新高考背景下普通高中組織結構變革的路徑探究

石靜

學校組織結構是學校管理的核心和載體，新高考改革背景下普通高中組織結構變革迎來了新的挑戰：如何讓學生進行“優質”選擇？學校如何進行系統管理以真正實現學校育人模式的變革？通過分析學校組織結構變革“散點擬合——線面結合”的現狀，探索普通高中在新高考改革背景下組織結構變革“系統耦合”的路徑，并提出相應對策。

組織變革? 學校組織結構? 學習共同體? 治理體系

新高考政策的頒布不但響應了我國倡導的課程改革的實踐要求，更是直接對普通高中學校組織結構變革提出了挑戰。《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020）》提出“全面實施高中學業水平考試和綜合素質評價”。2014年9月4日，國務院印發的《關于深化招生制度改革的實施意見》，提出“2014年啟動考試招生制度改革試點，2017年全面推進，到2020年基本建立中國特色現代教育考試招生制度，形成分類考試、綜合評價、多元錄取的考試招生模式”的基本要求。學校組織結構該如何進行變革以使現行的學校組織與選擇性教育理念相適應，滿足不同潛質學生的發展需求和各個高校對于相應人才的需求，進而滿足社會發展對于多樣化高素質人才的需求，是我們亟需思考的問題。

一、新高考改革觸發學校變革

1.新高考要求學生“優質”選考

縱觀此次改革，我們可以看出新高考改革提出了新要求，新要求最終的價值指向是讓學生進行“優質”選考。新的高考招生制度實行“3+3”模式，規定了統考科目中的英語納入高考成績的學業考試科目，高中學生可以進行兩次考試，取分數較高的成績作為高考成績。此外，新高考將高中學生培養分為學術型人才和專業型人才兩類，這種新型的人才培養模式，給了高中學生新的選擇機會，他們可以根據自身情況決定自己的職業發展目標，改變了以往盲目的學習狀態，真正做到學以致用……學生自主選擇權的擴大不是此次新高考改革的最終目的，而是我們應該思考：在這種情況下，學生該如何進行“優質”選擇？如何選擇適合學生發展的、符合自身興趣愛好、能夠充分激發學生未來發展潛力的培養方式？

2.新高考倒推學校育人模式的變革

新高考改革充分尊重了學生的發展，真正在實踐中將學生放在了中心的位置，其改革力度如此之大，必然給學校帶來“新”的挑戰，這一次，我們不禁再次提出近些年大家多次提出的疑問——學校究竟要培養什么樣的人？學校該如何在新高考改革的背景下應對挑戰進行變革？

學生自主選課極大地改變了以往以文理分科劃分學生類型的方式，這樣一來勢必會打破現有的課程結構安排，高中學校需要為學生構建適合其個性化發展的多樣化課程體系。就教學組織而言，新高考改革的提出要求深化課程改革，在制度的要求下學校必須探索特色的發展道路，選課走班逐漸成為普通高中學校的必然趨勢，這要求學校由過去的以單個班級班主任管理為主的管理模式向教師全員管理進行轉變，而學校在這種情況下該如何進行高效管理？傳統的教師評價主要依據學生的學習成績或教師的教研活動，新高考改革提出后，學校該如何打破單一的教師評價方式，根據學生的實際情況多元合理地評價教師？學生對課程的選擇不同，教師也會面臨不同數量的學生進行授課，普通高中的師資結構該如何調整和優化？新高考改革的新動向要求人才選拔更加多元，對于學生而言，他們中的大多數還沒有清晰的自我認識，學校如何指導學生進行理性選擇？新高考改革提出在高校錄取方式上，將根據“兩依據一參考”的多元錄取機制對學生的綜合素質進行全面的評價，提出注重學生的實踐能力，那么學校如何做到與大學的良好銜接？又該如何做到與社會、與家長等利益相關者進行多方合作？

二、普通高中組織結構變革的路徑

1.普通高中組織結構變革的特點

綜合學校發展的歷程，可以從三方面總結學校組織結構變革的特點。

（1）由金字塔式走向扁平化

傳統的金字塔式組織結構模式管理層級過多，指揮鏈過長，這些都影響著組織的溝通和效率。于是學校將權力下放，減少組織層級結構，向扁平化的方向轉變。扁平化組織結構優化了系統結構，分權使各級管理人員擁有一定的決策權，調動了下屬的積極性，激發了學校的辦學活力。

（2）由單中心走向多中心

針對學校區域之間優質教育資源不夠充足，且區域內校際差距較大的情況，不同的學校根據自身的學校發展特點進行組織結構的重構，單中心向多中心的轉變、單體學校向集團化學校的轉變拓展了優質的教育資源，使學校間統一行動、協調發展，縮小校際差距，實現優質均衡。

（3）由有邊界走向無邊界

學校環境復雜多變，學校良好有序的發展離不開各方的共同配合，無邊界組織是指邊界相對模糊、滲透性良好的組織，具有彈性、整合等優勢。因此，學校要打破傳統的組織邊界，組織結構的邊界被打破，使組織邊界越來越具有彈性。

2.“散點擬合—線面結合”的現狀分析

新課程改革以來學校對組織結構進行了不同程度的調整，主要集中在“散點—線面”層面，即結合不同制度要求，學校將關注點聚焦在某一或幾個具體的點上，圍繞具體關注的這些“散點”制定學校發展目標和任務框架，依托散點之間的擬合實現學校發展。之后隨著社會的變化以及學校發展的需求，學校的變革逐漸超越這些，點與點之間的相互連接構成了不同的線，此時不僅關注學校發展過程中具體的某一點或幾點，更是關注它們之間的相互關系，通過對結構的調整和相關制度建設，使學校呈現良好的運行狀態。

21世紀初期的新課程改革使多數學校將改革重點放在了“課程”上，相關特色課程的設置及校本課程、游學課程的建設等等。人們意識到校長在學校發展中的重要作用，因而又將關注點聚焦于領導力這一層面，并進行了大量的探索。學校將重點聚焦于教學層面，大力提倡教師在學校中的主動參與決策行為，以實現對學校的多元管理等等。在改革的過程中已經有學校逐漸意識到學校改革不僅要關注某一具體或幾點的擬合，還要在此基礎上關注它們之間的聯系，以及它們在學校這一組織中發揮什么樣的作用，這便上升至“線面結合”層面。例如，學校開始進行有目的的組織結構的調整：以學生為中心，取消德育處，設置學生管理中心;將課程建設與教師分布式領導相結合，讓教師參與課程的研發;重視教師的科研能力，設置教科研組，負責全校的教育科研類工作;隨著國際交流的日益增多，學校相應地增設國際部等等，將調整后的組織根據其特點進行連接實行平行管理。這樣一來，組織結構再次進行調整與重構，形成了“散點擬合—線面結合”的學校組織結構變革現狀。

3.“線面結合—系統耦合”的變革路徑

新高考改革開啟了我國教育改革的新紀元，但同時，新高考改革也對學生的“優質”選擇以及學校育人模式提出了挑戰。“散點擬合—線面結合”的學校組織結構變革現狀顯然需要根據新高考改革這一制度進行同步調整，以適應我國新時期人才培養的目標。如何盡快地讓普通高中組織結構變革沖出樊籠？應在當前現狀的基礎之上，讓學校開放進行系統升級，回歸生活，回歸社會，從戰略上進行系統建構。

系統耦合是從學校內外部良性循環的生態主體體系而言進行的學校組織結構變革。它不僅需要學校內部進行一系列的組織架構以形成學校發展的動態平衡，如學校的制度建設、教學組織安排、課程評價體系調整、師資結構優化等等，更需要學校進行主動選擇，與政府、社區、家庭里應外合，形成良好的結構性治理體系。例如，新高考改革的背景下，學生的主動選擇已成為一種勢如破竹的趨勢，那么學生該如何在政府的關懷下、學校的引導下、家長的期待下選擇適合自己的培養方式？這不僅需要政府進行相關制度的嚴格規定，還需要學校教師進行專業的職業生涯規劃的指導，更需要家長與學生的充分溝通與密切的聯系。這樣一來，對政府的宏觀引導，對教師專業性的要求便會更高，而家長作為與學生最密切的利益相關人之一，更是需要主動加入到整個學校變革的系統之中。因此，“線面結合—系統耦合”是新高考改革背景下普通高中學校組織結構變革的重要路徑。

三、普通高中組織結構變革的對策

此次新高考改革為我國高校招生考試制度勾勒出了新的藍圖，在我國高考改革的實踐中更是有著劃時代的歷史意義。因此，這不僅是挑戰，更是學校發展的機遇。那么學校該如何牢牢抓住這一機遇，從實然狀態走向應然狀態？當下學校的變革應是基于人的發展、教育規律的主動選擇。基于“人”之差異性的“人”的全面發展是“新高考”的價值取向，而對“人”的重新發現是“新高考”最突出的時代貢獻。“新高考”的現實挑戰主要來自于其制度設計本身以及普通高中的消極應對，因而，學校要尋求主動變革，將自身看作是不斷進行良性循環的生態主體，關注整個教育系統內外部環境的持續優化與協作，學校的變革并非單一、零碎的變革，而是在一定價值觀的引導下進行的系統化行為。因此，這便要求學校從整體著眼，將這些“點、線、面”構建成為立體模型，進行學校的“系統耦合”。

1.系統內耦合：培育基于專業的學習共同體

在新高考改革的政策背景下，學校要尊重每位學生選擇課程的權利和選擇學習方式的權利，尊重每位學生的學習興趣和主體地位，引導學生主動合作，積極參加社會實踐。由此一來，教師的專業能力便面臨著嚴峻的挑戰，因此，從學校內部而言，學校要進行學習共同體的構建。“一個組織若想生存和發展，其學習的速度應該等于或高于外部環境變化的速度。”在學習共同體中，學習既是一項活動又是一種態度，既是一個過程又是一種生活方式。這恰恰是學校與學習共同體在本質意義上的統一。學校作為培育基于專業學習共同體的重要組織，其本質是以人的成長為最終目的的多元、共享的關系結合體。其終極目的是人的成長，其核心任務是教與學，其動力基礎是系統領導，其聯系紐帶是內生文化，其生活方式是持續溝通。基于專業學習的共同體，具有很強的自主性和一定的靈活性，能夠對自身有一個清晰的認識，同時，這樣的組織渴望持續發展并能不斷改革組織文化。因此，構建學習共同體要重視教師的專業性，設立完善的教師成長體系，鼓勵教師參與學校管理，進行科學決策，全方位推動學校課程建設等。

2.系統外耦合：構建多主體參與的治理體系

系統耦合的另一方面是從學校外部而言構建多主體參與的治理體系。學校外部治理，更多地是指外部功能性治理，包括了政府、社會、家庭等方面的共同治理，由此形成學校治理的合力。政府作為給學校提供各種資源的委托人，需要通過各部門和有共同價值追求的各機構對學校進行檢查督導。同時，學校作為一個社會性組織，是社會系統中發揮重要作用的一部分，它與其他的社會子系統會發生經常的關于物質、資金、信息及人員的交換，因此，它在其中必然承擔著一定的社會責任與社會功能。同樣地，作為政府和社會事務參與者的其他組織、社區和個人，也都會通過某些途徑對學校的發展產生影響，以滿足不同利益相關者的需求。

那么，在新高考改革的背景下如何形成良好的外部治理體系？政府政策的下達需要一個傳遞的過程然后再通過各方機構執行。在新高考改革的背景下，政府如何進行相關資源的配置？例如，學生選擇權的增加會使學生的個性發展尤為突出，各高校該如何在這一現狀下進行相關專業的設置？家長如何更好地與學校進行聯結以幫助學生進行職業規劃？再如，學生自主選擇課程進行學習，政府該如何合理地安排教師的崗位，如何建立科學的師資選拔渠道及如何根據學校的發展狀況合理安排教師編制？新高考對學生的社會實踐能力非常重視，社會各界該如何積極配合政府及學校建立一個完整有序的制度保障？這便需要構建多主體參與的治理體系，通過各方利益相關者的共同努力將戰略付諸實踐，真正使學校組織結構變革做到“系統耦合”。

新一輪高考改革激活了21世紀初期提出的課程改革，更是倒逼當下育人模式的變革。我們必須從國家教育事業發展和提高人才培養質量的全局和戰略高度，充分認識這次改革的重要性、復雜性和長期性，提高推進和落實改革任務的自覺性。學校的變革說到底還是要回歸學生，走可持續發展的生態之路，可持續的發展必然是自主生成的、有特色的，是系統的，是在創造各種條件的基礎上，使學校發展的因素聚焦、擴大、再升級，從而形成學校發展的動力，使其形成良好的生態系統并形成良好運轉的態勢。

參考文獻

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【責任編輯? 關燕云】