行業轉型升級背景下江蘇建設類高職院校高素質技術技能型人才培養現狀研究

■潘 飛 王 偉/江蘇城鄉建設職業學院

一、前言

在經濟快速發展的時代背景之下，新型工業化處于穩定推動的節奏下，科學技術也隨之得到了迅猛提升，職業教育在國家競爭力層面也發揮了不可替代的作用。《現代職業教育體系建設規劃（2014-2020）年》中也提到了職業教育發展是基于黨中央和國務院作出的相關決策，并將其作為人力資源開發和人才培養的重點環節，對于社會發展具有顯著的現實意義，也說明了建立現代職業教育體系的關鍵性。

二、建設行業人才培養的背景

（一）社會背景

從目前的社會發展現狀來看，目前建設行業高素質技能型人才培養方面還存在顯著缺陷。以江蘇省來說，建筑行業轉型發展的社會背景下，人才的供需狀況存在明顯問題，無論是教育理念、教育資源還是相關制度的保障方面還存在著不完善的現狀，進而導致江蘇省的高職院校建設行業的人才培養無法滿足社會崗位的需求，并直接表現在課程體系規劃、教學方法管理與教學模式待更新等方面。另外，崗位需求與人才培養需要師資隊伍的支持，這顯然也是當前的主要矛盾，需要將其作為管理重點來進行系統化分析。

在這樣的社會背景下，承擔著人才培養主要任務的高職院校理應良好地履行自身的教育功能與教育職責，顯然在現階段的工作當中還存在缺陷，所以在一定程度上導致了江蘇省建設行業所需高素質技術技能型人才的短缺。

（二）人才培養背景

隨著現代教育從“精英教育”過渡到“大眾教育”，我國的高等教育事業也得到了穩定發展，但由于某些因素，導致我國的人才培養建設工作還存在問題，最直接的體現就是人才質量與社會需求無法完全對應。特別是對于建設行業而言，人才的需求直接影響未來工程建設的質量，所以具有現代素質的勞動者需求量較大，這與現階段的職業教育之間存在矛盾問題。總體來看，我國高等職業院校仍然一味地采取學科型教育模式，重視理論知識的掌握。雖然部分院校會采取校企合作、工學結合的形式來解決實踐課程缺失的問題，不過仍然出現了學生技能熟練度不讀等問題，這使得其崗位適應能力顯著欠缺。

在全新的歷史時期，高職院校本身也應重新思考，如何適應全新的人才需求與崗位模式，并且以此為基礎準確地定位技能培養的主要目標，按照經濟建設的要求來對專業設置與課程體系進行修改，同時融入教學模式的優化和改革。需要注意的是學生能力的培養離不開教師隊伍的建設，特別是“雙師型”教師隊伍的建設浪潮當中，企業和學校之間也會采取配合發展模式，促進教育者與受教育者的全面發展，不僅培養大量的技能型人才，也培養了一批專業的教師隊伍，這應該成為未來院校思考的問題，立足于未來教學改革的實踐而展開調整。

三、現代職業教育體系下需要解決的人才培養問題

（一）現代培養制度需進一步完善

在現代人才的培養制度方面，世界各國都采取了相應的手段和措施進行控制，并且取得了一定的研究成果，職業教育也會經濟發展與社會進步輸送了大量的專業人才，也說明在知識經濟時代，政府部門都能意識到經濟發展的地位，并開展職業教育。我國職業教育面臨的主要問題在于政府部門雖然加大了扶持力度，但各種形式的制度建設未能制定出明確的培養、訓練標準，特別是對于學生畢業后的能力要求層次較低。以建設行業為例，學生的理論學習水平和工程實踐能力需要界定明確的標準與統一建設的要求，從而更好地為社會發展所服務。

（二）校企合作模式待深化

校企合作模式是當前學校與企業普遍開展的共同發展模式，主要體現在人才培養模式層面，在于對現有辦學體制與人才培養的創新。在這一制度的履行環節中，企業的參與度實際上并不突出。主要原因體現在兩個方面，一是企業本身在某些崗位要求上較高，剛剛從學校畢業的學生不具備良好的崗位適應能力；另一方面則是因為課程計劃的實施環節中企業大多處于被動地位，無法通過教學計劃的制定與教學活動的組織來滿足工作需求。所以在未來，高職院校需要意識到如何利用自身優勢加快項目合作的進程，全力地將合作項目落實到位，創新探索一條現代技能型人才培養的新路徑。

（三）主體參與度問題

主體參與度問題表現在學生對于這項工作的認知，對于學校開展校企合作或實踐活動的不同態度。對于高職院校的學生來說，他們在畢業后會紛紛地走向工作崗位，一旦離開學校進入崗位，就脫離了教育的基本場所，所以有些學生甚至家長會對這種人才培養模式有所抵觸。但實際上，無論是現代學徒制還是現代校企合作體系，都是學生實踐能力提升的關鍵措施，同時也是讓他們積累崗位經驗的有效做法，能夠讓其未來的工作能力達到預期效果，符合社會對于人才能力的要求。

四、高職院校建設行業高素質技術技能型人才培養模式

（一） 充分明確人才培養的制度與目標

高等職業教育作為我國高等教育的重要組織形式，在制度的制定與人才培養定位方面與人才學歷結構、專業結構之間存在著密切聯系。在《國務院關于加快發展現代職業教育的決定》中也提到了人才發展需要符合社會和產業發展的需求。建設行業作為我國經濟發展的支柱性行業，通過不斷增長的科學知識來豐富認知，同時保持行業的社會競爭力，這也是未來行業發展的客觀規律。在此過程中，人才選擇和獲取知識也能對實踐工作起到指導效果，將知識引入實踐工作中，將知識轉化為價值，獲取經濟效益和社會效益。因此，未來人才培養的制度與目標需要確定，特別是現代職業教育體系下職業教育發展觀的變化，在體系建設的過程中發生了轉變，更加考驗學生的交叉學科知識水平與信息分析能力，從而培養分析問題和解決問題的意識，不斷地實現創新。

（二）建立現代合作機制

現代職業教育體系之下，校企合作模式已經不單單以社會導向所運行，而是更加強調市場所起到的導向作用，通過實踐階段的管控，注重對學生實踐能力的培養，符合社會的多元化人才需求。所以，傳統職業教育的人才培養模式需要進行優化，需要突破傳統模式，建立現代化的新型組織體系，符合社會發展的趨勢。例如現代企業和院校之間可以構建資源共享模式，致力于構建合作的綜合平臺，一方面企業可以進行技術研究與管理模式的調整，另一方面院校也可以通過學科知識的滲透來保障企業的技術研發水平，促進實體化教育的發展，讓學生能夠有一個良好的實踐環境不斷提升個人能力與實踐技能。在體系的運營環節中，正確認識到教學活動與生產實踐的關系，調動各方資源滿足生產和人才建設的創新目標，實現雙方共贏發展的同時，促進社會人才培養體系的改進。

（三）現代職業教育的體系建設

“職教20條”、“1+X證書制度”等政策開始實施后，教育部、財政部都下達了相關的文件，將深化復合型技術技能人才的培訓改革做維護主要工作目標，我們也應該立足這一發展要求，重視各項工作的快速推進。在后續的職業教育過程中，我們應建立健全工作機制，促進職業技能標準與專業教學工作之間的銜接，同時統籌好專業課程與職業技能考核，教師應該認識教學方法的改革，同時根據學生的表現和技能掌握狀況及時反饋，給予其客觀公正的評價，必要時可以通過激勵手段來達到教育目的。在已有經驗的基礎上，現有的教育政策展開調整，是整個體系的基本要素，我們在分析現代職業教育課程質量的基礎上，應結合學生的有效需求來分析評價體系的構建方案。

職教20條的出現說明黨中央、國務院在職業教育方面進行了重新部署和優化，也標志著職業教育正穩步推進。我們需要將其作為今后的主要工作任務，以部門、地方、企業和學校作為不同的切入點，落實各項改革任務，重視職業教育未來的發展。具體來看，應基于行業企業調查厘清學生的就業和發展崗位，明確相應的能力需求，結合學生全面發展要求確定人才規格；圍繞人才規格創新人才培養模式、建立課程體系，形成彰顯職業性和高等性的人才培養方案。同時拓寬社會服務渠道，幫助企事業單位解決人才需求方面的問題。

五、結語

針對江蘇省建設行業高素質技術技能型人才供需失衡這一社會現實，借鑒成功的經驗，探索如何構建江蘇省高職院校科學有效建設行業高素質技術技能型人才培養模式。主要可以從兩個方面進行，一方面改善高職院校的外部環境，包括加大職業教育的經費投入、加強高職教育法律法規建設、完善高職教育管理體系、構建與完善職業標準評價體系等；另一方面夯實內部力量建設，包括提升職業教育辦學理念、完善實踐教學環節課程體系、加快“雙師型”隊伍建設及改善實踐教學場地與設備等。