英美圍繞華為的拉鋸仍將繼續（觀察家）

【英】羅思義（JohnRoss）

美國《外交政策》近日刊文稱，英國政府允許華為參與建設5G網絡服務，是因為華為技術較其他公司先進，但因其“與西方公司營運方式不同”，即使英國限制華為參與非核心部分建設，但仍可讓華為有機會“監控”英國，情況有如“特洛伊木馬”一樣。

這是美國輿論試圖干涉英國，使其做出違背自身利益決定的新動向。此前英國媒體曾披露，英國政府正在做出決定，將使華為能夠參與英國5G網絡的“無爭議”部分，此舉將與明確拒絕華為的美國產生沖突。報道同時指出，約翰遜首相必須謹慎處理任何決定，因為這會使白宮和美國情報機構負責人感到不安。

英國政府內部有勢力在呼應美國的立場，反對華為參與英國5G建設。這股勢力此前曾試圖破壞過特雷莎·梅政府允許華為有限參與英國5G建設的決定，時任國防大臣威廉姆森被免職，他被懷疑從高度機密的英國國家安全委員會泄露信息給

媒體——這種極為機密的機構信息遭泄露在英國歷史上尚屬首次。

在前首相卡梅倫任內，中英兩國關系進入“黃金時代”，華為總裁任正非受邀在首相官邸與卡梅倫進行了友好的會談，華為成為英國電信公司的主要承包商，這是英國尋求與中國建立廣泛互利關系的一部分。當然，卡梅倫的這一政策不僅有益于華為，也令英國經濟獲益匪淺，因為華為為其電信基礎設施建設提供的解決方案包含最先進的技術、最具競爭力的價格優勢。

2016年英國“脫歐”公投后，特雷莎·梅政府開始將華為限制在英國5G網絡的“非核心”部分，而“非核心部分”可使用華為產品。但這對于美國來說還遠遠不夠，因為美國希望英國完全將華為排除在5G系統建設之外，就如美國一樣。美國就此展開多種游說活動。今年8月，時任美國總統國家安全事務助理博爾頓被派往英國，就包括華為在內的一系列問題向新首相約翰遜施壓。美國試圖就包括華為在內的一系列問題，讓英國在“脫歐”后進一步靠向美國。正如英國《星期日電訊報》就英美貿易談判遭泄露的細節指出：“特朗普的談判代表們表示，下一任首相希望與美國達成脫歐后貿易協議，但這取決于他是否愿意接受美國針對中國電信巨頭華為的強硬政策。”

而英國面臨的問題是，排除華為將直接損害英國的經濟利益。《星期日泰晤士報》就承認，華為開發的一些技術在西方國家是買不到的，如果不與華為合作，英國可能被甩在后面。

在未來幾個月里，英國將面臨來自其內部親美勢力的巨大沖擊，他們希望英國更加堅定地追隨美國。但美國的外部干涉很明顯將損害中英兩國的共同利益。禁止華為參與英國5G電信基礎設施建設，將會使英國付出額外的成本和導致英國5G網絡推遲推出，而這不過是英國付出的不合理的經濟代價的一部分。希望約翰遜首相最終能將允許華為參與5G建設的消息變為一個明確的決定。▲

（作者是英國倫敦經濟與商業政策署前署長，中國人民大學重陽金融研究院研究員，本文由李天陽翻譯）