印象理論對外交政策的影響
——以“一帶一路”背景下美國對中國的外交政策為例

邱愉涵 華南師范大學 廣東廣州 510631

社會心理學家認為，人的社會行為及其行動準則在很大程度上是由印象決定的。那么，作為一種特殊的社會行為——外交政策決策者的外交活動是如何受印象影響的呢？不同類型的印象會產生何種類型的外交政策呢？外交政策又是否會因印象的不準確而產生偏差呢？這是本文所要討論和解決的問題。

一、印象理論對外交政策形成的影響

（一）印象理論下外交政策的生成機制

社會心理學家研究發現，每一主體都具有使自己的行為獲得明確定向的需要，都需要明確周圍客體，尤其是人對于自己的意義，從而使自己能夠知道對一定的客體或人應當作怎樣的反應。而要明確對方的意圖，必須先將對方歸入某一類別，形成對于對方的一定概念——印象。根據社會心理學的符號相互作用理論，當我們運用對于我們來說已經具有一定意義的名稱來稱謂新的社會情境中的其他人時，也就明確了這些人同我們的關系，明確了這些人對我們的意義。相應的，我們行為的適當性也就開始確定，行為也就獲得了明確的方向。

外交領域也是如此。一國領導人需要明確國際環境對本國是否有利，通過判斷目標國對本國而言是利益威脅還是合作機遇，對比雙方相對國力的差異，明確目標國的行為意圖，感知目標國的行為特征是傾向安于現狀還是改變現狀，從而對目標國形成特定的印象，進而根據印象對目標國做出一定的行為反應，并制定行為所遵循的原則和準則。這就是依據印象制定外交政策的過程。

一國領導人對利益判斷、對目標國行為特征認知的差異導致了印象的差異，而印象的差異導致了外交政策的差異。學者研究發現，一國對目標國的印象與外交政策的選擇之間有七種對應關系，分別是同盟印象——制度性合作政策、本國附庸印象——帝國主義政策、寄居蟹印象——羈絆、扶持政策、中立國印象——參與、融合政策、防御性對手印象——持戒政策、敵人的傀儡印象——避輕就重政策、敵對印象——戰爭、遏制政策。一國對目標國的印象與其所采取的外交政策有因果關系，而印象類型不同，所采取的外交政策也不相同。

印象作為行為定向和理解對象的背景，是人際關系甚至國際關系最初、最直接、最經常的定向因素，直接影響雙方的進一步相互作用和關系狀況。隨著我們對他人進行歸類的差異，彼此之間關系的性質也會變化，進而我們對自己行為適當性的理解也有所不同。基于此，隨著一國領導人對目標國印象的變化，其對目標國所作出的政策反應也會隨之調整變化。

（二）案例分析：“一帶一路”背景下美國對中國的外交政策

自2013年9月和10月，中國國家主席習近平分別提出建設“絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”的合作倡議后，“一帶一路”倡議在國際上引起強烈反響。“一帶一路”是21世紀以來中國最為重要的對外經貿倡議，它既能夠促進中國的區域經濟平衡發展，同時，又植根于中國同沿線國家的共同利益，著力推動沿線國家間實現合作與對話，建立更加平等均衡的新型全球發展伙伴關系，夯實世界經濟長期穩定發展的基礎。

隨著中國的極速發展，美國對中國的印象從中國建國初期的經濟落后、文明欠缺逐漸發生了變化，隨之美對中的態度也發生了變化。對于中國“一帶一路”進程的推進，美國政府一開始的態度并不特別在意，甚至一度認為中國的“一帶一路”倡議可以彌補美國的“新絲綢之路”計劃，但隨著中國“一帶一路”倡議的迅猛推進、特別是亞洲基礎設施投資銀行及絲路基金等金融制度的創建，美國更多從地緣政治及戰略角度審視“一帶一路”倡議，開始公開質疑和私下反對。

在“一帶一路”背景下，美國政府對中國的印象及與之對應的外交政策，總體而言大致可以分為三個階段。

在“一帶一路”倡議剛提出的第一階段，美國政府對中國持“中立國印象”，對“一帶一路”并沒有給予太多的關注，甚至一度認為“一帶一路”可以服務于美國的“新絲綢之路”計劃。同時，鑒于美國自身缺乏足夠資金，美國表示歡迎中國及亞洲其他國家參與中亞地區的經濟建設。這一階段，美國采取的是“參與、融合政策”。

到了第二階段，美國對中國的印象開始轉變為“防御性對手印象”，這一時期，“對沖”戰略是美國在政治領域的主要戰略選擇。所謂的“對沖”戰略，即一邊實行融合政策，促使其成為利益相關者，維護美國主導的國際體系，同時采取大國結盟戰略，強化軍事部署，以防范和牽制中國。[ 楊晶瀅.美國對“一帶一路”倡議的認知與戰略選擇[J].國際研究參考，2018(04)：9-14.]在具體舉措上，美國雖派遣代表團參加在北京舉行的“一帶一路”倡議高峰論壇，但美國不允許中國威脅到美的全球領導力，多次指出“一帶一路”進程應該在國際規則和規范體系中進行。這一階段，美國采取的是“持戒政策”。

隨著中國“一帶一路”倡議的迅猛推進，到了第三階段，美國對中國的印象開始轉變為“敵對印象”，對“一帶一路”的態度轉變為了公開質疑和竭力遏制。美國最直接的做法是提出了“印太戰略”與“一帶一路”抗衡，并和澳洲、日本、印度召開四國聯合工作會議，計劃成立地區基礎設施聯合計劃，作為中國“一帶一路”倡議以外的選擇，借此抗衡中方日益增長的影響力。2017年12月和2018年1月，美國政府先后發布《美國國家安全戰略報告》和《國防戰略報告概要》。兩份報告都一致地將中國稱為國際體系的“修正主義國家”，國家高級官員還多次在公開場合指責中國。這一階段，美國顯然采取的是“遏制政策”。

由此可見，隨著中國綜合實力的逐漸增強，在“一帶一路”背景下，美國通過判斷認為中國的發展對美國霸主地位的保持產生了不利的影響，認為中國的行為是對美國霸權地位的挑戰，從而對中國的印象經歷了從“中立國印象”到“防御性對手印象”再到“敵對印象”的變化，與之相應的外交政策也經歷了從“參與、融合政策”到“持戒政策”再到如今的“遏制政策”的轉變。

二、印象偏差對外交政策制定的影響

社會心理學家認為，個體對他人印象的形成往往建立在有限信息資料的基礎上，人們還傾向于將認知對象綜合為完整形象，將矛盾的信息資料重新整理或加以歪曲，達到認識的一致性，消除由信息不一致帶來的不安。為了進一步消除這種不安，個體對信息的加工可能會有所選擇，以保持其先前所作出的判斷或已有的態度、認知，這種對信息的選擇結果被稱作驗證性偏差效應。

美國學者赫伯特·西蒙在關于認知偏見的研究中提出了“有限理性”假定。有限理性承認行為體在目標上是理性的，即他們打算以理性的方式行事。但是人的信息加工能力是有限的，特別是由于外在環境的復雜性，以及行為體內部認知能力的局限和情緒動機上的偏見，決定了決策者沒有能力同時考慮所面臨的所有選擇，無法按照“效率最大化”和“選擇最優化”的原則理性地指導自己的行動，因此在實踐中往往只能達到有限理性的結果，從而對目標國產生了印象偏差。

印象偏差對外交政策的制定產生直接的影響。由于首因效應，領導者對目標國的認知往往產生強烈的定向印象，即使后來接收到新的信息，這種印象往往仍然存在，進而導致政策的僵化；由于暈輪效應，決策者往往把目標國視為單一特征的行為體，進而產生非好即壞，非此即彼的“二分”印象；由于刻板印象，決策者往往把某類國家的特征嫁接到具體國家上，從而導致對這些國家的偏見；如此等等。這些印象與真實客觀的目標特征存在差距，進而影響著外交行為和外交政策。

“一帶一路”背景下，美國對中國的外交政策就是受印象偏差影響的典型表現。中國始終堅持走和平發展道路，堅定“中國永不稱霸”立場不改變，無意挑戰美國在亞太地區的既有制度與安排，無意排擠美國在亞太地區的影響。中國致力于發展互利共贏、和平共處的建設性外交關系，“一帶一路”則以打造政治互信、經濟融合、文化包容的利益共同體、命運共同體和責任共同體為目標。而美國將中國視為挑戰其霸主地位的競爭對手甚至是“敵對對象”，對中國實施“遏制政策”，這顯然是有失妥當的。

三、減少外交政策中印象偏差的對策

在國際政治領域，印象偏差可能導致不合理的或錯誤的外交政策，若這種偏差得不到及時糾正，雙方的沖突就在所難免。因此，采取適當的措施減少印象偏差產生的概率，力爭消除因印象偏差而產生的不當外交政策，就顯得尤為重要。

首先，決策者要充分認識到印象偏差的存在，從主觀上注意防范，始終保持一種謹慎的態度。這是防止印象偏差最明顯、最有效的方法。決策者需要仔細分析接收的信息所包含的內涵，并謹慎思考這些信息是否代表了目標國的主流觀點和行為傾向，而非盲目地自信和堅持以前形成的刻板印象，從而對目標的行為作出一個較為準確的判斷。

其次，決策者要聽取多方面的意見，對目標國的特征形成一個較完整的印象。不同觀點之間的辯論會使決策者很難忽視掉與自己認知不同的信息，當決策者聽到信息的不同解讀時，他需要做出清晰的分析與判斷。只有積極聽取不同的意見，才能使決策者更清晰、更客觀地了解其他國家對本國的利益和動機，從而產生更合乎目標特征的印象。

再次，決策者與目標國之間應積極進行有效的溝通。事實上，外交中的許多矛盾和沖突都是來源于信息的失真和不完善，從而使決策者對接收到的信息作出了誤判，產生了錯誤的印象。因此，建立起通暢、有效的溝通，同時注意溝通的平等性和準確性，從而保證能正確了解目標的想法是減少印象偏差的重要手段。

另外，作為被知覺者，目標國應努力用與知覺者錯誤印象相反的行為表現，積極地嘗試消除知覺者的印象偏差。以“一帶一路”為例，面對美國對我國的外交政策，我國應堅定擺出始終堅持走和平發展道路和“中國永不稱霸”的一貫立場，堅定實施“一帶一路”倡議的決心不動搖，堅持分享發展機遇的初衷不改變，用實際行動努力消除美國對我國的印象偏差。

四、結語

印象理論對外交政策有著不可小覷的影響。國家領導人對目標國的印象直接影響其對外交政策的決策，不同類型的印象會產生不同類型的外交政策，外交政策還會隨著印象的變化而改變；若是出現了印象偏差，則有可能會導致不合理的或是錯誤的外交政策。因此，從一國領導人對他國的印象推斷其可能施行的外交政策，知覺者與被知覺者雙方共同努力減少印象偏差的產生，從而使國家制定的外交政策更加符合客觀實際，順應世界發展的趨勢，促進世界的和平與發展，于我們、于國家、乃至于世界而言，都是一個永恒且有價值的課題。

注釋：

①③⑤金盛華.社會心理學[M].北京：高等教育出版社 ,2010：117.

②蔣建忠. 印象理論與外交政策分析[D].復旦大學,2009.

④楊晶瀅.美國對“一帶一路”倡議的認知與戰略選擇[J].國際研究參考，2018(04)：9-14.

⑥[美]羅伯特·杰維斯.國際政治中的知覺和錯誤知覺[M].北京：世界知識出版社,2003：440.