“兩學一做”學習教育常態化制度化淺議

張才燕 陳超逸 云南省煙草公司文山州公司文山市分公司 云南文山 663099

一、推進"兩學一做"學習教育常態化制度化存在的主要問題

一是存在“雷陣雨”心態。有少數黨員把“兩學一做”當成一場有始有終、遲早會結束的“過路雨”，隨時準備風頭一過、“雨過天晴”，沒有真正常學長學、常做長做。

二是存在“格式化”設計。有的黨支部以“規定思維”對待規定動作，雖然按照上級文件要求，步步有動作，但沒有結合實際融會變通，多是照搬照套、過于刻板，導致學習教育方式不靈活、內容不充實、效果不佳的問題。

三是存在“一頭熱”傾向。基層黨組織在“兩學一做”上很用心、很熱心，但部分黨員同志卻不主動、不積極，存在安于現狀、自由散漫、不求上進、沒有激情的問題。

四是存在“軟任務”思想。在生產經營任務較為繁重的新形勢下，有的支部和黨員“重業務、輕黨建”的思想還沒有徹底轉變，把大部分精力都投入到如何保證業務工作的完成上，對“兩學一做”的重視和規范程度不夠、投入的時間和精力不足。

二、推進“兩學一做”學習教育常態化制度化的對策措施

（一）強化思想引領，在推動學習教育上“出實策”，筑牢“真學”的建設根基。

一是以講促學。每名領導干部每年至少為所在支部、聯系單位講一次黨課，黨組織書記定期講黨課，鼓勵普通黨員輪流講黨課，促進每名黨員自覺學習、主動思考。

二是以議促學。每個黨支部每季度召開一次黨員大會，圍繞一個專題組織討論，在相互交流中深化認識、共同提升。

三是以趣促學。探索推廣網上“流動黨校”、指尖“微課堂”、專題“紅視頻”、知識“小手冊”等新型學習傳播方式，做到送學上門、送學到人，滿足不同黨員群體差異化學習的興趣和需求。

四是以賽促學。列出研讀規定書目，分層分類開展知識競賽、網上問答、演講比賽，推薦評選優秀黨課報告、優秀調研報告等，實打實“亮曬”學習成績單，賽出差距、比出動力。

五是以評促學。將參加學習情況和學習實踐的成效列為黨員年度民主評議、干部年終述職評議、目標考核的重要內容，確保學有標準、學有壓力、學有評判。

（二）突出關鍵少數，在推動示范引領上“立標桿”，爭當“實做”的先鋒模范。

一是要加強組織領導。黨員領導干部對“兩學一做”的重視程度，體現的是一種政治態度。如果“關鍵少數”抱著“強調之時抓一下，強調過后放一下，出了問題緊一下，形勢好了松一下”的心態，那么“兩學一做”常態化制度化就會成為一句空話，因此每名領導干部都要一以貫之地嚴格落實“兩學一做”各項要求，對上級黨組織的重大決策部署，對上級政策文件和會議精神，按從事各類工作的黨員，由業務分管領導分組進行研討和推進，防止時松時緊、“兩張皮”等不良傾向，切實將學習的成果體現在擔當作為上、體現在干事創業上、體現在破題解困上。

二是要做到示范先行。“群雁無首難成行，羊群走路看頭羊。”領導干部作為帶頭羊、領頭雁，必須堅決防止“燈下黑”“手電筒照別人不照自己”等問題，要敢于叫響“向我看齊”，堅持把帶頭學精神學講話、帶頭做合格黨員、帶頭嚴格組織生活、帶頭執行紀律規矩、帶頭培養純正家風等具體要求抓在點滴中、落到細微處，切實為廣大黨員當好先鋒、做好表率、立起標桿，以自身的公信力和感召力，不斷把學習教育引向深入。

（三）堅持問題導向，在推動問題整改上“求實效”，實現“深改”的自我革新。

一是要全面查擺問題。一方面對照“四風”“庸懶散慢”等作風問題的具體表現樹“靶子”，另一方面對照黨章黨規、系列講話等標準要求立“標桿”，對黨員領導干部、基層黨員干部、黨總支、黨支部、普通黨員“五類主體”分別“畫像”，引導各級黨組織和黨員干部自覺“對號入座”“對癥下藥”。

二是要深化問題整改。對于查擺出的問題，進行梳理匯總，列出問題清單，堅持臺賬管理，探索建立黨總支、黨支部、黨員“三級問題臺賬”，推行動態建賬、民主議賬、務實銷賬、公開曬賬、滿意結賬“五賬工作法”，強化定期督查、跟蹤問效，確保時限明確、監督落實、整改到位，切實防止短期效應和問題反復、反彈。

（四）抓住基層支部，在推動作用發揮上“搭載體”，建強“組織”的戰斗堡壘。

一是要壓實主體責任。牢固樹立“黨的一切工作到支部”的鮮明導向，把推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，納入黨建工作責任制考核內容，納入黨組織書記抓黨建責任清單和述職評議內容，從嚴從實開展督查指導，以剛性問責推動履職盡責，促使各黨支部把學習教育責任扛在肩上、記在心里、抓在手中。

二是要健全基本制度。把“兩學一做”固定融入“三會一課”等組織生活制度，進一步健全完善制度的基本內容、基本要求、基本程序和開展頻次；積極總結學習教育中的典型經驗和做法，用制度的形式固化下來、推廣開去。同時，嚴格組織生活請假制度、支部大會學習補課制度，堅決維護制度執行的嚴肅性。

三是要搭建實踐載體。積極搭建和完善引領黨員推進“兩學一做”的實踐載體，深入開展“黨員示范崗、黨員責任區、流動紅旗黨支部”活動，以黨員為示范標兵，組織開展重大活動專題服務、“微心愿”菜單服務、上門入戶結對服務、進社區下鄉村推送服務、熱線求助即時服務等，確保黨員在示范行動中找到適當位置、有效發揮作用，著力提高基層黨組織服務群眾、推動發展的能力和水平。

三、結語

學習無止境,初心要篤行。當前，全黨自上而下分兩批開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，各級黨組織應以深入推進“兩學一做”學習教育常態化制度化為載體，扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，繼續引導廣大黨員干部在“兩學一做”中堅定初心、勇擔使命，著力打造一批政治過硬、作風過硬、本領過硬的新時代黨員干部隊伍，更加自覺地為實現新時代黨的歷史使命不懈奮斗。