑牢思想根基，在持續學、深入學上下功夫，把學黨章黨規、學系列講話作為經常性教育的基本內容，堅持讀原著、學原文、悟原理，做到學而信、學而思、學而行，切實增強各級黨組織和領導干部管黨治黨責任意識。

（二）堅持“一把手”為重點，明確責任，狠抓落實。認真落實黨建工作責任制。不斷健全完善“黨組協調抓總，機關黨委組織實施，各黨支部貫徹落實，黨員積極響應的一級抓一級，層層抓落實”的黨建工作格局，壓實“抓書記、書記抓”管黨治黨主體責任。嚴格落實換屆“公推直選”，將黨性好、作風正，能力強，熱愛黨建工作且有奉獻精神的黨員干部選派充實到黨組織班子中，切實把從嚴治黨落到實處。要明確各級書記的重點任務。對于黨委書記，主要是看從嚴治黨研究出臺了哪些工作政策措施，解決了哪些難題，督促和推動了哪些重點工作落實；對于基層黨支部書記，主要是看從嚴治黨工作落實情況是否嚴格汞到位，包括黨組織建設、黨建活動開展、紀律的執行落實、黨費的收繳、發展黨員、黨員教育管理等。

（三）堅持把從嚴治黨工作和中心工作緊密結合起來。機關黨委要統籌、督導、落實工作，真正做到了黨建工作與中心工作、業務工作，一起謀劃、一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核,把每條戰線、每個領域、每個環節的黨建工作抓具體、抓深入，立足從嚴治黨把本行業、本部門的黨建工作抓具體、抓深入，堅決防止“一手硬、一手軟”。切實做到真管真嚴、敢管敢嚴、常管常嚴。尤其是各級黨組織書記要切實履行第一責任人職責，要勇于擔當，主動把主體責任放在心上、扛在肩上、抓在手上，切實做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要案件親自督辦，一步一個腳印地推動從嚴治黨責任落地生根。

（四）堅持明確責任，健全和完善責任體系和考核體系。從嚴治黨工作影響力深、工作責任大。一是要明確不同領域黨組織、不同層級領導干部履行從嚴治黨責任的職責規范，責任各方各司其職，通力合作，才能取得實效。二是健全責任體系。要全面落實、全員落實、全程落實“一崗雙責”制度，著力健全完善“三個體系”，即縱向到底的層級責任體系、橫向到邊的齊抓共管體系、定向到人的推進落實體系，積極構建一級抓一級、一級帶一級、一級促一級、層層抓落實的從嚴治黨工作格局。三是堅持制度面前人人平等、執行制度沒有例外,不留“暗門”、不開“天窗”,使制度成為硬約束而不是橡皮筋。三是加強各級黨組織和領導干部履行從嚴治黨責任情況的檢查督辦，確定各個行業各個部門、不同層級領導干部黨建實效考核的重點項目和考核辦法，并進行督辦。四是加強對從嚴治黨責任落實的考核，制定細化考核指標，明確責任分工，以考核為導向，引導影響干部努力落實責任。要加快建立嚴格的剛性責任追究制度，對嚴重失職瀆職，造成不良影響和嚴重后果的，依據《中國共產黨紀律處分條例》等相關規定嚴肅進行處理，決不姑息。