立足石化管道實際淺談提升基層黨支部組織力的工作思路

徐迪 陸彥妮 彭青云 管道儲運有限公司湛江輸油處 廣東省湛江市 524000

基層黨組織是黨執(zhí)政的組織基礎，是落實黨的工作的基本保障。組織力則是組織的生命線，其強弱會對黨的執(zhí)政興國具有重要的影響。黨的十九大報告指出，要以提升組織力為重點，突出政治功能，把基層黨組織建設成為堅強戰(zhàn)斗堡壘。因此，不斷加強基層黨組織的組織力建設是十分重要的。在新形勢下，基層黨組織該如何準確把握工作重點，轉變職能定位，進一步增強凝聚力和戰(zhàn)斗力，發(fā)揮模范帶頭作用，激發(fā)員工工作熱情，必須加以重視和深入研究。

一、提升基層黨支部組織力的重要意義

毛澤東曾形象地把黨支部比喻成集體的心臟，他說，“心臟強壯，摔打一下皮肉無關緊要。”把黨支部建設好，讓心臟堅強地跳動起來，才會使黨的血液流遍我們的全身。石化管道企業(yè)作為國有企業(yè)，是黨和國家事業(yè)發(fā)展的重要物質基礎和政治基礎。堅持以提升組織力為重點，發(fā)揮好黨支部主體作用，樹立黨的一切工作到支部的鮮明導向，使每個基層黨組織都成為堅強戰(zhàn)斗堡壘，才能讓這顆“心臟”有力地跳動。因此，提升基層黨支部組織力具有重要的意義。

二、石化管道行業(yè)黨建特殊性和基層黨支部建設存在的問題

（一）石化管道行業(yè)在黨建工作中的特殊性

石化管道行業(yè)具有點多線長、地理位置偏遠等特殊工作性質，其黨建工作也存在很多特殊之處。石化管道行業(yè)通常是沿管線設置單位，各輸油處下設若干機關科室以及輸油站隊、搶維修隊等基層單位，基層站隊人員則來自五湖四海，上班形式分為輪休（下稱勞務人員）和工作日上班周末休息兩種，其中遠程異地輪換工作方式在人力資源配置方面起到了優(yōu)化工作機制、靈活人員分配的作用，但卻對基層黨建工作提出了更高的要求。因此，輸油站黨支部如何克服對自身點多、線長、面廣，黨員流動性大、黨組織開展活動困難等問題，有效開展好黨組織建設，確保職工能夠始終團結在黨組織周圍，就顯得尤其重要。

（二）石化管道行業(yè)基層黨支部建設存在的問題

1.黨員身份意識需要進一步提升

由于基層站隊地處偏遠、人員流動較大，有的單位黨員比例低，結構不合理。年齡較大的黨員對黨建工作的熱情逐漸下降，年齡較輕的黨員對黨的認知不夠，導致對自己黨員身份的榮譽感、自豪感、責任感有所下降。個別基層黨員干部不敢擔責，遇到急難險重的繞道走、人云亦云、上交矛盾的現(xiàn)象還存在，履行黨員義務、發(fā)揮先鋒模范作用的意識欠缺，組織紀律觀念比較淡薄。

2.黨務工作者后備力量不足

黨務工作者自身缺乏應有的黨務知識，黨務工作經驗不足，黨務工作水平偏低，使基層黨支部工作存在簡單化和形式主義的現(xiàn)象，對于員工隊伍的情況不能完全掌握，對苗頭和傾向性問題不能及時發(fā)現(xiàn)。此外，由于認識的偏差，認為技術骨干轉變?yōu)檎と瞬藕苋菀祝瑢е虑嗄陠T工成長偏向于生產經營方面，政工干部面臨后繼乏人的局面。

3.黨組織凝聚作用有待提高

基層站隊一般地處偏遠的野外，環(huán)境比較惡劣，交通比較閉塞，基層員工容易產生枯燥孤單的情緒，當情緒沒有及時疏解時，對工作中遇到的新情況、新問題、新矛盾也就很難積極應對，久而久之，黨支部凝聚力下降。

4.開展組織生活的形式有待拓寬

由于輸油站地處偏遠，加上生產任務重，形成了學習教育不扎實、活動開展不多樣、工作推進不深入的“三不”局面。此外，基層黨組織無論從活動內容和形式都未能很好的把握，開展黨建工作特別是黨員教育方面，雖然已經探索新的方法和形式，但手段仍較為單一，開展的一些工作存在虎頭蛇尾現(xiàn)象，長效性不足，效果有待評價。

三、提升基層黨支部組織力的基本思路

1.思想上不“錯位”

在新時代全面從嚴治黨的要求下，要從思想認識的源頭抓起，將黨建工作與業(yè)務工作二者有機結合、相互促進，將黨組織的單純“服務職能”轉變?yōu)橹粕a的“主力軍”。要將“一崗雙責”擴展到基層領導班子、專業(yè)技術人員和一線普通黨員，為相關人員“定制”生產經營和黨建雙重責任清單，既可以使其他領導班子成員也接觸黨建工作，分擔黨支部書記的工作壓力，又調動了每名黨員在黨建工作中的能動性。通過“一崗雙責”的硬性指標約束，強化支部委員、普通黨員的身份意識，著力改善現(xiàn)階段個別基層單位“重生產、輕黨建”的工作局面，轉變黨組織停留在“服務化”“功能弱化”的層面，為提升基層黨組織組織力提供思想基礎。

2.工作上不“讓位”

提升基層黨組織組織力的落腳點在工作上，要融入日常工作，以責任制的形式落實到每個黨員，抓住少數(shù)關鍵，形成以少數(shù)黨員為主體，帶動其他的黨員或群眾的良好氛圍，從而促進組織力提升。形式則可根據(jù)實際需要靈活采取，如以黨小組為單位打造“黨員示范區(qū)”， 將作為技術骨干的黨員編入“黨員攻關組”，為優(yōu)秀的黨員設立“黨員先鋒崗”等，使每一名黨員通過幫扶結對、班組承包都能在業(yè)務工作上發(fā)揮出黨員的先鋒模范作用。

3.考核上不“缺位”

考核細化不走形式，基層單位支部書記和其他班子成員在按照公司黨建工作責任制開展工作的同時，還要履行“一崗雙責責任清單”，除了在年度的述職報告及民主生活會個人材料中予以體現(xiàn)，在年底的黨建工作考核、黨支部分類定級、黨支部書記述職評議等工作中都要報告“一崗雙責”開展情況。對于未能落實或履職不力的，在年度考核、評先評優(yōu)中予以體現(xiàn)。針對基層普通黨員，通過“雙重責任清單”的“私人訂制式”約束，將其由組織生活的旁觀者轉變?yōu)檑`行者。只有將考核的“指揮棒”作用發(fā)揮好，才能全面提升基層黨組織的組織力。