高職院校服務(wù)型黨組織建設(shè)工作實(shí)效性研究

■蔣麗潔/1.南京工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院；2.南京航空航天大學(xué)

一、高職院校黨組織建設(shè)工作存在的問(wèn)題及原因分析

目前，高職院校在積極學(xué)習(xí)鄧小平理論及三個(gè)代表重要思想、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、踐行中國(guó)夢(mèng)等方面都有較為顯著的成績(jī)，黨建工作也隨之積累了經(jīng)驗(yàn)，處于穩(wěn)步發(fā)展的階段。黨組織建設(shè)是高職院校黨建工作的重點(diǎn)，然而，在實(shí)際的黨建工作運(yùn)行的過(guò)程中仍然存在一定的問(wèn)題，值得我們?nèi)ニ伎己吞剿髌湓蛩凇＞唧w可以反映在以下三個(gè)方面：

（一）具體工作形式化，流于表面

黨支部在開(kāi)展組織生活時(shí)形式過(guò)于單一，往往是用讀文件的這種方式對(duì)黨員進(jìn)行單一的思想灌輸，學(xué)習(xí)的內(nèi)容也就流于表面。很多黨員對(duì)這種學(xué)習(xí)缺乏興趣，覺(jué)得非常枯燥，大大降低了學(xué)習(xí)的效果。高職院校的很多黨建工作者日常事務(wù)多，不能做到潛心學(xué)習(xí)，事務(wù)繁雜時(shí)往往以讀文件來(lái)簡(jiǎn)單應(yīng)付。倘若黨建工作者能夠把文件上的理論與實(shí)際的教育教學(xué)緊密結(jié)合起來(lái)，讓黨員們能夠很好的與自身相關(guān)聯(lián)，相信可以起到較好的說(shuō)服性作用。

（二）黨員的先鋒作用發(fā)揮不夠

高職院校的黨員包括教師黨員和學(xué)生黨員。在平時(shí)的教育教學(xué)等方面，往往起帶頭作用的是專(zhuān)業(yè)帶頭人，黨員教師往往沒(méi)有起到模仿作用，對(duì)于黨員的先鋒作用發(fā)揮有所欠缺。學(xué)生黨員是學(xué)生中的佼佼者，由于高職院校是三年制，時(shí)間的限定使得學(xué)生黨員發(fā)展的人數(shù)較少。另外，其中有一部分黨員學(xué)生在積極要求入黨時(shí)各方面表現(xiàn)突出，對(duì)自己嚴(yán)格要求，然而在入黨之后對(duì)自己放松要求，做不到用黨員的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)自己的行為進(jìn)行約束，更談不上在同學(xué)中起到先鋒模范作用。

（三）工作目標(biāo)定位較低

高職院校的黨建工作目標(biāo)沒(méi)有明確的定位，具體的工作內(nèi)容也并非確切。政治建設(shè)、組織建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)是黨建工作的五大內(nèi)容。對(duì)于這五大內(nèi)容，高職院校的黨建工作往往沒(méi)有明確的目標(biāo)定位，也沒(méi)有具體的側(cè)重點(diǎn)，操作起來(lái)也就比較空洞。基層黨組織的活動(dòng)內(nèi)容單一，形式缺乏多樣性，不能很好的把黨內(nèi)活動(dòng)與黨外活動(dòng)有效的結(jié)合起來(lái)，往往為了黨員活動(dòng)而活動(dòng)，沒(méi)有實(shí)際可行性。

二、高職院校推進(jìn)服務(wù)型黨組織建設(shè)的前提

高職院校推進(jìn)服務(wù)型黨組織建設(shè)的前提是要著力推進(jìn)黨的各項(xiàng)建設(shè)，在平穩(wěn)中求創(chuàng)新。

（一）加強(qiáng)思想建設(shè)，全面提升黨員綜合素質(zhì)

高職院校各黨總支要加強(qiáng)黨員的思想建設(shè)，包括認(rèn)真組織教師黨員學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨章》《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話讀本》等資料，要求全體黨員要有學(xué)習(xí)計(jì)劃，個(gè)人自學(xué)、撰寫(xiě)讀書(shū)筆記。在各支部集中學(xué)習(xí)時(shí)，結(jié)合實(shí)際開(kāi)展專(zhuān)題討論，例如觀看“南航徐川”等先進(jìn)典型事跡，以“黨員應(yīng)該如何立足崗位責(zé)任勇于擔(dān)當(dāng)”為主題展開(kāi)討論。學(xué)習(xí)形式靈活，效果顯著，引導(dǎo)教師黨員堅(jiān)定理想信念，堅(jiān)守共產(chǎn)黨人精神追求，用中國(guó)特色社會(huì)主義理論和最新的黨建理論武裝頭腦。

（二）加強(qiáng)組織制度建設(shè)，全面落實(shí)黨建目標(biāo)責(zé)任制

1、落實(shí)黨建工作責(zé)任制，實(shí)行“一崗雙責(zé)”

黨總支書(shū)記切實(shí)履行第一責(zé)任人職責(zé)，黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭履行抓黨建的工作責(zé)任，堅(jiān)持黨政聯(lián)席會(huì)議制度，做到黨建與業(yè)務(wù)工作一起研究部署、一起推動(dòng)落實(shí)，真正形成責(zé)任明確，齊抓共管的黨建工作格局。

2、堅(jiān)持制度規(guī)范管理

各黨總支認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”制度，堅(jiān)持每學(xué)年開(kāi)展民主評(píng)議，每季度召開(kāi)黨員大會(huì)，黨支部定期召開(kāi)民主生活會(huì)，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、支部書(shū)記帶頭講，帶頭做。黨總支開(kāi)展例如“新時(shí)期共產(chǎn)黨員思想行為規(guī)范”、“學(xué)習(xí)系列講話、強(qiáng)化四個(gè)意識(shí)”等專(zhuān)題討論，切實(shí)做到在“學(xué)”上用真功，在“做”上見(jiàn)真章，學(xué)以致用，解決問(wèn)題，推動(dòng)工作。

（三）以保持黨的先進(jìn)性和純潔性為目標(biāo)，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)

1、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制

通過(guò)舉辦專(zhuān)題課堂、觀看教育視頻，開(kāi)展警示教育，不斷完善黨務(wù)、政務(wù)公開(kāi)工作，增加黨務(wù)政務(wù)工作的透明度，接受群眾監(jiān)督。例如：各黨總支書(shū)記與黨支部書(shū)記簽訂三級(jí)黨風(fēng)廉政責(zé)任書(shū)，黨支部書(shū)記與教師黨員、學(xué)生黨員簽訂四級(jí)黨風(fēng)廉政責(zé)任書(shū)，確保班子成員和師生黨員都有明確的目標(biāo)和責(zé)任。

2、堅(jiān)持民主集中制，嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”制度

定期召開(kāi)黨政聯(lián)席會(huì)，黨政領(lǐng)導(dǎo)做到小事通氣，大事商量，重大問(wèn)題集體研究決策，有效地推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。對(duì)一些重大事項(xiàng)如招投標(biāo)、進(jìn)人、評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)、考核、大額經(jīng)費(fèi)支出等，嚴(yán)格按民主集中制原則，集體討論決定。

三、高職院校服務(wù)型黨組織建設(shè)的路徑

（一）班子建設(shè)好

1、抓好黨員理想信念教育

模范踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，堅(jiān)持把握人才培養(yǎng)的正確方向，黨總支和黨支部組織理論學(xué)習(xí)研討會(huì)，不斷提高理論素養(yǎng)和政治堅(jiān)定性，做到學(xué)習(xí)研討有計(jì)劃、有記錄、有考勤、效果好。

2、制訂聯(lián)系服務(wù)師生制度

堅(jiān)持直接聯(lián)系服務(wù)師生制度，定期深入聯(lián)系點(diǎn)調(diào)查研究，把解決思想問(wèn)題同解決實(shí)際問(wèn)題相結(jié)合，積極幫助師生解決實(shí)際困難。例如：開(kāi)展“三聯(lián)二訪促發(fā)展”活動(dòng)，中層干部深入所聯(lián)系服務(wù)對(duì)象，黨員教師深入所聯(lián)系學(xué)生的宿舍。

3、班子團(tuán)結(jié)有力，工作思路清晰

定期專(zhuān)題研究服務(wù)型黨組織建設(shè)，做到年度工作有計(jì)劃和總結(jié)，并按照工作思路有條不紊的進(jìn)行黨建工作落實(shí)。

（二）服務(wù)隊(duì)伍好

1、黨務(wù)工作隊(duì)伍精干高效

聘請(qǐng)黨建工作經(jīng)驗(yàn)豐富的退休黨員擔(dān)任特邀組織員，協(xié)助學(xué)生黨員發(fā)展和幫扶工作；聘任兼職黨建信息員，負(fù)責(zé)宣傳黨建工作的好經(jīng)驗(yàn)、好做法。定期邀請(qǐng)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和專(zhuān)家以提高服務(wù)能力為主題對(duì)黨員進(jìn)行培訓(xùn)研討活動(dòng)。

2、確保師生黨員隊(duì)伍先進(jìn)性

不管是發(fā)展教師黨員還是學(xué)生黨員，必須嚴(yán)格執(zhí)行“三公示三投票一答辯”程序。每年定期開(kāi)展黨員民主評(píng)議和黨性分析活動(dòng)。每年在新生中集中開(kāi)展1 次黨的基本知識(shí)學(xué)習(xí)普及教育。

（三）服務(wù)機(jī)制好

1、制訂責(zé)任落實(shí)機(jī)制

班子成員和師生黨員都有明確的服務(wù)目標(biāo)，各項(xiàng)任務(wù)都有責(zé)任人和運(yùn)作程序。

2、完善保障激勵(lì)機(jī)制

每年有固定經(jīng)費(fèi)，建立黨員關(guān)愛(ài)和教職員工特殊情況補(bǔ)助專(zhuān)項(xiàng)基金，每年至少評(píng)比表彰、選樹(shù)典型1 次。

3、制訂科學(xué)的黨員考核評(píng)價(jià)機(jī)制

將黨員服務(wù)情況納入考核工作體系，作為黨員述職的重要內(nèi)容，考核結(jié)果作為黨員民主評(píng)議、黨性分析、年度考核、等級(jí)評(píng)定的重要依據(jù)。

（四）服務(wù)陣地好

1、搞好黨員活動(dòng)室建設(shè)

建成相對(duì)固定、設(shè)施齊全，便于黨組織活動(dòng)和議事的黨員活動(dòng)室，并把服務(wù)制度和流程全部上墻。

2、抓好示范服務(wù)窗口建設(shè)

在教學(xué)管理、學(xué)生管理、實(shí)訓(xùn)室管理、教學(xué)部和學(xué)生公寓設(shè)立黨員先鋒崗、黨員責(zé)任區(qū)、黨員工作站等，所有黨員做到亮標(biāo)準(zhǔn)、亮身份、亮承諾，強(qiáng)化示范引導(dǎo)，推動(dòng)整體服務(wù)質(zhì)量不斷提升。

3、加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)陣地建設(shè)

利用QQ、微信、專(zhuān)欄等新媒體宣傳社會(huì)主義核心價(jià)值觀，為師生答疑解難。建立黨員微信群和黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)櫥窗以推進(jìn)黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)，確保有暢通的情況收集、反饋和處理渠道。

（五）服務(wù)載體好

1、開(kāi)展主題教育實(shí)踐活動(dòng)有實(shí)效

在全體黨員中積極開(kāi)展例如“三亮三比三評(píng)”、“承諾踐諾”、“爭(zhēng)做教書(shū)育人標(biāo)兵，爭(zhēng)當(dāng)師德師風(fēng)楷模”等活動(dòng)；結(jié)合各黨支部的工作范圍和黨員崗位職責(zé)不同開(kāi)展主題鮮明、形式新穎、創(chuàng)新設(shè)計(jì)的主題黨日活動(dòng)，尤其是多樣化的社會(huì)實(shí)踐、技能培訓(xùn)和社區(qū)服務(wù)活動(dòng)。

2、黨建與校園文化建設(shè)有機(jī)融合

把黨建融入校園文化建設(shè)中，以黨建為引領(lǐng)搞好學(xué)生教育、關(guān)工委和工會(huì)等工作，傳承學(xué)校校訓(xùn)，弘揚(yáng)辦學(xué)理念，圍繞校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)等建設(shè)載體，使黨員的服務(wù)與師生的工作、學(xué)習(xí)、生活有機(jī)結(jié)合、潤(rùn)物無(wú)聲。

（六）服務(wù)業(yè)績(jī)好

通過(guò)服務(wù)型黨組織建設(shè)工作不斷推進(jìn)和內(nèi)涵不斷豐富，黨組織和黨員的作風(fēng)建設(shè)持續(xù)改進(jìn)，黨總支帶領(lǐng)黨員在人才培養(yǎng)、教育教學(xué)、考核目標(biāo)完成、學(xué)生教育管理、黨風(fēng)廉政、安全穩(wěn)定等方面做出實(shí)績(jī)。

四、結(jié)語(yǔ)

高職院校服務(wù)型黨組織建設(shè)雖然取得了一定的成績(jī)，但與新時(shí)期黨建工作的要求還有一定的差距，黨員隊(duì)伍建設(shè)還須進(jìn)一步加強(qiáng)，先鋒模范作用還要繼續(xù)強(qiáng)化，黨建工作載體還不夠靈活。高職院校各黨總支需要認(rèn)真尋找差距和不足，精心謀劃抓落實(shí)，充分利用現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育和新媒體宣傳等工作載體，加大黨員的學(xué)習(xí)，提高黨性修養(yǎng)和黨員示范崗的先鋒作用，進(jìn)一步強(qiáng)化措施和落實(shí)責(zé)任，不斷提高服務(wù)型黨組織建設(shè)工作實(shí)效。