高職院校服務型黨組織建設工作實效性研究

■蔣麗潔/1.南京工業職業技術學院；2.南京航空航天大學

一、高職院校黨組織建設工作存在的問題及原因分析

目前，高職院校在積極學習鄧小平理論及三個代表重要思想、貫徹落實科學發展觀、踐行中國夢等方面都有較為顯著的成績，黨建工作也隨之積累了經驗，處于穩步發展的階段。黨組織建設是高職院校黨建工作的重點，然而，在實際的黨建工作運行的過程中仍然存在一定的問題，值得我們去思考和探索其原因所在。具體可以反映在以下三個方面：

（一）具體工作形式化，流于表面

黨支部在開展組織生活時形式過于單一，往往是用讀文件的這種方式對黨員進行單一的思想灌輸，學習的內容也就流于表面。很多黨員對這種學習缺乏興趣，覺得非常枯燥，大大降低了學習的效果。高職院校的很多黨建工作者日常事務多，不能做到潛心學習，事務繁雜時往往以讀文件來簡單應付。倘若黨建工作者能夠把文件上的理論與實際的教育教學緊密結合起來，讓黨員們能夠很好的與自身相關聯，相信可以起到較好的說服性作用。

（二）黨員的先鋒作用發揮不夠

高職院校的黨員包括教師黨員和學生黨員。在平時的教育教學等方面，往往起帶頭作用的是專業帶頭人，黨員教師往往沒有起到模仿作用，對于黨員的先鋒作用發揮有所欠缺。學生黨員是學生中的佼佼者，由于高職院校是三年制，時間的限定使得學生黨員發展的人數較少。另外，其中有一部分黨員學生在積極要求入黨時各方面表現突出，對自己嚴格要求，然而在入黨之后對自己放松要求，做不到用黨員的標準對自己的行為進行約束，更談不上在同學中起到先鋒模范作用。

（三）工作目標定位較低

高職院校的黨建工作目標沒有明確的定位，具體的工作內容也并非確切。政治建設、組織建設、隊伍建設、思想建設、作風建設是黨建工作的五大內容。對于這五大內容，高職院校的黨建工作往往沒有明確的目標定位，也沒有具體的側重點，操作起來也就比較空洞。基層黨組織的活動內容單一，形式缺乏多樣性，不能很好的把黨內活動與黨外活動有效的結合起來，往往為了黨員活動而活動，沒有實際可行性。

二、高職院校推進服務型黨組織建設的前提

高職院校推進服務型黨組織建設的前提是要著力推進黨的各項建設，在平穩中求創新。

（一）加強思想建設，全面提升黨員綜合素質

高職院校各黨總支要加強黨員的思想建設，包括認真組織教師黨員學習《中國共產黨黨章》《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》《習近平總書記系列重要講話讀本》等資料，要求全體黨員要有學習計劃，個人自學、撰寫讀書筆記。在各支部集中學習時，結合實際開展專題討論，例如觀看“南航徐川”等先進典型事跡，以“黨員應該如何立足崗位責任勇于擔當”為主題展開討論。學習形式靈活，效果顯著，引導教師黨員堅定理想信念，堅守共產黨人精神追求，用中國特色社會主義理論和最新的黨建理論武裝頭腦。

（二）加強組織制度建設，全面落實黨建目標責任制

1、落實黨建工作責任制，實行“一崗雙責”

黨總支書記切實履行第一責任人職責，黨政領導班子成員帶頭履行抓黨建的工作責任，堅持黨政聯席會議制度，做到黨建與業務工作一起研究部署、一起推動落實，真正形成責任明確，齊抓共管的黨建工作格局。

2、堅持制度規范管理

各黨總支認真落實“三會一課”制度，堅持每學年開展民主評議，每季度召開黨員大會，黨支部定期召開民主生活會，黨員領導干部、支部書記帶頭講，帶頭做。黨總支開展例如“新時期共產黨員思想行為規范”、“學習系列講話、強化四個意識”等專題討論，切實做到在“學”上用真功，在“做”上見真章，學以致用，解決問題，推動工作。

（三）以保持黨的先進性和純潔性為目標，加強黨風廉政建設

1、落實黨風廉政建設責任制

通過舉辦專題課堂、觀看教育視頻，開展警示教育，不斷完善黨務、政務公開工作，增加黨務政務工作的透明度，接受群眾監督。例如：各黨總支書記與黨支部書記簽訂三級黨風廉政責任書，黨支部書記與教師黨員、學生黨員簽訂四級黨風廉政責任書，確保班子成員和師生黨員都有明確的目標和責任。

2、堅持民主集中制，嚴格執行“三重一大”制度

定期召開黨政聯席會，黨政領導做到小事通氣，大事商量，重大問題集體研究決策，有效地推進黨風廉政建設。對一些重大事項如招投標、進人、評獎評優、考核、大額經費支出等，嚴格按民主集中制原則，集體討論決定。

三、高職院校服務型黨組織建設的路徑

（一）班子建設好

1、抓好黨員理想信念教育

模范踐行社會主義核心價值觀，堅持把握人才培養的正確方向，黨總支和黨支部組織理論學習研討會，不斷提高理論素養和政治堅定性，做到學習研討有計劃、有記錄、有考勤、效果好。

2、制訂聯系服務師生制度

堅持直接聯系服務師生制度，定期深入聯系點調查研究，把解決思想問題同解決實際問題相結合，積極幫助師生解決實際困難。例如：開展“三聯二訪促發展”活動，中層干部深入所聯系服務對象，黨員教師深入所聯系學生的宿舍。

3、班子團結有力，工作思路清晰

定期專題研究服務型黨組織建設，做到年度工作有計劃和總結，并按照工作思路有條不紊的進行黨建工作落實。

（二）服務隊伍好

1、黨務工作隊伍精干高效

聘請黨建工作經驗豐富的退休黨員擔任特邀組織員，協助學生黨員發展和幫扶工作；聘任兼職黨建信息員，負責宣傳黨建工作的好經驗、好做法。定期邀請上級領導和專家以提高服務能力為主題對黨員進行培訓研討活動。

2、確保師生黨員隊伍先進性

不管是發展教師黨員還是學生黨員，必須嚴格執行“三公示三投票一答辯”程序。每年定期開展黨員民主評議和黨性分析活動。每年在新生中集中開展1 次黨的基本知識學習普及教育。

（三）服務機制好

1、制訂責任落實機制

班子成員和師生黨員都有明確的服務目標，各項任務都有責任人和運作程序。

2、完善保障激勵機制

每年有固定經費，建立黨員關愛和教職員工特殊情況補助專項基金，每年至少評比表彰、選樹典型1 次。

3、制訂科學的黨員考核評價機制

將黨員服務情況納入考核工作體系，作為黨員述職的重要內容，考核結果作為黨員民主評議、黨性分析、年度考核、等級評定的重要依據。

（四）服務陣地好

1、搞好黨員活動室建設

建成相對固定、設施齊全，便于黨組織活動和議事的黨員活動室，并把服務制度和流程全部上墻。

2、抓好示范服務窗口建設

在教學管理、學生管理、實訓室管理、教學部和學生公寓設立黨員先鋒崗、黨員責任區、黨員工作站等，所有黨員做到亮標準、亮身份、亮承諾，強化示范引導，推動整體服務質量不斷提升。

3、加強網絡陣地建設

利用QQ、微信、專欄等新媒體宣傳社會主義核心價值觀，為師生答疑解難。建立黨員微信群和黨務政務公開櫥窗以推進黨務政務公開，確保有暢通的情況收集、反饋和處理渠道。

（五）服務載體好

1、開展主題教育實踐活動有實效

在全體黨員中積極開展例如“三亮三比三評”、“承諾踐諾”、“爭做教書育人標兵，爭當師德師風楷模”等活動；結合各黨支部的工作范圍和黨員崗位職責不同開展主題鮮明、形式新穎、創新設計的主題黨日活動，尤其是多樣化的社會實踐、技能培訓和社區服務活動。

2、黨建與校園文化建設有機融合

把黨建融入校園文化建設中，以黨建為引領搞好學生教育、關工委和工會等工作，傳承學校校訓，弘揚辦學理念，圍繞校風、教風、學風等建設載體，使黨員的服務與師生的工作、學習、生活有機結合、潤物無聲。

（六）服務業績好

通過服務型黨組織建設工作不斷推進和內涵不斷豐富，黨組織和黨員的作風建設持續改進，黨總支帶領黨員在人才培養、教育教學、考核目標完成、學生教育管理、黨風廉政、安全穩定等方面做出實績。

四、結語

高職院校服務型黨組織建設雖然取得了一定的成績，但與新時期黨建工作的要求還有一定的差距，黨員隊伍建設還須進一步加強，先鋒模范作用還要繼續強化，黨建工作載體還不夠靈活。高職院校各黨總支需要認真尋找差距和不足，精心謀劃抓落實，充分利用現代遠程教育和新媒體宣傳等工作載體，加大黨員的學習，提高黨性修養和黨員示范崗的先鋒作用，進一步強化措施和落實責任，不斷提高服務型黨組織建設工作實效。