空港集團推行“12345”國企黨建工作法

穆凱 新區空港新城開發建設集團有限公司 陜西咸陽 712034

一、實施背景

為了認真貫徹落實全國國企黨建工作會議精神，切實解決開發區國企黨建與業務工作結合度不緊密、黨建工作創新性不夠等問題，圍繞開發區國企特色和集團市場化轉型目標,我們提出通過創新推行“一根主線、 兩個責任、三類職責體系、四項黨員教育舉措、五類支部管理抓手”為主要內容的“12345”國企黨建工作法，形成黨建工作與國有企業全面轉型、加強經營工作互融共促、交相輝映的良好局面。

二、主要做法

（一）一根主線

以落實開發區國企黨建主體責任為主線，緊扣“市場化轉型”中心工作，各級黨組織要牢固樹立 “圍繞中心抓黨建、抓好黨建促發展”的工作理念，形成“與國有企業發展戰略相一致、與發展模式相匹配、與經營管理方式相協調”的黨建工作機制。

（二）兩個責任

1.強化黨建工作責任。通過走訪摸底調研、規范制度標準、建立黨員積分制和支部考評機制等，進一步規范黨建工作程序，指導支部開展好“三會一課”和主題黨日活動；建立基層黨支部書記抓黨建責任清單，督促支部書記履行好第一責任人職責，推進書記抓黨建述職評議工作。對履職不到位、措施不得力、長期打不開局面的支部要嚴肅通報并限期整改。

2.強化黨建考核責任。制定并執行《企業黨支部目標管理考評辦法》，通過“月交流、季檢查、年考核”的方式，將黨建考核結果納入企業年底目標考核內容，對先進支部和優秀黨員個人進行表彰獎勵；同時對支部工作長期無起色、考核名次持續落后的支部書記進行約談，充分發揮考評的激勵、導向和監督保障作用。

（三）三類職責體系

1.建立四級責任體系傳導。按照《關于國有企業黨的建設工作的實施意見》文件要求，實行“黨委書記親自抓、專職副書記直接抓、班子成員分別抓、支部書記具體抓”的責任體系，全面規范和理順企業黨建工作機制。

2.堅持四個責任平臺落實。通過黨委中心組會議、支部書記座談會、黨務專干工作例會和企業黨建先鋒微信群，堅持每季度對支部黨建工作進行安排、指導和督查。

3.建立四項責任機制保障。制定黨委議事規則、中心組學習制度、支部黨建考核目標管理辦法、落實黨風廉政建設黨委主體責任、紀委監督責任的實施意見等四項機制，明確黨組織會議研究討論是董事會、經營層決策重大問題的前置程序。

（四）四項黨員教育舉措

1. 黨員積分制。制定《企業黨員積分制管理實施方案》，確定黨員積分主要由合格分值和獎勵分值構成，合格分值包括學習分、履職分、紀律分、先鋒分四方面；同時設立獎勵分值，以一個季度為一個積分周期，由支部考評小組對每個黨員日常表現進行常態化考評，做到“黨員活動有平臺、黨員評價有尺子、黨員處置有依據”。

2.黨員承諾制。在全體黨員中開展黨員公開承諾踐諾活動，黨員根據本人崗位和專長，自愿提出共性承諾、崗位承諾和實事承諾三方面承諾事項，進一步強化、細化黨員日常管理教育，調動和引領黨員職工干事創業的激情與活力。

3.黨員先鋒示范崗。以“亮身份、比貢獻、作表率”為主題，引導廣大黨員干部在重點項目建設中亮明黨員身份，爭做表率、爭當先鋒；特別是在重點項目、企業、工地中通過劃分黨員責任區、設置黨員示范崗、發放黨員聯系卡、公示黨員承諾等方式亮明黨員身份，明確示范崗位職責。

4.群團志愿活動。結合實際，采取多種形式組織黨員干部和青年員工積極行動起來，開展豐富多彩的志愿服務活動,在活動中傳遞真善美、弘揚正能量，努力形成“聚是一團火、散是滿天星”的良好效應。

（五）五類支部管理抓手

1. 十個一品牌工程。組織開展以“激勵、宣講、培訓、創建、觀摩、聯誼、合作、幫扶、志愿、推進”為主題的“十個一”主題品牌活動。例如，開展“身份亮在崗位上”、支部追趕超越擂臺賽和“支部建在項目上、黨旗飄在工地上”等品牌主題活動，進一步強化黨員干部的黨性意識。

2. 黨建課題攻關。組織各支部黨員組建攻關小組，按照“確立一個課題，破解一道難題，促進一項工作”的立項思路，開展課題研究工作，努力使之成為黨員帶頭實踐、干部彰顯才能、員工主動參與的主題活動。

3. 固定黨日活動。制定《關于各支部開展固定黨日活動的方案》，明確每月20日(特殊情況可適當調整)為固定黨日時間,各支部嚴格按照“五個一”內容要求,通過組織黨員集中學習、交流討論、集中點評、繳納黨費、便民服務等“五個一”固定內容，增強黨員的歸屬感，努力使之成為各支部認真落實基層組織制度、規范組織生活和從嚴教育管理黨員的重要抓手。

4.“黨建+中心工作”。圍繞“加什么”、“怎么加”，持續深化“黨建+”主題活動,找準黨建工作與企業業務工作的結合點。比如，圍繞“處處優化營商環境、人人提升營商環境”這一主題，舉辦“述黨建、曬業績、比服務、創品牌”擂臺賽和系列“黨員先鋒示范崗”創建活動，積極擦亮基層支部“紅色品牌”。

5. 建設綜合性企業黨建文化陣地。將黨建工作重心前移、下移到基層黨支部和普通員工，建設一個集黨建、廉政建設、項目展示、職工生活等為一體的綜合性黨建文化陣地，為黨員和員工提供一個學習交流、感悟提升的綜合教育平臺。

三、取得成效

通過“12345”國企黨建工作法，進一步夯實了國有企業黨建基礎，有效激發了基層黨建活力，解決了國有企業黨建工作融入中心難、團隊凝聚力弱、組織活力差、支部考核難等問題，將品牌創建過程作為黨建創新的實踐過程，將黨組織的功能和方向定位于“把方向、管大局、促落實”，確保了黨建工作與生產經營工作有機結合、有效運作。